淺論構(gòu)建煤礦企業(yè)群眾安全管理體系

劉德清

中圖分類號(hào)：E227 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-240-01

摘要 安全是煤礦永恒的主題。構(gòu)建群眾安全管理體系，維護(hù)好職工生命健康權(quán)益，是搞好安全生產(chǎn)的基本途徑。構(gòu)建新形勢(shì)下的群眾安全管理體系，是保障職工安全和企業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

關(guān)鍵詞 構(gòu)建 群眾安全 管理體系

安全是煤礦永恒的主題。沒有安全，就沒有生產(chǎn)；沒有安全，就沒有效益；沒有安全，就沒有礦區(qū)職工的幸福安康。作為煤礦企業(yè)，構(gòu)建群眾安全管理體系，維護(hù)好職工生命健康權(quán)益，是搞好安全生產(chǎn)的基本途徑。那么，如何構(gòu)建新形勢(shì)下的群眾安全管理體系，以保障職工安全和企業(yè)的安全健康穩(wěn)步發(fā)展？結(jié)合棗礦集團(tuán)付煤公司在實(shí)施在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建群眾安全“三大體系”，強(qiáng)化群防群治的工作實(shí)踐，筆者淺談一下自己的看法。

一、構(gòu)建群眾安全宣教培訓(xùn)體系，培育自主保安意識(shí)

構(gòu)建群眾安全宣傳、教育、培訓(xùn)體系，通過創(chuàng)新宣教形式，培養(yǎng)職工自主保安意識(shí)，解決人的不安全行為。

一是豐富安全宣教形式，營造濃厚安全氛圍。要建立從管理層到基層職工的安全責(zé)任分解制度，通過層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》等形式，統(tǒng)一各級(jí)抓好安全生產(chǎn)工作的共識(shí)。圍繞強(qiáng)化上級(jí)安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣貫落實(shí)，要著力構(gòu)建貼近職工生產(chǎn)生活的“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體”安全宣傳陣地，使安全理念深入基層、深入職工群眾。要結(jié)合不同時(shí)期安全形勢(shì)需要，深入開展“三月安全文明月”、“六月安全生產(chǎn)月”、“九月安全獻(xiàn)禮月”和“十一月安全宣傳教育月”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)上下全覆蓋、人人受教育。

二是規(guī)范安全行為，培育職工自律意識(shí)。推行群眾安全教育“一學(xué)一練一論壇”培訓(xùn)模式，讓職工從“要我學(xué)”、“不愿學(xué)”到“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。“一學(xué)”，即建立“六個(gè)一”培訓(xùn)機(jī)制，每日組織職工班前安全知識(shí)答題；每周組織職工學(xué)習(xí)一個(gè)事故案例；每旬組織特殊工種全員閉卷考試；每季評(píng)選安全教育優(yōu)秀區(qū)隊(duì)；每人建立安全培訓(xùn)檔案?！耙痪殹?，即搭建練技能、練操作實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。通過實(shí)踐操作等多元化培訓(xùn)，培育“崗位操作專家”、“機(jī)電工匠”，全面提高職工職業(yè)技能水平，保障安全生產(chǎn)?！耙徽搲?，即開辦“安全發(fā)展論壇”，組織安全標(biāo)兵進(jìn)基層宣講，用身邊安全故事，激勵(lì)引導(dǎo)激勵(lì)職工抓好安全生產(chǎn)。

三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培育職工自保能力。一方面，堅(jiān)持群監(jiān)員、協(xié)管員、安監(jiān)員、青安崗員“四員”常態(tài)化辦班培訓(xùn)，保障群眾安全監(jiān)督員的戰(zhàn)斗力。要開設(shè)職工安全“實(shí)景模擬”教學(xué)，再現(xiàn)煤礦事故中的“水、火、瓦斯、運(yùn)輸、頂板”等各種案例，提升職工應(yīng)急處置、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。另一方面，堅(jiān)持“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教”的方式，組織井下區(qū)隊(duì)長、班組長和群監(jiān)員赴外“取真經(jīng)”，學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)和群眾安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，可以聘請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察部門專家到企業(yè)授課，既解決了班組骨干出不去培訓(xùn)的問題，又較好地處理了工學(xué)矛盾。

二、構(gòu)建群防群治管理體系，規(guī)范群監(jiān)隊(duì)伍高效化運(yùn)行

沒有規(guī)矩，不成方圓。群眾安全工作效果的好與壞，跟群監(jiān)工作規(guī)范化建設(shè)密切相連。

一是完善組織、制度兩個(gè)建設(shè)，為群監(jiān)工作規(guī)范運(yùn)行提供有力保障。規(guī)范群監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)搭建，實(shí)施群監(jiān)員動(dòng)態(tài)調(diào)整。要突出群眾安全監(jiān)督制度建設(shè)，結(jié)合礦井實(shí)際，制定工會(huì)群監(jiān)會(huì)、群監(jiān)分會(huì)、群監(jiān)員及井口群監(jiān)員接待站“四位一體”的管理制度，實(shí)施群監(jiān)工作定期考核通報(bào)、問題整改定期巡查等制度，形成了“部署-執(zhí)行-整改-閉合”安全工作流程，確保各項(xiàng)制度落地生根。

