推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，促進(jìn)我國林業(yè)健康發(fā)展

安永華 傅裕

摘 要：從目前情況來看，國家注重儲(chǔ)備林建設(shè)并且采取相對(duì)恰當(dāng)?shù)氖侄危苿?dòng)我國儲(chǔ)備林建設(shè)能夠取得理想的成效，更重要的是可以促使我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。如何構(gòu)建國家儲(chǔ)備林建設(shè)則是目前探究的重點(diǎn)內(nèi)容，文章針對(duì)于此展開比較全面的探究分析，然后提出具有建設(shè)性的策略，以促使我國林業(yè)健康發(fā)展可以有效實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國家儲(chǔ)備林；建設(shè)；林業(yè)；健康發(fā)展

國家林業(yè)局秉承著長久發(fā)展理念對(duì)于林業(yè)建設(shè)引起足夠的重視，并且以協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念得以全面推進(jìn)，從而構(gòu)建儲(chǔ)備林融資機(jī)制，擬定制度方案，重視其基地建設(shè)，探究比較全面經(jīng)營規(guī)模，儲(chǔ)備調(diào)節(jié)有序，進(jìn)一步推進(jìn)我國林業(yè)建設(shè)可以取得更好的成效。

一、積極引進(jìn)全新模式，彰顯示范引領(lǐng)作用

國家儲(chǔ)備林建設(shè)的目的是非常明確，就是為了更好地推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)生態(tài)效益的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以大力推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)顯得非常必要，在實(shí)際推廣過程中，踐行青山綠水是基本目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)文明，構(gòu)建美麗的中國，然而長期以來，我國在儲(chǔ)備林建設(shè)方面還存在諸多的阻礙與弊端，比如融資困難、融資貴等等，因而從根本上解決上述弊端則是目前工作的重點(diǎn)，繼而推進(jìn)林業(yè)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。以林業(yè)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，積極推出符合其特點(diǎn)與需求金融產(chǎn)品。林業(yè)行業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，資金不足是其非常顯著的特征，這不僅表現(xiàn)在規(guī)模上，更重要的是還體現(xiàn)在資金長期支持，所以解決自己問題是現(xiàn)階段儲(chǔ)備林發(fā)展需要注意的方面，國家政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)功能，積極協(xié)調(diào)銀行部門可以最大限度發(fā)揮它們的職能作用，為國家儲(chǔ)備林的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。經(jīng)過長久的探索與發(fā)展，形成了比較具有特色幾種發(fā)展模式，以“林權(quán)抵押+政府增信”為主的模式，借助林業(yè)所有權(quán)，將其作為抵押物，從而從銀行獲取貸款，然后再利用項(xiàng)目自身權(quán)益，將其作為還款來源，而政府則需要在以下方面發(fā)揮自身的功能性作用：承貸主體、技術(shù)服務(wù)、林權(quán)處置等等。

二、注重林業(yè)質(zhì)量發(fā)展，提升林業(yè)生產(chǎn)力

從本質(zhì)角度分析，國家儲(chǔ)備林建設(shè)的重點(diǎn)在于集約高效，新時(shí)期對(duì)林業(yè)建設(shè)也提出了新的要求，比如調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量、注重生產(chǎn)力的提升。不同地區(qū)儲(chǔ)備林的建設(shè)也有著不同的標(biāo)準(zhǔn)與要求，要做到因地制宜。例如：以福建洋口為例，該地區(qū)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)已經(jīng)初見成效，主要是以杉木造林為主，實(shí)施經(jīng)營示范片。福建地區(qū)國家儲(chǔ)備林建設(shè)根據(jù)自身的實(shí)際情況展開種植，集約種植以下樹種：人工栽培林、閩南混交林，進(jìn)行大規(guī)模的栽種，通過示范林的種植增加該地區(qū)林業(yè)儲(chǔ)備量，在森林經(jīng)營模式方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，而且還在某種程度上優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，促使森林生態(tài)功能得以優(yōu)化，與此同時(shí)，還極大程度地推動(dòng)了林地產(chǎn)出，優(yōu)化林場與林農(nóng)的收益。該地區(qū)在進(jìn)行儲(chǔ)備林建設(shè)過程中林場規(guī)模強(qiáng)大，而且投資總額較大，這其中國家銀行貸款是其中的主要資金來源，實(shí)現(xiàn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)該地區(qū)林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

三、完善管理制度，規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家最新的林業(yè)指示要求，應(yīng)當(dāng)從制度、政策及方法等角度，強(qiáng)化制度建設(shè)，擬定管理方法，同時(shí)完善技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的林業(yè)建設(shè)效果。針對(duì)國家儲(chǔ)備林建設(shè)而言，必須要從整體角度對(duì)其進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，這其中不僅予以階段性目標(biāo)，更重要的是做好遠(yuǎn)景規(guī)劃，這是國家儲(chǔ)備林建設(shè)取得極好成效的要素。我國國家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃到全國的29個(gè)省份，借助集約人工林栽培模式，進(jìn)行現(xiàn)有林改造，加強(qiáng)中幼林撫育等等，營造規(guī)模適度，且優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)。預(yù)計(jì)2020年，我國儲(chǔ)備林建設(shè)可以達(dá)到1億畝，長期以往，國家儲(chǔ)備林建設(shè)必然能夠取得可喜的成就。從管理方法層面著手，需要明確概念內(nèi)涵，同時(shí)還需要承載主體完善，優(yōu)化部門職責(zé)，進(jìn)一步促使我國儲(chǔ)備林建設(shè)能夠具有比較完善的管理體系，這樣才能推動(dòng)我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

總體來說，國家儲(chǔ)備林建設(shè)已經(jīng)引起我國政府的高度重視，并且在政策及資金方法得以有效協(xié)調(diào)，從而推動(dòng)林業(yè)建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章中從三個(gè)層面闡述了國家儲(chǔ)備林建設(shè)的重要內(nèi)容，然后提出更優(yōu)化的發(fā)展戰(zhàn)略，以促使我國林業(yè)可以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，造福于社會(huì)發(fā)展，為我國社會(huì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)要素。

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