天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)研究

袁野

【摘 要】雄安新區(qū)建設(shè)是“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的重要一環(huán)。伴隨新區(qū)快速發(fā)展，新區(qū)軌道交通建設(shè)提供天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)的歷史機遇。通過向新區(qū)軌道交通企業(yè)輸送人才、支持新區(qū)軌道交通職業(yè)教育發(fā)展兩個主要形式服務(wù)新區(qū)建設(shè)，天津軌道交通類職業(yè)院校還需做好協(xié)同機制、打破壁壘、系統(tǒng)調(diào)研等方面問題的解決。

【Abstract】 The construction of Xiong'an new area is an important link of the strategy of the "coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei". With the rapid development of the new area， the construction of rail transit in the new area will provide historical opportunities for the vocational colleges of rail transit in Tianjin to serve the construction of Xiong'an new area. It serves the construction of the new area from two mian forms， that is， transferring talents to rail transit enterprises in new area and supporting the development of mass transit vocational education in new area. Tianjin rail transit vocational colleges also need to solve the problems of coordination mechanism， breaking barriers， system research and other aspects.

【關(guān)鍵詞】京津冀協(xié)同發(fā)展；雄安新區(qū)；軌道交通；職業(yè)教育

【Keywords】coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei； Xiong'an new area； rail transit； vocational education

【中圖分類號】G71 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）08-0083-02

1 雄安新區(qū)軌道交通建設(shè)人才需求

2017年6月河北省政府印發(fā)《河北省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出雄安新區(qū)將建設(shè)以城市軌道交通為主的城市道路系統(tǒng)，與周邊城際、高鐵、高速公路、機場和干線公路網(wǎng)銜接，基本建成集疏高效、服務(wù)便捷的新區(qū)綜合交通系統(tǒng)。在《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要：第七章》中，雄安新區(qū)將建設(shè)“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)并在域內(nèi)建設(shè)軌道交通，對地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。加強規(guī)劃控制并預(yù)留市域、區(qū)域軌道交通通道走廊空間。規(guī)劃中低運量軌道交通系統(tǒng)，銜接大運量軌道交通[1]。

可以預(yù)見，未來雄安新區(qū)將成為京津冀地區(qū)軌道交通又一樞紐，形成完善的軌道城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。屆時將對軌道交通技能型人才有較大需求。目前，新區(qū)尚無軌道交通類職業(yè)培養(yǎng)能力，而軌道交通類職業(yè)教育由于工科屬性，對師資力量、教學(xué)場地、實訓(xùn)條件、資源建設(shè)、校企合作要求較高，短期內(nèi)在新區(qū)建立健全軌道交通類職業(yè)教育體系并保障充分的需求供給較為困難。輸送部分高素質(zhì)畢業(yè)生、開展對新區(qū)職業(yè)教育的合作將成為天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)新區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。

2 輸送技能型人才服務(wù)新區(qū)建設(shè)

在“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略下，三地軌道交通職業(yè)院校服務(wù)新區(qū)建設(shè)過程中，天津軌道交通類職業(yè)院校開展技能型人才輸送具有得天獨厚的條件。

天津距離雄安新區(qū)110公里，有北京、天津、石家莊三個主要城市中的最近距離。通過榮烏高速、津保高鐵實現(xiàn)與新區(qū)的便捷聯(lián)通。同時，天津經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高、區(qū)位優(yōu)勢明顯、生活習(xí)性相近，因此天津?qū)π聟^(qū)生源有較高新引力、天津生源對新區(qū)有充分認同感。天津職業(yè)教育體系完善，擁有26所高職院校；軌道交通職業(yè)教育資源充足，具有軌道交通專門職業(yè)院校1所，開設(shè)軌道交通專業(yè)院校5所；軌道交通職業(yè)教育資源豐富，域內(nèi)完善、交錯的城市軌道交通線路、普速鐵路、高速鐵路，提供了軌道交通職業(yè)教育寶貴的實踐條件。天津軌道交通類職業(yè)院校較早開展對外訂單式職業(yè)教育，目前已為全國十余個城市輸送了大量軌道交通類技能人才，積累了較為豐富的訂單式職業(yè)教育經(jīng)驗。在不擴大對河北招生名額的基礎(chǔ)上，在保證河北省其他地域正常人才需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)基本推算，各天津軌道交通類職業(yè)院校每年仍可向雄安新區(qū)供給500名各工種、高素質(zhì)、適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求特點的軌道交通類技能型人才。這將有利地保障雄安新區(qū)軌道交通迅速發(fā)展和新區(qū)正常交通運行。

3 輸送職業(yè)教育服務(wù)新區(qū)建設(shè)

“授人以魚不如授人以漁”。雄安新區(qū)的軌道交通類職業(yè)教育將會隨著新區(qū)軌道交通的迅速發(fā)展逐步建立。在新區(qū)軌道交通類職業(yè)教育體系建立健全的發(fā)展階段，天津軌道交通類職業(yè)院校可以通過設(shè)立分校、合作辦學(xué)、對口支援等不同形式開展服務(wù)。伴隨一過程，可以實現(xiàn)向新區(qū)軌道類職業(yè)教育進行先進的職教理念、辦學(xué)模式、教學(xué)標準、課程資源等全方面輸送。使雄安新區(qū)軌道交通類職業(yè)教育可以登上在國內(nèi)處于先進水準的天津職業(yè)教育快車，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)新區(qū)建設(shè)的豐碩成果。

