解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陳云在東北黨建思想及現(xiàn)實(shí)意義

金鐘哲 宋琪琪

【摘 要】東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是陳云革命生涯的重要篇章，抗戰(zhàn)勝利后陳云在東北地區(qū)擔(dān)任重要職務(wù)，作為偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家，為中國(guó)革命的勝利貢獻(xiàn)了自己的力量。面對(duì)東北地區(qū)復(fù)雜的軍事、政治環(huán)境，陳云的黨建思想以密切黨群關(guān)系為核心內(nèi)容、以“蝗蟲式”干部培養(yǎng)模式、以民主集中制為黨內(nèi)生活基本準(zhǔn)則，不僅豐富了馬克思主義中國(guó)化黨的建設(shè)理論寶庫，更為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的黨建思想提供直接的理論淵源，對(duì)于在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)有較高的理論和實(shí)踐價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期；陳云；黨建思想

【中圖分類號(hào)】D23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2018）09-0014-03

抗戰(zhàn)結(jié)束后，東北雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)全國(guó)獨(dú)有。據(jù)此，中共迅即提出了向北發(fā)展、向南防御的指導(dǎo)方針。毛澤東在中共七大會(huì)議上指出：“只要我們有了東北，那么中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)”，遂即陳云作為中共政治局常委及十萬軍隊(duì)被派往東北。在戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)酷環(huán)境中，陳云密切結(jié)合東北地區(qū)的實(shí)際情況，解決了如何發(fā)展、壯大黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵問題。在陳云正確黨建思想的指導(dǎo)下，一方面，黨的群眾基礎(chǔ)不斷壯大；另一方面，中共東北局黨內(nèi)自身建設(shè)也更加堅(jiān)強(qiáng)，為中共奪取東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，成為了中共黨建史上的光輝典范。

一、正確處理黨群關(guān)系為陳云黨建思想的核心內(nèi)容

黨風(fēng)是黨性的外部表現(xiàn)，其主要體現(xiàn)在工作、政治、生活、思想等所呈現(xiàn)的精神面貌，不僅關(guān)乎我黨的形象，而且與我黨的發(fā)展前途有緊密聯(lián)系，黨群關(guān)系是其核心要點(diǎn)。陳云在東北根據(jù)地建設(shè)時(shí)期，在黨風(fēng)建設(shè)方面不僅提出了重要論述，而且率先垂范嚴(yán)格要求自己。東北地區(qū)作為長(zhǎng)期淪陷區(qū)，雖有抗聯(lián)軍隊(duì)在此地不斷戰(zhàn)斗，但是日本侵略程度較深，我黨的群眾基礎(chǔ)顯得較為薄弱。1945年陳云初到東北時(shí)，籌劃最為深入的就是如何發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)為配合發(fā)動(dòng)群眾、徹底肅清散匪是目前我建立北滿鞏固根據(jù)地的一個(gè)重要關(guān)鍵[1]（P.540），他在形容黨同人民群眾的關(guān)系時(shí)用“給人民當(dāng)差”，充分顯示了群眾的主體地位。陳云親自在北滿的賓縣進(jìn)行蹲點(diǎn)并指導(dǎo)進(jìn)行群眾工作。在開展群眾工作的進(jìn)程中，陳云提議衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)是深入到農(nóng)民群眾生活中，并且主張與群眾聯(lián)系的主要工作應(yīng)當(dāng)向最貧困的農(nóng)民了解情況，從群眾的根本需要出發(fā)來領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行斗爭(zhēng)，善于接近下層群眾并不斷向群眾學(xué)習(xí)，不斷調(diào)動(dòng)群眾的積極性和斗爭(zhēng)性。

