培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的三元制辦學(xué)模式改革創(chuàng)新研究

彭國(guó)洪

結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際，創(chuàng)新新型農(nóng)民工培養(yǎng)模式，走出一條特色道路，構(gòu)建“行校企合作”“雙三元”辦學(xué)格局，在開(kāi)放式、立體化的合作辦學(xué)平臺(tái)上，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)的技能型人才培養(yǎng)模式。新型職業(yè)農(nóng)民三元制辦學(xué)模式改變了傳統(tǒng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式，提升了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵特征

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。從概念上講，新型職業(yè)農(nóng)民區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民的地方包括：

（1）具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，初中畢業(yè)以上學(xué)歷。

（2）具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力。

（3）把農(nóng)業(yè)及相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為固定職業(yè)。

新型職業(yè)農(nóng)民主要分為三大類：

（1）生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體。

（2）服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：掌握一定的農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，并服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的群體。

（3）經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民：有資金或技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作的群體。

當(dāng)前，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作的意義在于：通過(guò)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

因此，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新時(shí)期我省農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和縣域職業(yè)教育服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)三農(nóng)的重要任務(wù)。

二、依托農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

很多農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)歷史悠久，在多年的辦學(xué)過(guò)程中，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展成為學(xué)科門類齊全、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的綜合性職業(yè)院校。在推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的過(guò)程中具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.辦學(xué)實(shí)力基礎(chǔ)雄厚，學(xué)科發(fā)展齊全

以廣東省海洋工程學(xué)校為例，通過(guò)多年發(fā)展，學(xué)校有養(yǎng)殖、海事工程、制冷與機(jī)電工程、環(huán)保與食品加工、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、信息技術(shù)等六個(gè)專業(yè)群，開(kāi)設(shè)了服務(wù)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的輪機(jī)管理、航海技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品冷藏技術(shù)、食品安全與質(zhì)量控制等25個(gè)專業(yè)。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)設(shè)有五十多間先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，校外設(shè)有六十多個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)基地，是全國(guó)中高級(jí)制冷工、中高級(jí)養(yǎng)成工、中高級(jí)計(jì)算機(jī)操作員、高級(jí)食品檢驗(yàn)工證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、制冷技師、養(yǎng)成技師、網(wǎng)絡(luò)工程師等多種資格證書的考試單位。這些專業(yè)和工種特別全面，覆蓋了新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的三個(gè)領(lǐng)域，即生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)所需知識(shí)、技術(shù)和技能。

2.教學(xué)效果及培養(yǎng)質(zhì)量有保障

農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校能夠?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供系統(tǒng)性、前瞻性的知識(shí)、技術(shù)和技能培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量有保障。相對(duì)一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面得天獨(dú)厚：

（1）具備相應(yīng)的基層辦學(xué)能力，能夠進(jìn)村、入社、到場(chǎng)，把教學(xué)班辦到鄉(xiāng)村、漁業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村社區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)，方便農(nóng)民就近學(xué)習(xí)；具有相應(yīng)專業(yè)及課程開(kāi)發(fā)的能力；具有相應(yīng)的漁民教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

（2）具備開(kāi)展教學(xué)的基本條件，有良好的教學(xué)場(chǎng)所，能保證各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展；有滿足教學(xué)需要的設(shè)備儀器，保證各項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)有序?qū)嵤?；有足夠?shù)量的高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍，保障課堂教學(xué)和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)；有相應(yīng)的教學(xué)管理制度以及管理人員，保證教學(xué)有序規(guī)范展開(kāi)。

（3）師資力量雄厚，有長(zhǎng)期在漁業(yè)生產(chǎn)一線工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的漁業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的“師傅”參與教學(xué)，積極與農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)有關(guān)專家做兼職教師，完善專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支留得下、用得上、扎住根、對(duì)農(nóng)民有感情的“雙師型”教師隊(duì)伍。

3.校企合作、校政合作基礎(chǔ)扎實(shí)

能為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供廣泛的社會(huì)資源平臺(tái)。面對(duì)日新月異的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的不斷創(chuàng)新，廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校大力推行開(kāi)放式辦學(xué)，通過(guò)與省內(nèi)涉農(nóng)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)建立校企合作關(guān)系，吸收現(xiàn)代前沿水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，共建實(shí)訓(xùn)基地，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。同時(shí)，學(xué)校也積極利用自身的海洋特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)，同廣東省各地市海洋漁業(yè)局開(kāi)展農(nóng)民工及漁民培訓(xùn)，為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)做出貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民工作很重要，然而現(xiàn)實(shí)卻面對(duì)著諸多困境，這些困境既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育等各方面發(fā)展相對(duì)滯后的原因。沈紅梅等在《新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究》一文中指出了職業(yè)農(nóng)民培育受眾群體弱質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)：一是農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力數(shù)量萎縮，現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)堪憂，初中以下文化程度占到70%以上， 中專及大專文化程度以上受教育者極少；二是農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)失衡，青壯年勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏人；三是農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量不斷趨于下降，農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)民加速向城市流動(dòng)。

