對航標管理提升航標服務質量和效率的幾點建議

陳玉立

摘 要：現階段，國內所開展的航標管理工作，仍舊存在著諸多問題，導致航標服務的質量及效率始終無法得到有效提升。文章以此為前提，首先從作用和內容出發(fā)，圍繞著航標、航標管理展開了概述，接下來又以航標服務的質量及效率的提升為目標，以航標管理工作為切入點，提出了建立健全航標管理工作所適用的管理制度、樹立正確的航標服務意識等策略，以期能夠在某些方面給從事有關工作的部門和人員以啟發(fā)。

關鍵詞：航標管理 航標服務 質量及效率 提升策略

1.引言

隨著社會經濟的發(fā)展，國家“海洋強國”、“一帶一路”戰(zhàn)略的深入，現代化成為城市的主要建設方向，而城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提升，在無形之中推動了船舶交通的進步，圍繞著可持續(xù)發(fā)展提出的一系列政策與措施，給航標管理提出了全新的要求，工作人員應以航標服務的質量及效率的提升為目標，對航標管理體系加以完善，立足于經濟發(fā)展新環(huán)境，將船舶水運具有的優(yōu)勢進行充分發(fā)揮，在實現社會可持續(xù)發(fā)展的目標的同時，獲取更加可觀的經濟效益，本文所討論內容的現實意義不言而喻。

2.航標及航標管理概述

（1）航標的作用

對處于行駛狀態(tài)下的船舶而言，航標具有無法替代的重要作用，具體來說，航標的作用主要是對船舶進行定位及導航，保證航行船舶航行安全。一般情況下，航標會被設置在頻繁通過船舶的海域之中，其目的在于幫助船舶對所處海域的環(huán)境具有更加準確的了解，避免駛入港口等復雜水域，給自身帶來不必要的問題。實踐結果表明，設置航標既能夠為船舶提供行駛所必需的線路導航，還可以為船舶提供輔助信息，例如，禁航水域標志、船舶轉向點，使船舶以更加安全的方式完成任務。

（2）航標管理的內容

作為對船舶航行具有輔助作用的基礎設施，航標管理的內容主要是為航行船舶提供導航與定位。高效、優(yōu)質的航標管理工作，可以提高船舶在行駛過程中的安全性?，F階段，航標管理的內容被劃分為三個部分，分別是總體規(guī)劃、海域規(guī)劃、日常保養(yǎng)與維護。要想使航標服務質量及效率得到顯著提升，關鍵是從航標管理的內容出發(fā)，在管理原則的指導下開展有關工作。首先，需要工作人員遵循的原則是為船舶的行駛和停泊提供便利；其次，保證船舶的安全性；最后，推動水運向著多元化的方向前進。在實際工作開展的過程中，工作人員應當將重心放在水運、港口發(fā)展等方面，結合實際情況，制定相應的規(guī)劃，將其與各地區(qū)所制定的建設規(guī)劃相結合，提升航標管理具有的實效性。與此同時，工作人員還應當保證各項工作的開展，均以水運、港口發(fā)展為前提，在此基礎上，對水下信息加以分析，建立起科學、規(guī)范的航標規(guī)劃，為航標位置、數量的合理性提供應有的保證。另外，航標管理部門還應當選派專職人員，負責日常的保養(yǎng)與維護工作，這樣做的目的有兩個，一個是保證航標正常運行，另一個是提升助航服務水平。

3.基于航標管理的航標服務質量及效率的提升策略

（1）樹立正確的航標服務意識

首先應當明確一點，規(guī)劃航標是一項系統(tǒng)性極強的工作，需要工作人員嚴格遵循有關規(guī)則，以安全保障為前提，為船舶運行提供便利，保證無論是所制定的發(fā)展計劃還是城市規(guī)劃，都能夠得到應有的滿足。要想提升航標服務，首先應當樹立正確的航標服務意識，對用戶提出的意見和建議進行及時收集。這樣做的目的是從用戶的角度出發(fā)，分析航標服務存在的不足，有針對性地制定改進策略，航標服務的質量及效率自然會隨之提升，用戶也可以獲得更加良好的體驗。另外，正確航標服務意識的確立，還可以為接下來所開展的航標管理工作，提供科學、有效的參考。航標管理工作的核心任務，是提升服務質量，以用戶具有的實際需求為依據，制定服務策略，保證用戶能夠體驗到高標準、高水平的服務。每位從事航標管理工作的人員，都應當對自己所從事工作的核心及重點內容具有準確的認知，將用戶的需求作為出發(fā)點，以相關規(guī)章制度為依據，開展保養(yǎng)、維護等工作；與管理部門聯(lián)手，制定航標管理工作所適用的考察、審核機制，保證面向用戶所開展的服務工作，具有更高的質量及效率。還需要注意一點，要想樹立起與用戶需求相符的服務意識，工作人員應及時轉變自身的服務理念，以無私的價值觀念為出發(fā)點，圍繞著用戶需求展開工作，真正做到“服務為民”。