處理黨群關(guān)系的另一措施是維護(hù)和保護(hù)農(nóng)民的實(shí)際利益。東北地區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系很大的特點(diǎn)是雇傭勞動(dòng)關(guān)系，雇傭工人達(dá)到將近一半以上，日偽政權(quán)瓦解之后大部分土地和政權(quán)被官僚政客和土豪劣紳所占有，且東北地區(qū)匪患嚴(yán)重，土匪人數(shù)高達(dá)13萬，在這種緊急情形下，陳云制定出剿匪、建軍、發(fā)動(dòng)群眾三位一體的策略，并進(jìn)行反奸清算運(yùn)動(dòng)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，貧困農(nóng)民獲得土地的來源是漢奸地、滿拓地和開拓地，地主的土地則采用減租減息的手段，分配敵偽土地的浪潮在北滿各地的農(nóng)民中間一時(shí)掀起。1946年6月，北滿地區(qū)的敵偽土地基本分配完畢，群眾基礎(chǔ)在東北穩(wěn)固地確立起來，我黨的力量進(jìn)一步壯大。五四指示提出后，土地政策發(fā)生進(jìn)一步變化，地主的土地也被分配給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，土地改革運(yùn)動(dòng)在東北迅速展開。中共在東北的群眾基礎(chǔ)由弱變強(qiáng)，人民群眾對(duì)于共產(chǎn)黨擁護(hù)程度日益強(qiáng)烈，而對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)存在的幻想被日漸打消，使我黨的力量在東北進(jìn)一步壯大，為奪取東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。陳云在通河干部座談會(huì)上指出 ：“ 在打土匪中，使國(guó)民黨與老百姓的距離遠(yuǎn)了一點(diǎn)， 我們與老百姓的距離近了點(diǎn)。究竟土匪好還是我們好，老百姓看到了，相比之下，認(rèn)為我們好一點(diǎn)， 這在爭(zhēng)取人民方面做了一些事情”。[1]（P.506）

處理黨群關(guān)系問題中，領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚和享樂主義是黨風(fēng)建設(shè)的著重點(diǎn)。東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，進(jìn)入東北地區(qū)的初期，有的戰(zhàn)士對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利抱有懷疑態(tài)度，認(rèn)為國(guó)民黨的軍隊(duì)武器精良，共產(chǎn)黨勝利的可能性較小，加之厭倦部隊(duì)的艱苦生活，進(jìn)入東北城市后出現(xiàn)了及時(shí)享樂的落后思想。為堅(jiān)決避免出現(xiàn)的享樂主義，陳云高度重視防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離人們?nèi)罕?，?duì)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與東北勞動(dòng)人們的聯(lián)系提出了意見并且指定出具體的規(guī)則和硬性規(guī)定。1945年11月陳云起草了《對(duì)滿洲工作的幾點(diǎn)意見》的報(bào)告，文章中指出要高度注意黨員干部在進(jìn)入城市后而滋生的腐敗享樂傾向，對(duì)于干部中可能出現(xiàn)的思想混亂要加強(qiáng)預(yù)防?！镀咂邲Q議》中陳云指出：“干部下鄉(xiāng)，不分男女、新老及哪一級(jí)干部，都要下去，軍隊(duì)的每一個(gè)團(tuán)都要抽三分之一指戰(zhàn)員下鄉(xiāng)”[2]（P.345）干部要丟掉汽車，脫下皮鞋，到農(nóng)村中去，[2]（P.345）提出了干部要換上農(nóng)民衣服，不分文武、不分男女、不分資格，統(tǒng)統(tǒng)到農(nóng)村中去，“每個(gè)干部必須堅(jiān)決放棄留戀城市生活的思想，到農(nóng)村去，到群眾中去”。 [2]（P.345）用密切聯(lián)系農(nóng)民的方式加強(qiáng)了黨同群眾的關(guān)系，使群眾基礎(chǔ)的根基得以牢固。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，陳云深刻地察覺到黨風(fēng)問題是黨建工作的重點(diǎn)，1946年6月在寫給干部子弟的信中嚴(yán)肅的指出問題并提出警戒要求，“真正的革命功臣是老百姓”“革命黨人的行動(dòng)僅僅是為人民服務(wù)”，這封信不僅對(duì)革命后代提出了警戒，而且警示了全黨的黨員干部，對(duì)于當(dāng)今的思想腐蝕問題有預(yù)見和警戒作用。

二、“蝗蟲式”的培養(yǎng)模式為東北地區(qū)培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)干部