二是健全群監(jiān)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)履職內(nèi)動(dòng)力。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“杠桿”作用，加大群監(jiān)組織和群監(jiān)員考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度。要按照上級(jí)規(guī)定，大力開展月度群監(jiān)競賽活動(dòng)，健全《群監(jiān)員履職考核辦法》，建立采掘一線、輔助區(qū)隊(duì)和地面生產(chǎn)單位每班群監(jiān)員津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群監(jiān)組織、群監(jiān)員實(shí)行月評(píng)月獎(jiǎng)，真正做到“一月一考核，一月一兌現(xiàn)”，同時(shí)對(duì)每月評(píng)選出優(yōu)秀群監(jiān)分會(huì)、優(yōu)秀群監(jiān)員進(jìn)行特別嘉獎(jiǎng)，以此有效提升群監(jiān)員的工作熱情。

三是創(chuàng)新群監(jiān)工作新思路，鍛造高素質(zhì)的群監(jiān)隊(duì)伍。要拓展“查保促”活動(dòng)，實(shí)施群監(jiān)檢查“三查、三定、三清、三比、三評(píng)”閉合管理?！叭椤保翰槿说牟话踩袨?、查物的不安全狀態(tài)、查崗位工作描述；“三定”：定重點(diǎn)防控部位、定重點(diǎn)防控措施、定重點(diǎn)防控人員；“三清”：清查當(dāng)班未整改的問題、清點(diǎn)掛牌督辦隱患、清理隱患實(shí)現(xiàn)閉合；“三比”：比安全最長周期、比工程質(zhì)量優(yōu)良率、比崗位創(chuàng)新成效；“三評(píng)”：對(duì)群監(jiān)員匯報(bào)情況周點(diǎn)評(píng)、對(duì)群監(jiān)小組履職情況旬通評(píng)、對(duì)群監(jiān)分會(huì)量化考核月總評(píng)。閉合管理納入月度群監(jiān)競賽考核，以此提升群監(jiān)員的綜合履職能力。

三、構(gòu)建群眾安全服務(wù)保障體系，提升職工幸福指數(shù)

加大群眾安全服務(wù)保障工作力度，歸根結(jié)底是為了維護(hù)職工安全健康權(quán)益，提升職工的安全幸福指數(shù)。

一是搭建協(xié)管安全服務(wù)共享平臺(tái)，凝聚女工協(xié)管團(tuán)隊(duì)力量。要積極發(fā)揮女工協(xié)管作用，在井口等候大廳創(chuàng)建“驛站式”協(xié)管安全服務(wù)職工陣地。依托陣地要堅(jiān)持不斷線地向一線職工提供安全宣教、談心幫教、安全祝福、生活服務(wù)和健康咨詢等服務(wù)。要堅(jiān)持拓展女工家屬協(xié)管員提素建功、協(xié)管安全、服務(wù)職工的新途徑，開展“平安5+1”活動(dòng)，通過協(xié)管員進(jìn)“井口”、進(jìn)“區(qū)隊(duì)”、進(jìn)“班組”、進(jìn)“社區(qū)”、進(jìn)“家庭”，深化“三違”親情幫教力度。

二是發(fā)揮職工代表巡視保安作用，維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益。要堅(jiān)持職工代表安全巡視和職業(yè)健康專項(xiàng)巡視不斷線，重點(diǎn)對(duì)井下工作頭面、運(yùn)輸巷道、硐室等地點(diǎn)存在的隱患進(jìn)行排查，凡危及職工生命安全和身心健康的采掘工作面或其它場所，責(zé)令停止作業(yè)，直至徹底整改。職業(yè)健康方面，除了對(duì)特殊崗位的職工進(jìn)行每年一次的職業(yè)健康查體外，針對(duì)地面廠點(diǎn)、設(shè)施要組織噪聲、粉塵和勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴等情況要進(jìn)行專項(xiàng)巡視，及時(shí)排除隱患點(diǎn)，維護(hù)職工的職業(yè)健康。

三是倡導(dǎo)健康生活方式，關(guān)注職工身心健康。要落實(shí)健康查體結(jié)果運(yùn)用，結(jié)合“三高”職工健康狀況，實(shí)施“遠(yuǎn)離三高，幸福安康”健康行動(dòng)?？梢灾贫▎挝弧⒙毠ぁ⒓覍佟叭灰惑w”康復(fù)計(jì)劃，以“健康體檢、健康宣傳、健康維護(hù)”為抓手，突出“三高”職工群體家屬監(jiān)督作用，強(qiáng)化職工自我保健，讓“三高”職工各項(xiàng)指標(biāo)成功“轉(zhuǎn)正”，達(dá)到“職工遠(yuǎn)離三高、家庭幸福安康”的目標(biāo)。