以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”：新常態(tài)下如何推動新舊動能轉(zhuǎn)換

龐占宇

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國相繼出現(xiàn)經(jīng)濟增長遲緩現(xiàn)象，其原因問題諸多。其中，改變這一現(xiàn)象的有效措施是推動新舊動能轉(zhuǎn)換，因此，論文通過對“以創(chuàng)促轉(zhuǎn)”新常態(tài)下如何推動其新舊動能轉(zhuǎn)換工作進行具體研究分析，結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施與規(guī)劃策略，為日后我國經(jīng)濟增長與穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

【Abstract】With the continuous development of China's economic construction， China's economic growth has slowed down in succession， and the causes of which is various. Among them， the effective measure to change this phenomenon is to promote the transformation of new and old motion energy. Therefore， this paper makes a specific research and analysis on how to promote the transformation of new and old motion energy under the new normal of "promoting the transformation by innovation"， combined with the actual situation of our country's economic development at the present stage， it puts forward the corresponding optimization measures and planning strategies， so as to lay a solid theoretical foundation for China's economic growth and stable development in the future.

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”；經(jīng)濟發(fā)展；新舊動能轉(zhuǎn)換

【Keywords】new normal； promoting "transformation" by "innovation"； economic development； transformation of new and old motion energy

【中圖分類號】F21 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）08-0046-02

1 引言

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，但時常會出現(xiàn)相對遲緩現(xiàn)象，在機制體系與長遠(yuǎn)規(guī)劃還處于較為傳統(tǒng)的舊動能管理模式當(dāng)中，很難與現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制與市場發(fā)展相吻合。因此，對相應(yīng)的新舊動能轉(zhuǎn)換工作應(yīng)該采用以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”的理念模式，并以創(chuàng)新觀念與思想解放為主。運用科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)新思路模式，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展需求對我國新舊動能轉(zhuǎn)換工作進行創(chuàng)新改革，為日后經(jīng)濟增長的順利、平穩(wěn)打下保障基礎(chǔ)。

2 新舊動能轉(zhuǎn)換的背景與實質(zhì)

2.1 及時扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下滑的重要性

改革開放以來，我國逐漸實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟建設(shè)長期以來取得顯著成效。現(xiàn)階段，因受到經(jīng)濟增長周期性調(diào)整與國際金融市場波動性增大等因素，我國的經(jīng)濟提升速度逐漸平緩，造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生因素諸多。首先，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)即是我國經(jīng)濟高速增長后平緩回落的合理性反映。該合理性反映恰好符合經(jīng)濟增長高速的回沖止點，這也是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的必然反映與趨勢。其次，這是長久以來經(jīng)濟高速增長狀態(tài)下潛在的風(fēng)險與挑戰(zhàn)的體現(xiàn)。因此，國家相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該對經(jīng)濟增長下滑現(xiàn)象加以重視。應(yīng)該對未來一段時間增速下滑趨勢進行及時的扭轉(zhuǎn)。如任由其繼續(xù)發(fā)展下去，我國市場經(jīng)濟就會受到相對沖擊，這種沖擊力可以間接影響我國的經(jīng)濟體系與金融組織結(jié)構(gòu)，進而導(dǎo)致大量財政赤字的出現(xiàn)，也會對我國社會公共形象造成損壞，還會導(dǎo)致大量下崗失業(yè)現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以，我國中央與地方政府應(yīng)該在新常態(tài)下積極地創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的措施，并發(fā)現(xiàn)新的長期的增長來源，為實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢與實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)提供新動能[1]。

2.2 新舊動能轉(zhuǎn)換的基本實質(zhì)

首先，進行新舊動能轉(zhuǎn)換符合當(dāng)下我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與計劃目標(biāo)。十九大期間，習(xí)總書記就已經(jīng)明確指出：“經(jīng)濟發(fā)展必須符合我國實情、并大力開展新動能作以基礎(chǔ)與保障，將發(fā)展經(jīng)濟的實質(zhì)現(xiàn)代化、立體化、創(chuàng)新化”。其次，要對新動能基本實質(zhì)進行充分了解與掌握，新動能是在我國經(jīng)濟高速發(fā)展情況下，出現(xiàn)平緩并下滑趨勢后所產(chǎn)生的新型經(jīng)濟增長計劃與體系，有其鮮明的重要性與現(xiàn)實性。其中，新動能包括發(fā)展新技術(shù)、整合新產(chǎn)業(yè)、采用新模式、實現(xiàn)新業(yè)態(tài)并將其轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟，逐步科學(xué)、合理的促進新舊動能轉(zhuǎn)換速度，并使其經(jīng)濟增長持續(xù)健康加快。其次，新舊動能轉(zhuǎn)化是一項全面、復(fù)雜、規(guī)模的系統(tǒng)流程，需要較長的時間與實踐，必須在試行與摸索中不斷創(chuàng)新與提高。將經(jīng)濟發(fā)展方針進行整體化與針對化，適度對經(jīng)濟進行合理性改革，并確立相對的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。以綠色經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、智能工業(yè)經(jīng)濟為核心的實際重點形成。另外，將制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商品業(yè)四大行業(yè)進行不斷深化與提高，使各項水平可以達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)。進而更為高效地提升我國的經(jīng)濟增長質(zhì)量[2]。

3 “創(chuàng)見”引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換

所謂“創(chuàng)見”就是創(chuàng)造性地提出經(jīng)濟社會發(fā)展的新戰(zhàn)略與新創(chuàng)意，并使新舊動能轉(zhuǎn)換目的與方向更加明確化。新常態(tài)下推動新舊動能轉(zhuǎn)化的創(chuàng)見主要包括：