所以，在推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的工作中，要實(shí)事求是、因地制宜，積極創(chuàng)新，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式創(chuàng)新。用農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊值脑捳f(shuō)：新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，要把教育培訓(xùn)辦到農(nóng)民家門口，將教育培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)緊密結(jié)合，讓農(nóng)民就地就近“干中學(xué)、學(xué)中干”，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)。

首先，結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際，創(chuàng)新新型農(nóng)民工培養(yǎng)模式，走出一條特色道路，構(gòu)建“行校企合作”“雙三元”辦學(xué)格局，在開(kāi)放式、立體化的合作辦學(xué)平臺(tái)上，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)的技能型人才培養(yǎng)模式。新型職業(yè)農(nóng)民三元制辦學(xué)模式是構(gòu)建學(xué)校、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、水產(chǎn)協(xié)會(huì)協(xié)同融合的辦學(xué)模式，以行業(yè)為指導(dǎo)、以學(xué)校為主體、以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為支撐的“行校社”合作，能充分發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導(dǎo)作用，既推動(dòng)了企業(yè)為職業(yè)教育提供不可或缺的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)、師資力量以及產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的支撐，又使三者實(shí)現(xiàn)了在宏觀、中觀和微觀層面的深度融合，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)發(fā)展提供了有效的制度保障。

圖1 行校社新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式圖解

其次，根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)，優(yōu)化課程體系。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校是我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過(guò)程中，為保證培養(yǎng)質(zhì)量采取了以下措施：

（1）設(shè)置合理的課程結(jié)構(gòu)：堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合；公共基礎(chǔ)課結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和情境教學(xué)；專業(yè)核心課和能力拓展課重在實(shí)踐教學(xué)；能力拓展課可在其他兩類課學(xué)習(xí)之余自由選學(xué)；堅(jiān)持雙證制，獲取中等職業(yè)教育畢業(yè)證和考取職業(yè)資格證（中級(jí)）。

（2）設(shè)置科學(xué)彈性的教學(xué)大綱及教學(xué)安排， 教學(xué)大綱是指導(dǎo)相關(guān)課程教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件，由學(xué)校根據(jù)專業(yè)整體教學(xué)要求制訂科學(xué)規(guī)范的教學(xué)大綱，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事制訂具體教學(xué)方案（教案）并組織實(shí)施。制訂實(shí)踐教學(xué)大綱時(shí)，應(yīng)遵循漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，與農(nóng)時(shí)季節(jié)緊密結(jié)合，突出針對(duì)性、專業(yè)性和可操作性。學(xué)校根據(jù)實(shí)踐教學(xué)大綱的要求，結(jié)合實(shí)踐基地的實(shí)際情況制訂實(shí)踐教學(xué)（實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)）計(jì)劃和實(shí)施方案，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。各校結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位實(shí)際選用或組織開(kāi)發(fā)編制相關(guān)的課程教學(xué)大綱及教材、多媒體教材及網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)資源和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。

（3）突出技能崗位方向：教師根據(jù)學(xué)生所從事的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際和個(gè)人興趣，設(shè)置特色定制化技能崗位教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)培養(yǎng)效果。

（4）寬嚴(yán)結(jié)合的學(xué)生管理模式： 以送教下鄉(xiāng)方式開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；對(duì)于集中學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)，要求學(xué)生嚴(yán)格按實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐實(shí)施方案要求和規(guī)定來(lái)執(zhí)行，并考查記錄。

四、總結(jié)

深入推進(jìn)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革與發(fā)展，加快建立農(nóng)民職業(yè)教育制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，功在當(dāng)下，利在千秋；以廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校為代表的一批農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，充分依托自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)教學(xué)管理，為農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作做出了自己的貢獻(xiàn)。

[本文系廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題《新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)三元制辦學(xué)模式改革創(chuàng)新研究》研究成果 ，課題編號(hào)：2017YQJK305）。]

責(zé)任編輯 陳春陽(yáng)