道路危險貨物運輸過程中的幾個問題

陸海軍

摘 要：針隨著交通運輸行業(yè)的發(fā)展，貨物運輸也在道路運輸中也得到快速發(fā)展，其中危險貨物在道路運輸過程中發(fā)生危險問題的現(xiàn)象越來越多。本文主要分析了發(fā)生危險現(xiàn)象的原因，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)，中間申報環(huán)節(jié)，押運人和交通運輸中出現(xiàn)的問題，并根據(jù)這些問題提出了對策，并且也進一步提出技術(shù)和實時監(jiān)控在道路運輸中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：危險貨物 道路運輸 問題 監(jiān)測

中圖分類號：U49 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）06（c）-0142-02

1 有關(guān)危險貨物在道路運輸中的概述

我國道路運輸發(fā)展的比較快，其中對危險貨物的需求也逐漸增大，在道路運輸中的運輸量也快速增大，從而導致了危險事故的頻繁發(fā)生。因此為了減少危險事故的發(fā)生，我們必須高度重視危險貨物在道路運輸中的問題。我們通常所說的道路危險貨物運輸包括爆炸品、易燃液體、易燃固體、放射性物品、毒氣物品等其他一些有害物體。這些在道路運輸中都可能發(fā)生危險事故。

2 危險貨物在道路運輸中發(fā)生事故的原因

2.1 管理問題

（1）相關(guān)的法規(guī)和政策。危險貨物一旦在道路運輸中發(fā)現(xiàn)事故，它的危害性就很大。因此我國法律部門頒布過許多有關(guān)危險貨物在道路運輸過程中相關(guān)的法律法規(guī)，主要從危險貨物的名稱、編號和分類，到車輛的編號和安全運輸?shù)绕渌恍┓矫娑加兄敿毜囊?guī)定，就可以發(fā)現(xiàn)國家高度重視危險貨物在道路運輸。但是，國家頒布的這些法律規(guī)定，我們發(fā)現(xiàn)其中很多法律事項重疊的，所以他們在操作起來具有難度性。

（2）危險品在申報中存在弊端。近些年來，我國運輸行業(yè)對危險品的申報是根據(jù)點對點的規(guī)定，就是說如果危險品從a地運輸?shù)絙地，如果有a的簽運證和b地的接收證，那么在中間一段路程就不會有詳細的檢查，導致它和普通貨物運輸一樣。比如說危險貨物從北京運輸?shù)教旖?，只要在北京有簽運證和天津的接收證明，那么中間一段距離就不會受到相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)督。它們在經(jīng)過中間路程的時候，就和其它普通貨物一樣，檢測員不會檢測到它們的經(jīng)過信息。這就是在運輸申報過程中存在的弊端，它也是影響危險貨物在道路運輸中發(fā)生事物的重要原因。

（3）沿途的交警無法執(zhí)權(quán)。根據(jù)目前道路運輸法律規(guī)則來看，交警沒有對危險貨物運輸過程中的執(zhí)法權(quán)，他們沒有辦法禁止危險貨物在道路中運輸。對于特長的隧道和封閉的情況下，他們也沒有權(quán)利對運輸貨物進行檢查。

（4）發(fā)生事故后處罰過輕。一旦危險貨物在道路運輸中發(fā)生事故，那么它的危害性和影響將很大，嚴重的甚至可能危害人們的生命安全。但是我國本并沒有明確的提出有關(guān)事故發(fā)生后處罰程度的相關(guān)法律。我們通過對許多事故的研究，發(fā)現(xiàn)危險貨物的暴利型和發(fā)生事故后處罰程度明顯不一致。這可能就會導致很多運輸單位無視國家的法律，所以會導致危險貨物在道路運輸中頻繁發(fā)生事故。

（5）發(fā)生事故后救援不協(xié)調(diào)。根據(jù)長期的研究，我們發(fā)現(xiàn)危險貨物在道路運輸中發(fā)生事故后，在發(fā)生事故初期救援普遍出現(xiàn)混亂的情況，導致這種情況的發(fā)生主要是缺少一個管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。雖然在危險貨物運輸過程中發(fā)生事故后，交警和消防隊員都會到達，但是他們之間缺乏協(xié)調(diào)性，并不能及時有效的解決問題，所以失去最佳的救援時間。

2.2 危險貨物運輸單位的問題

（1）不申報。根據(jù)我國道路危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)法律政策來看，從事危險貨物運輸?shù)膯挝槐仨氝M行申報。研究發(fā)現(xiàn)，許多單位并沒有進行申報。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國南方的某一個省有關(guān)危險貨物運輸?shù)膯挝挥?000多家，但是在交警中備案的只有3000多家。而且每天道路危險貨物運輸有500多家，但是實際申報的確只有300多家。這種危險貨物運輸單位不申報有可能會造成事故的發(fā)生。