3.1 在解放思想上的創(chuàng)見

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，各級政府與相關(guān)行業(yè)首先應(yīng)該從思想上進行全面解放。思想的解放取決于決策者的觀念意識與創(chuàng)新理念。思想進行全面解放才能更為主動地引進新動能理念。如思想還處在陳舊保守階段，就無法實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換與相關(guān)創(chuàng)新機制實施。十九大期間，習(xí)主席就其解放思想、開闊眼界進行明確詮釋，并將其列為實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)保障。因此，只有放眼世界、解放思想才能將具體行動體現(xiàn)出來。改革開放以來，我們正是憑借“敢闖敢拼”的干勁實現(xiàn)了經(jīng)濟復(fù)蘇與持續(xù)增長的目標(biāo)，其前提與基礎(chǔ)正是對思想的完全解放[3]。

3.2 在發(fā)展規(guī)劃上創(chuàng)見

發(fā)展規(guī)劃是一個區(qū)域提升自身經(jīng)濟增長點的重要措施與手段，更是以點蓋面實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟增長的重要保障。在發(fā)展規(guī)劃上進行創(chuàng)見是新舊動能轉(zhuǎn)換的政策支持。首先，相關(guān)的政府部門應(yīng)該對其經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域與試點區(qū)域進行具體的系統(tǒng)規(guī)劃，其劃分的目的是突出該區(qū)域突出性與重要性。在實際具體的規(guī)劃中，應(yīng)該對其重點項目、重點工程、重點政策進行大力扶持與引導(dǎo)。切合實際的將其區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展工作落實到實處。其次，在土地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃中必須將經(jīng)濟建設(shè)與百姓生活保障放在首位，并協(xié)調(diào)好涉及的各個方面與諸多因素，一定要形成互相支撐、互相協(xié)助、互相統(tǒng)一的發(fā)展體系。

3.3 在轉(zhuǎn)型升級上創(chuàng)見

新舊動能轉(zhuǎn)換猶如三級火箭啟動，必須拋棄舊的動能，點燃新動能，才能輕裝上陣，走得更遠(yuǎn)?！拔覈闹饕芤呀?jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！币虼?，實體經(jīng)濟新增長點的創(chuàng)見是新舊動能轉(zhuǎn)換的實質(zhì)階段?！叭ヒ唤怠北仨毴掏锤钌?，淘汰僵尸企業(yè)。必須在實體經(jīng)濟發(fā)展中探索新的需求點，在健康、養(yǎng)老、休閑、教育、環(huán)保等領(lǐng)域創(chuàng)造新的消費熱點，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，提高各種資源在生產(chǎn)中配備的效率，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)市場活力，保證當(dāng)前經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率能夠持續(xù)不斷提高。

4 以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”推動新舊動能轉(zhuǎn)換

首先，應(yīng)該實現(xiàn)相關(guān)的創(chuàng)新驅(qū)動，將創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)放在第一位。“人才”是任何目標(biāo)實施與實現(xiàn)的根本與基礎(chǔ)，只有打造現(xiàn)代化的創(chuàng)新人才團隊才有利于創(chuàng)新驅(qū)動的形成，這也是以創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要實施手段。其次，應(yīng)該通過對人才的引用與培養(yǎng)不斷加大其創(chuàng)新力度與思想解放的程度，創(chuàng)新人才隊伍必須敢想、敢干、敢闖，并按照自身改革理念與應(yīng)變能力。另外，要加大創(chuàng)新能力與技術(shù)的投入。創(chuàng)新能力與技術(shù)的投入對于創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)變起到積極的推動作用。第一，應(yīng)該擴寬其基礎(chǔ)研究與研究應(yīng)用的領(lǐng)域，并根據(jù)城市自身實際發(fā)展情況與相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合能力，給予相應(yīng)的創(chuàng)新技術(shù)扶持與資金投入。第二，應(yīng)該注重高校與相關(guān)科研機構(gòu)的能力，大力新建高新技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)，整合周邊的實驗室、研究所、科技館、相關(guān)高校等，形成“新技術(shù)、新領(lǐng)域”的統(tǒng)一共享平臺，并以企業(yè)為依托鏈，進行互動、互助等協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，使其按照以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”的策略實現(xiàn)新舊動能的成功轉(zhuǎn)換。

5 結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)保障與發(fā)展措施離不開基礎(chǔ)的新舊動能轉(zhuǎn)換工作。新舊動能轉(zhuǎn)換工作對經(jīng)濟增長起到至關(guān)重要的決定性作用。新常態(tài)下，應(yīng)該緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展步伐，結(jié)合我國經(jīng)濟增長自身的實際情況，科學(xué)、合理運用以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”的理念模式，加強新舊動能轉(zhuǎn)換工作改革與創(chuàng)新。只有創(chuàng)新的理念模式才能充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換的實質(zhì)作用，才能使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，進而為我國的經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)添磚加瓦。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王永濤.對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下乳山市新舊動能轉(zhuǎn)換工作的思考[J].經(jīng)濟管理：文摘版，2017，12（5）：00185-00185.

【2】李正章.新常態(tài)下云南經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換和新增長點培育對策思考[J].科學(xué)中國人，2017，14（23）：12-13.

【3】李正章.云南邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題和對策思考——以云南省邊疆民族地區(qū)臨滄市為例[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017，25（18）：12-12.