天津職業(yè)教育在國內(nèi)起步較早、體系完整、理念先進、資源豐富；天津軌道交通類職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置齊全、培養(yǎng)體系合理、校企合作深入，具有一定的先進性與示范性，在與雄安新區(qū)軌道交通類職業(yè)教育合作和對接過程中，可以率先在以下幾個方面開展合作。

3.1 職業(yè)教育理念交流

天津軌道交通類職業(yè)院校享有天津交通便捷、思想開放的優(yōu)勢，較早與國內(nèi)外同類職業(yè)院校開展交流、合作。同時，結(jié)合豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗，形成了先進的職業(yè)教育理念。尤其近年，軌道交通類職業(yè)院校大力開展“工學(xué)結(jié)合”、“訂單式職業(yè)教育”、“現(xiàn)代學(xué)徒制”、“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)”、“職業(yè)教育供給側(cè)改革”等教育理念的深入研究，開展教學(xué)實踐、調(diào)整固有模式。結(jié)合“京津冀協(xié)同發(fā)展”的國家戰(zhàn)略，兼顧京津冀地區(qū)的發(fā)展存在不均衡、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求下的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展堅持綠色發(fā)展等地區(qū)經(jīng)濟社會特點，天津軌道交通類職業(yè)院校形成了立足天津、面向京津冀的職業(yè)教育理念。站位高、視角廣的職業(yè)教育理念相稱于雄安新區(qū)高起點、示范性的戰(zhàn)略定位，天津軌道交通類職業(yè)院校向新區(qū)軌道交通職業(yè)教育開展職教理念的交流有助于其迅速成長。

3.2 職業(yè)教育標準定制

教學(xué)活動中，各院校密切聯(lián)系企業(yè)、崗位、技能，先后參與軌道企業(yè)十余個工種技能標準制定，開發(fā)出相應(yīng)崗位職業(yè)技能培訓(xùn)包。同時，結(jié)合崗位技能標準制定了全套的教學(xué)標準、以崗位技能要求組織教學(xué)活動、以企業(yè)管理制度開展學(xué)生管理、以企業(yè)文化豐富校園生活。做到校企同步的教育標準制定，收效良好。如何保證軌道交通類職業(yè)教育與軌道交通企業(yè)的良好對接，天津軌道交通類職業(yè)院校將可以向雄安新區(qū)職業(yè)教育提供較多經(jīng)驗。

3.3 專業(yè)骨干教師培養(yǎng)

師資水平?jīng)Q定職業(yè)教育教學(xué)水平。軌道交通類職業(yè)教育對教師專業(yè)理論知識、現(xiàn)場操作經(jīng)驗都有較高的要求。為適應(yīng)雄安新區(qū)較高的發(fā)展速度，職業(yè)教師職業(yè)教育理論水平也需要不斷提升。天津職業(yè)教育較早建立了如“國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心”等對外師資培養(yǎng)平臺。借助以上平臺，天津軌道交通類職業(yè)教育可以較好地實現(xiàn)對雄安新區(qū)軌道交通職業(yè)教育師資培養(yǎng)工作。

4 參與雄安新區(qū)建設(shè)需注意的問題

4.1 建立高效的溝通協(xié)作機制

雄安新區(qū)坐落在河北省腹地，卻是“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在雄安新區(qū)建設(shè)的過程中，需要由三地協(xié)同共建，動用三地優(yōu)勢資源共同推動新區(qū)的快速發(fā)展。在天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)的過程中，也應(yīng)注意三地同類院校的協(xié)同合作，建立京津冀軌道交通職教集團、建立高效的溝通協(xié)作機制，根據(jù)各自的條件與優(yōu)勢，承擔(dān)不同的服務(wù)任務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)與服務(wù)缺失。

4.2 打破職業(yè)教育的行政壁壘

長久以來，各地的職業(yè)教育以省界為邊界進行獨立的管理與資源調(diào)配。雄安新區(qū)建設(shè)對職業(yè)教育的需求很難由一地單獨完成。在新區(qū)軌道交通人才巨大缺口面前，如何打破諸如天津職業(yè)院校對新區(qū)招生、天津雄安兩地中高職對接、雄安企業(yè)職工參加天津繼續(xù)培訓(xùn)、天津雄安間職業(yè)教育師資流動等多方面的行政壁壘，將是天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)面臨的一個突出問題。

雄安新區(qū)的建設(shè)是我國當(dāng)前的一件大事、是京津冀三地協(xié)同發(fā)展的新增長極、給天津軌道交通類職業(yè)院校提供了服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”的有效路徑。無論是向雄安新區(qū)軌道交通企業(yè)提供高素質(zhì)技能型人才，還是對口開展軌道交通類職業(yè)教育交流與合作都是對雄安新區(qū)建設(shè)做出貢獻、對“京津冀協(xié)同發(fā)展”開展切實響應(yīng)，需要天津軌道交通類職業(yè)院校做好充分的前期調(diào)研、理論研究并且付諸實踐。

【參考文獻】

【1】李佳鈺，張貴，李濤.天津濱海新區(qū)支持河北雄安新區(qū)建設(shè)的對策研究[J].城市.2018（01）：11-12.