（2）無押運人。根據(jù)我國道路危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定來看，在道路運輸中，至少配備一名押運技術(shù)人員。這名押運人員需要有相關(guān)的證件，他需要具備危險貨物的從業(yè)資格證書。由于我國單技術(shù)經(jīng)濟方面存在一些欠缺，所以在押運方面做的不到位。主要體現(xiàn)在以下兩個方面首先是沒有押運人員，其次是有押運人員，但是不具備處理危險品的技能。

（3）相關(guān)的技術(shù)問題。首先是我們在道路危險貨物運輸過程中相關(guān)信息得不到共享，缺乏從事道路危險貨物的技術(shù)人員，其次是我們對相關(guān)的運輸車輛并沒有一個完整的跟蹤信息，這樣一旦發(fā)生事故，我們不能及時的進行處理。最后是道路危險貨物發(fā)生事故具有隨機性，而且危險貨物的品種多，我們還缺乏相關(guān)的救災(zāi)預(yù)案。在發(fā)生事故后，我們沒有相應(yīng)的快速檢測技術(shù)，從而使危害性擴大。

3 解決辦法和對策

3.1 管理方面

（1）相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)以往的研究表明，我國需要建立一套有關(guān)危險貨物在運輸過程中發(fā)生事故的相關(guān)法律法規(guī)，在制定后一定要對它進行完善，并使它具有可操作性。與此同時，我們根據(jù)道路危險貨物發(fā)生事故后的極大危害問題來看，我們需要進一步完善相關(guān)處罰制度，使危險貨物的暴利型和處罰相統(tǒng)一。

（2）申報制度。我們?yōu)榱朔乐裹c對點政策的弊端，我們不僅需要對出發(fā)地和到達地進行申報，也需要對經(jīng)過沿途的有關(guān)部門進行申報。這樣我們可以使相關(guān)的部門可以掌握道路危險貨物運輸?shù)男畔?，能夠進一步引起他們的重視，并且還可以了解危險貨物的種類，以至于能夠更好的做出救災(zāi)預(yù)案。

（3）高速公路交警的執(zhí)法權(quán)。對于一些特長的隧道和封閉的情況下，高速公路的交警具有對道路危險貨物運輸?shù)慕箼?quán)，同時他們還可以對發(fā)現(xiàn)的道路危險貨物進行檢查。

（4）沿途公路的信息傳遞。危險貨物在道路運輸中的信息和危險貨物在道路運輸中所存在的狀態(tài)它們都稱作危險運輸信息。我們?yōu)榱吮ＷC道路危險貨物在運輸過程中的安全，我們需要將危險貨物運輸?shù)男畔⒃诠饭芾聿块T和公路交警中進行傳遞，以至于能夠讓他們更好地了解相關(guān)的道路危險貨物運輸信息，減少事故的發(fā)生。

3.2 相關(guān)的監(jiān)測系統(tǒng)

目前來看，我國道路運輸已經(jīng)建立了實時監(jiān)控系統(tǒng)，為了將這一系統(tǒng)能夠更好的進行，提出了以下幾個建議。首先對于道路危險貨物的運輸我們需要對它進行單獨的監(jiān)測。其次對于一些特長隧道和封閉的情況下，只要對它進行全程監(jiān)測。高速公路交警還要進行巡查。最后可以采用GPS技術(shù)進行監(jiān)控，對運輸危險貨物所處狀態(tài)進行全程監(jiān)控。

3.3 信息識別技術(shù)

我國道路危險貨物運輸單位利用技術(shù)幾乎沒有，我們需要對它們進行安裝一些黑匣子的存儲器。這個存儲器包括很多內(nèi)容，其中有危險貨物的名稱，重量，品種，以及發(fā)生事故后的解決方案。我國相關(guān)部門需要加強對危險貨物運輸存儲器的監(jiān)督，這個儲存器的特點包括撞不壞壓不壞，抗腐蝕性強，而且能夠很好的讀取相關(guān)數(shù)據(jù)。道路危險貨物運輸單位需要加強對此技術(shù)的利用，進一步減少事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

本文主要詳細的分析了我國道路危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)情況，并從法律法規(guī)，申報情況及其他一些方面進行了詳細的論述。根據(jù)影響道路危險貨物運輸過程中的原因，我們進一步提出了相關(guān)的政策來減少道路危險貨物事故的發(fā)生。我們需要加強對相關(guān)部門的管理，也需要加強對運輸?shù)膶崟r監(jiān)控，并且利用現(xiàn)在的技術(shù)來減少事故的發(fā)生，降低它的危害性。

參考文獻

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