退耕還林實施中林業(yè)內部結構調整實踐與探討

摘 要：隨著我國經(jīng)濟實力的不斷發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)展的中心已經(jīng)逐漸的轉向可持續(xù)發(fā)展策略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，退耕還林是農(nóng)業(yè)部門重要的一個環(huán)節(jié)，要做好退耕還林實施中林業(yè)內部結構調整，才能夠有效的解決工業(yè)前期遺留下的問題。在對林業(yè)內部結構調整中，要結合實際的研究工作，針對本地特色環(huán)境進行相應的調整。本文主要講述了退耕還林實施中林業(yè)內部結構調整的現(xiàn)狀，分析了相關的措施。

關鍵詞：退耕還林；內部結構；調整實踐與探討

退耕還林的政策符合現(xiàn)在我國大力發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展策略，能夠有效的改善當?shù)丨h(huán)境的問題，降低了水土流失、沙塵暴、土壤沙化等自然環(huán)境發(fā)生的概率，提高當?shù)卣w的環(huán)境質量。退耕還林的主要的措施是將目前產(chǎn)量低、生態(tài)環(huán)境遭到破壞的耕地按照政策計劃，將停止耕種，將其改為林業(yè)用地，種植相應的樹木。利用種植的樹木來改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，解決原生態(tài)系統(tǒng)遭受的破壞問題。

一、我國退耕還林實施成效概述

退耕還林政策最早提出的時間是20世紀初，我國的工業(yè)經(jīng)濟處在轉型的時期，在20世紀初前，我國主要的經(jīng)濟來自于重工業(yè)發(fā)展，在重工業(yè)的發(fā)展過程中，嚴重的破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。所以針對出現(xiàn)的環(huán)境問題，政府提出了退耕還林政策來保護本地的生態(tài)環(huán)境。為了能夠保證退耕還林政策的順利開展，我國在2002年頒布了《退耕還林條例》，促進了全面開展退耕還林工程。在退耕還林工程開始前，政府加大了對退耕還林家庭的補助等優(yōu)惠政策。隨著退耕還林工程的不斷的發(fā)展，不僅僅提升了農(nóng)民的收入，還極大的提升了本地的生態(tài)環(huán)境，促進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.促進整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構變革。退耕還林工程還沒有實施前，大多數(shù)的所要進行還林的耕地地區(qū)的種植力已經(jīng)到達了極限，每年的農(nóng)作物收成不能滿足農(nóng)民的日常需求。并且退耕還林的耕地，種植的農(nóng)作物單一、土地不肥沃，已經(jīng)不能通過改善耕種提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。針對出現(xiàn)的這種原因，當?shù)氐拇蠖鄶?shù)青年都選擇了去城市打工來養(yǎng)活整個家庭。種植土地的貧瘠不僅降低了農(nóng)民的生活積極性，也使得當?shù)氐恼w農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構必須進行相應的改變。開展退耕還林工程后，促進了整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構變革。在當?shù)赝烁€林政策實施后，改變了農(nóng)民經(jīng)濟的收入來源，提升了家庭收入，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。在沒有實施退耕還林政策前，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，到下雨的季節(jié)，經(jīng)常性的出現(xiàn)泥石流、水土流失等問題。實施了退耕還林政策以后，逐漸的增加了森林覆蓋率，極大的改善了原有的生態(tài)環(huán)境問題。不僅將原來被沙石侵蝕的土地變?yōu)榫G地，還能夠阻擋沙塵暴的發(fā)生。通過對相關的檢測數(shù)據(jù)處理分析，在東部實施退耕還林政策地區(qū)，森林覆蓋率在以每年6%的速度增長著，水土流失率在以每年4%的速度下降著，大大的改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。退耕還林政策的實施、退耕還林工程的推進，能夠改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，還能夠提升當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