（2）引入先進的管理理念，結合國情進行創(chuàng)新

隨著社會的發(fā)展，自動化、信息化和數字化已然成為社會經濟前進的主要方向，雖然受到諸多方面的影響，航標管理工作所遵循的理念和制度，與過去相比具有明顯的改變，但是仍舊存在著流于表面的情況，提升管理成為了現階段需要解決的首要問題。工作人員應當從社會服務管理的角度出發(fā)，對西方發(fā)達國家相對先進的管理理念進行引入，結合國情加以創(chuàng)新，保證管理理念涉及建設、養(yǎng)護和管理三個方面?？偟膩碚f，明確航標管理及養(yǎng)護工作的重要性，不僅是提升管理水平的前提，更是提升服務質量及效率的關鍵。

（3）建立健全航標管理工作所適用的管理制度

無論是對船舶交通還是對其他行業(yè)而言，保證服務質量得以提升的關鍵，都是制定與實際情況相符的管理制度，因此，在航標管理工作正式開始前，有關部門就應當以所制定的改革規(guī)章為依據，開展改革管理單位的有關工作，在保證航標管理工作具備應有集中性的基礎上，為后續(xù)運營等環(huán)節(jié)的開展，提供可供參考的制度與模式。需要注意一點，在開展有關工作的過程中，工作人員應當始終以我國國情為依據，并且將工作重心放在研究主干線的航道管理方面，實踐結果表明，遵循上述理念所制定的航標管理機制，更加符合當今社會所具有的需求。另外，有關部門還應當從公益性的角度出發(fā)，圍繞著航標管理開展與之相關的養(yǎng)護、維修工作，將工作績效與日?？己讼嘟Y合，保證責任能夠落實到個人。實踐結果表明，合理的統(tǒng)籌與規(guī)劃，對從事航標管理工作的各部門的管理內容具有協(xié)調作用，管理效率的提升成為必然。通過分類改革的方式，可以使職責重疊等常見問題得到有效解決，而公平、公正并且公開的考核機制，在激發(fā)工作人員熱情方面，具有十分突出的作用。將績效考核機制與航標管理工作相結合，可以幫助有關部門挖掘出大量高素質、高水平的管理人才，從事相關工作的人員存在的問題，也會以更加清晰的方式，呈現在眾人眼前，這對管理水平的提升是十分有利的。雖然在落實分類改革工作的過程中，部門獲利受到影響的情況無法避免，但是改革在增加公共利益方面具有的積極作用，是有目共睹的。因此，無論是想提升公共利益，還是想提升服務質量，建立健全管理制度都勢在必行。

（4）提高助航服務信息化水平

當今時代是信息化的時代，是科技的時代。只有跟上時代節(jié)奏，才能使得航標助航服務滿意度得到認可。全面推廣遙測遙控系統(tǒng)，結合北斗系統(tǒng)，對轄區(qū)水域航標進行遠程監(jiān)控，提高電子巡查水平。建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對管轄航標、場所等進行時時監(jiān)控，研究海上浮標視頻傳輸鏈路，整合視頻、遙測遙控系統(tǒng)，形成數據、圖形、圖像三結合的電子巡查平臺。

4.結論

通過上文的敘述能夠看出，要想提升我國海洋領域在世界上的地位，關鍵是對海洋經濟效率進行開發(fā)與利用，保證該目標得以實現的前提，是從事航標管理工作的人員，具備應用的責任意識，在日常工作開展的過程中，加大保養(yǎng)和維護航標管理的力度，為用戶提供與其需求相符的航標服務，為公眾服務水平的提升奠定良好基礎。當然，工作人員還應當以西方發(fā)達國家在航標管理與服務方面獲得的經驗為依據，制定與國情相符的管理機制及服務模式。

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