東北地區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離關(guān)內(nèi)且長(zhǎng)期為淪陷區(qū)，加之共產(chǎn)黨的主要部隊(duì)在晉、冀、魯、豫、皖等關(guān)內(nèi)地區(qū)，雖然有東北抗日聯(lián)軍的持續(xù)斗爭(zhēng)，但黨在東北地區(qū)的群眾基礎(chǔ)較為薄弱，而且領(lǐng)導(dǎo)干部更是少之又少。陳云針對(duì)這種情況，采取了特定的地點(diǎn)和時(shí)間集中使用干部的方法，培養(yǎng)出了大量的干部。1946年，在東北局的指示下，兩百多名地方干部集中去往北滿分局，用老干部培養(yǎng)新干部的方式，短短一個(gè)月，240名的老干部培養(yǎng)出了250名在當(dāng)?shù)氐男赂刹浚?dāng)?shù)厝朔Q這種模式為蝗蟲政策。陳云主張?jiān)诋?dāng)?shù)匕l(fā)展黨員和積極分子，但是在發(fā)展和培養(yǎng)過程中，他強(qiáng)調(diào)須用謹(jǐn)慎的態(tài)度吸納優(yōu)秀人才。陳云曾在延安時(shí)期就結(jié)合長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了在選人用人方面的策略，把德才兼?zhèn)?、以德為主作為選拔人才的主要方針。在東北地區(qū)把這種方針進(jìn)一步加以實(shí)踐使得更加豐富和發(fā)展。培養(yǎng)黨員不僅注重培養(yǎng)黨員的數(shù)量，更看重其質(zhì)量，要經(jīng)得起鍛煉和考驗(yàn)，并制定出了選擇領(lǐng)導(dǎo)干部的原則，主要有：處理好德才的關(guān)系，用馬克思主義基本原理的觀點(diǎn)看待干部。黨員數(shù)量在源源不斷地增多的同時(shí)，要甄別出先進(jìn)的積極分子，避免出現(xiàn)落后和腐敗破壞分子混入黨內(nèi)組織。在此基礎(chǔ)上，注重提高干部的眼界和水平，通過召開座談會(huì)和討論會(huì)的形式，敞開思路自由發(fā)言，達(dá)到思想上高度統(tǒng)一的目標(biāo)。除此之外，加強(qiáng)本地干部與外地干部的聯(lián)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，兩者在工作中均是我黨的重要人才資源?；认x政策的培養(yǎng)模式為東北地區(qū)根據(jù)地的鞏固提供了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。

此外，陳云把基層建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)揮支部的中心作用是陳云在東北地區(qū)基層建設(shè)一以貫之的主要方向。黨的基層組織是黨組織的基礎(chǔ)，陳云在東北根據(jù)地時(shí)期，深入思考基層建設(shè)的基礎(chǔ)上結(jié)合豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，形成了系統(tǒng)完整的基層建設(shè)理論。陳云提出，黨員的思想政治教育應(yīng)當(dāng)由黨支部負(fù)責(zé)，理想信念和共產(chǎn)主義教育活動(dòng)要經(jīng)常性展開，堅(jiān)定其正確的革命觀，并且對(duì)于黨員是否遵守黨的紀(jì)律要加強(qiáng)提醒和監(jiān)督，同時(shí)誠(chéng)懇的開展批評(píng)和自我批評(píng)。支部要重點(diǎn)把做好群眾工作做到實(shí)處，與周圍群眾保持密切聯(lián)系，聽取人民群眾的意見，避免決策的失誤。在進(jìn)行開展群眾工作、剿匪、土地改革運(yùn)動(dòng)中，傾聽農(nóng)民的意見，保護(hù)農(nóng)民的利益。因此，群眾基礎(chǔ)在東北得以很好的確立，根據(jù)地也得以穩(wěn)固的建立起來。

三、民主集中制的原則推動(dòng)了黨內(nèi)民主政治生活

民主集中制是馬克思主義政黨在組織制度建設(shè)的根本原則。廣義上來說民主集中制是民主與集中的辯證統(tǒng)一。民主集中制有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主，對(duì)鞏固新生政權(quán)產(chǎn)生過重要作用，陳云對(duì)民主集中制的組織制度提出了諸多著名論斷。1947年遼東分局工作會(huì)議上，陳云就當(dāng)前黨內(nèi)存在的由于個(gè)人利益而產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，提出了黨內(nèi)政治生活三原則，即“正面地坦率地辨明是非；黨內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；每個(gè)黨員都有在黨內(nèi)發(fā)表意見、討論問題的權(quán)利，但又必須有服從決定、積極工作的義務(wù)”， [2]（P.345）民主集中制成為健全黨內(nèi)民主政治生活的重要原則。

