“以審判為中心”訴訟模式對于基層檢察工作開展產(chǎn)生的影響及適用

黃山鐘 曹星榮

摘要：以審判為中心的訴訟模式改變了以往對被告和辯護(hù)律師的不利局面，有效維護(hù)了法律的公正與平等，是法務(wù)改革的重大突破，對于我國全面走向依法治國的目標(biāo)意義重大。盡快適應(yīng)以審判為中心的訴訟模式是目前基層法務(wù)工作者的核心任務(wù)，而只有通過轉(zhuǎn)變司法工作的理念、完善司法工作的態(tài)度以及提升自身的工作能力才能快速、高效地適應(yīng)新的法律工作要求。

關(guān)鍵詞：以審判為中心；訴訟模式；基層；影響；適應(yīng)

依法治國一直是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，只有當(dāng)法律成為治國的最高標(biāo)準(zhǔn)時，才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會的和諧發(fā)展。以前我國在進(jìn)行法律訴訟的時候，一般都習(xí)慣站在原告方的立場審理案件，對于被告和辯護(hù)律師而言，他們所要面對的是來自公、檢、法的聯(lián)合攻擊，這樣的審理模式在一定程度上無法保證被告的利益，實(shí)際上是違背了法律對所有人都公平、公正的原則，如果不作出改變，就會影響我國的法治化進(jìn)程。現(xiàn)在，國家提出了以審判為中心的訴訟原則，提高了法律的公正性，但由于長期以來基層法務(wù)人員在工作中形成的習(xí)慣，對這一原則是否能做到有效貫徹并沒有保證。

一、“以審判為中心”訴訟模式對于基層檢察工作的影響

（一）對基層原有的辦案理念構(gòu)成挑戰(zhàn)

雖然以審判為中心強(qiáng)調(diào)了庭審程序，但這并不表示對審前程序全盤否定，事實(shí)上以審判為中心反而強(qiáng)化了所有階段的重要性。在辦案理念上，以審判為中心充分體現(xiàn)了法律的公平、公正，強(qiáng)調(diào)了法律要尊重訴訟方合法權(quán)益的原則。過去的辦案方式已經(jīng)難以適應(yīng)新的法律環(huán)境，公訴方再提起公訴時必須要依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行訴訟，如果公訴方所掌握的證據(jù)不足以給被告方定罪，就最好在庭審前完善手里的證據(jù)，或者撤銷訴訟。這些新的理念和思維會給基層的辦案人員帶來相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槿绻麄兡貌坏疥P(guān)鍵性的證據(jù)，就無法給被告定罪。

（二）對基層原有的司法理念構(gòu)成挑戰(zhàn)

我國原有的訴訟模式的重點(diǎn)在于偵查階段，而這之后的批捕和起訴階段基本僅停留在書面審查上，即使有問題也最多退回并要求補(bǔ)充證據(jù)，而審判階段卻遠(yuǎn)不如前期的偵查那么重要。而現(xiàn)在的訴訟模式要求偵查和公訴共同作為控方接受庭審檢驗(yàn)，這樣一來就不能只依賴前期的偵查取證工作了。在以審判為中心的訴訟理念下，檢察機(jī)關(guān)必須要重新思考自己的定位，理清偵查和檢查之間的關(guān)系，因此適應(yīng)新的司法理念對檢查機(jī)關(guān)來說是一個不小的挑戰(zhàn)。

（三）對基層原有的審判監(jiān)督構(gòu)成挑戰(zhàn)

以審判為中心的訴訟模式要求法院在進(jìn)行審判工作時盡量避免行政化的色彩，只以法律的角度和邏輯對案件進(jìn)行分析審理。當(dāng)然，雖然行政化色彩不利于維護(hù)司法規(guī)律，但它作為一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制卻還是有其存在的必要。完全去除內(nèi)部監(jiān)督會無形中放大了合議庭和主審法官的權(quán)利，使他們的行為得不到有效監(jiān)督。對于檢察院來說，加大對審判活動的監(jiān)督力度是非常有必要的，但也是對他們的挑戰(zhàn)。

二、基層檢察部門如何適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟模式

（一）轉(zhuǎn)變司法工作的理念

以審判為中心的訴訟模式開始更重視庭審的環(huán)節(jié)，因此，以往重視偵查過程的觀念就需要得到改變。法律賦予了檢察院起訴的權(quán)利，因此在實(shí)際工作中要大膽、果斷、堅(jiān)決地加以運(yùn)用，檢察院要根據(jù)情況選擇是否要起訴，從而保證案件質(zhì)量，以節(jié)約訴訟的資源。在以審判為中心的大環(huán)境下，應(yīng)全面貫徹疑罪從無、無罪推定的原則，改變以往以有罪為假設(shè)前提的訴訟理念，充分尊重被告方的法律權(quán)益。在以審判為中心的訴訟模式下，檢察院和法院都必須遵循客觀、公正的原則，法律就是一切，所有的過程都必須嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定進(jìn)行，維護(hù)法律的公正和權(quán)威。最后，司法人員要積極地適應(yīng)新的訴訟規(guī)則，不要再帶入以往錯誤的執(zhí)法理念，要嚴(yán)格遵循以審判為中心的工作原則，切實(shí)維護(hù)法律，履行自己的責(zé)任。

（二）完善司法工作的制度

以審判為中心這一項(xiàng)法律改革是我國實(shí)現(xiàn)依法治國理念的重要一步，因此法院和檢察院都必須嚴(yán)格按照這一法律要求行事。對新環(huán)境的不適應(yīng)或?yàn)橐患核嚼蛔袷匾詫徟袨橹行脑瓌t的法務(wù)工作人員依然大有人在，而他們給維護(hù)法律尊嚴(yán)這一任務(wù)造成阻礙，在這種形勢下，需要完善司法工作的制度，強(qiáng)制要求每一個法務(wù)人員都必須遵照以審判為中心的訴訟原則，做到獎懲分明。并且檢察院也建立了辦案部門和人員違法行使權(quán)力的糾正機(jī)制，對于違法行使權(quán)力的辦案人員予以記錄、通報和責(zé)任追究，最終完善司法工作的制度。

（三）提升司法人員的能力

在進(jìn)行法務(wù)工作時，基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行的很多案件都沒有辯護(hù)人參與其中，雖然減小了庭審的壓力，但是不利于法律的平等公正原則。根據(jù)法律改革的趨勢來看，未來一定會更重視司法人員的專業(yè)化素質(zhì)，所以提升司法人員的專業(yè)能力對于正常地開展法律工作至關(guān)重要，對司法人員具備更強(qiáng)證據(jù)的分析和審查能力也提出更高要求。