二、林業(yè)內部結構調整的影響因素和主要機制

1.林業(yè)內部調整的影響因素。林業(yè)內部調整的影響因素主要是氣候原因，在氣候原因中，環(huán)境溫度、濕度、光照條件都能直接的影響到樹木的種植，進而影響到整體林業(yè)內部結構的布局。林業(yè)內部結構調整在退耕還林工程中起著至關重要的作用，所以要根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件進行種植樹木，構建林業(yè)內部結構，做到區(qū)域實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在種植過程中，耕地和樹種也能對林業(yè)內部結構有一定的影響，在種植樹種時，要綜合的考慮當?shù)氐母貤l件，決定是否種植觀賞樹木還是經(jīng)濟樹木。種植經(jīng)濟樹木不僅能夠直接提升當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟，還能間接的保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，在進行林業(yè)內部調整的過程中要加強對服務體系的管理，建立相關的管理體系，每個管理部門要以退耕還林政策為基礎，做好林業(yè)部門的監(jiān)督和管理工作。要積極的引入新的林業(yè)知識，將其應用到林業(yè)結構中，做好林業(yè)內部調整工作。

2.林業(yè)內部結構調整機制分析。在對林業(yè)內部結構調整時，要著重的研究機制分析，主要的機制有利益機制、宏觀調控兩種，在利益機制下，要根據(jù)已知的管理方案進行相應的調整利益機制。要以整體的目標效應進行分析，結合退耕還林政策的發(fā)展方向，對退耕還林的耕地進行合理化的應用。在實際的林業(yè)內部調整下，要將人們的日常需求與自然進行和諧的發(fā)展，不能一味的追求利益化，要共同發(fā)展。宏觀調控是屬于政府的控制行為，能夠在政府的角度去調整林業(yè)經(jīng)濟的投資和資金，能夠將林業(yè)經(jīng)濟最大化，進而能夠更好的促進退耕還林政策的實施。在宏觀調控下，政府要調節(jié)好農(nóng)民與林業(yè)內部結構的結合，對于林業(yè)內部結構調整進行整體的規(guī)劃，促進林業(yè)內部結構調整。

三、退耕還林實施中林業(yè)結構內部調整實踐措施

1.確定生態(tài)補償政策。林業(yè)結構內部調整后，要加強對生態(tài)補償政策的實施，要保證每一個農(nóng)民都能享受到生態(tài)補償政策帶來的實惠。在生態(tài)補償政策落實中，有可能會出現(xiàn)大面積采伐樹木的環(huán)節(jié)，這時候政府要根據(jù)相關的補償政策，結合落實的資金，對所要進行砍伐的地區(qū)進行林業(yè)結構內部調整。在實施退耕還林工程后，政府要積極的關心農(nóng)民的后期生產(chǎn)生活，可以適當?shù)脑黾由鷳B(tài)補償資金，保證農(nóng)民經(jīng)濟不會遭受到損失。

2.制定合理的規(guī)劃組織。在對退耕還林實施中林業(yè)結構內部調整實踐中措施中，主要的步驟是制定合理的規(guī)劃組織，能夠有效的調整林業(yè)內部結構。在規(guī)劃組織中，要結合過去的推廣經(jīng)驗，將退耕還林政策落實，然后按照規(guī)定的內容進行推廣，才能有效的促進林業(yè)結構內部調整。在規(guī)劃設計中，要將林業(yè)內部結構進行分片管理，按照不同的發(fā)展方向制定不同的林業(yè)內部結構。在種植時，要嚴格的按照因地制宜的原則進行種植，才能在合理的林業(yè)內部結構中，提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平。

四、結語

綜上所述，林業(yè)部門作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要部門，要加強對退耕還林政策的推廣。退耕還林工程的實施，不僅僅能夠解決日益惡化的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，還能夠促進整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構變革，在退耕還林實施中林業(yè)內部結構調整是最重要的環(huán)節(jié)，要做好對林業(yè)內部結構調整的監(jiān)督，才能夠更好的促進退耕還林工程的實施。

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作者簡介：趙靜（1978-8-）女，民族：白族，學歷：本科學歷，籍貫：貴州省大方縣百納鄉(xiāng)百納社區(qū)居委會，現(xiàn)任職務：工程師，主要從事：林業(yè)工作，單位全稱：貴州百里杜鵑管理區(qū)百納彝族鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站。