民主集中制關(guān)乎黨內(nèi)的政治民主生活，深入貫徹我黨的理論政策的重要條件是實(shí)現(xiàn)民主集中制。只有處理好民主與集中的關(guān)系，才能按照民主集中制的原則處理黨內(nèi)事務(wù)。民主是集中的基礎(chǔ)，只有在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主，集中是民主的集中，民主是集中的民主?！安患?，只民主，必然愈不能集中，多交換意見，反而容易集中”。 [2]（P.345）為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的集中統(tǒng)一，陳云又提出了四個(gè)服從，嚴(yán)重強(qiáng)調(diào)缺一不可：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn)是對(duì)待不同意見的原則。階級(jí)不同則立場(chǎng)不同，隨之對(duì)待問題的方式也發(fā)生變化。通過整合不同的意見觀點(diǎn)有利于使黨內(nèi)政治生活更為民主，認(rèn)識(shí)事物也變得更加全面客觀。陳云提出只有堅(jiān)持明確的是非原則，在正確地明辨是非的基礎(chǔ)上才能形成是非分明的風(fēng)氣，善于利用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，最終使民主集中制得到有效發(fā)揮，這對(duì)于黨內(nèi)民主政治生活有推動(dòng)作用。

四、東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陳云黨建的現(xiàn)實(shí)意義

黨的建設(shè)是我黨取得革命勝利的重要法寶。陳云在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出的黨建思想具有深刻的實(shí)踐性和獨(dú)具特色的創(chuàng)造性。一切從實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義的黨建理論建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以發(fā)揮，在深入分析黨所處的客觀環(huán)境及當(dāng)時(shí)所面臨的緊急任務(wù)后，運(yùn)用通俗易懂的語言把馬克思主義的黨建原理變?yōu)槿h能接受和理解的東西，成為了馬克思主義黨的建設(shè)實(shí)事求是的典范。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在馬克思主義黨建學(xué)說的理論基礎(chǔ)上，深入結(jié)合我國(guó)在新時(shí)代條件下的實(shí)際情況，對(duì)于黨的建設(shè)學(xué)說進(jìn)一步深化和發(fā)展，逐步形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)我們的黨是人民的黨，植根于人民必須服務(wù)于人民。習(xí)近平總書記在歷次會(huì)議中多次警戒工作作風(fēng)問題是我黨當(dāng)前面臨的棘手問題，提出任何時(shí)候都不能忽視作風(fēng)問題對(duì)于黨建的重要性，要用持之以恒地堅(jiān)定態(tài)度來嚴(yán)風(fēng)肅紀(jì)。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持居安思危意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，必須做到黨同群眾的聯(lián)系。積極開展作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，大力傳承和恢復(fù)我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)提出了更高要求。十九大報(bào)告中明確指出“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。[3] “兩個(gè)凡是”說明了新時(shí)代條件下我黨對(duì)于群眾工作的重視和要求。

德才兼?zhèn)?、以德為主的選人用人方針、質(zhì)量高于數(shù)量的黨員培養(yǎng)策略對(duì)當(dāng)下的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了正確的培養(yǎng)方向。黨的干部作為我黨事業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的作用，增強(qiáng)干部隊(duì)伍在新時(shí)代下的適應(yīng)能力顯得尤為重要。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。[3]堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，對(duì)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央思想路線的干部予以重任，加強(qiáng)其專業(yè)能力的培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部向年青化趨勢(shì)發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求。

民主集中制在黨的制度建設(shè)中占有極為重要地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)提出了新的論斷，明確指出民主集中制不僅不能減弱，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和發(fā)展。十九大報(bào)告中明確指出：“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一” [3]。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平關(guān)于提高執(zhí)政能力主線的新理念和新理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。把民主集中制為核心的制度體系進(jìn)一步健全 ，將廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，加強(qiáng)廣大黨員在黨內(nèi)的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，集中全黨的智慧，使黨內(nèi)的決策進(jìn)一步民主化和科學(xué)化，從而黨的路線方針政策進(jìn)一步合理，更能代表廣大人民的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：褚永慧]