新形勢(shì)下電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急體系建設(shè)

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1 電力安全生產(chǎn)中的常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1 習(xí)慣性違章問(wèn)題

習(xí)慣性違章一般情況下是指在安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些已經(jīng)習(xí)以為常的電力違章事故。往往包含電力違章操作、電力違章指揮以及違反相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律等。在這些電力工作當(dāng)中，部分屬于臨時(shí)性工作，尤其是是在配電維修中，非常容易出現(xiàn)無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象，比如配電維修人員不能夠認(rèn)真填寫(xiě)修理票就開(kāi)始了日常修理工作，最終引發(fā)人身觸電事故。此外，部分需要在停電環(huán)境下開(kāi)展的工作，往往在沒(méi)有停電處理以及驗(yàn)電處理等情況下就提前開(kāi)始工作。部分人身死亡事故發(fā)生原因就在于處理變壓器二次刀閘接觸不良故障的時(shí)候，不能夠?qū)ψ兣_(tái)實(shí)施停電以及驗(yàn)電，最終釀成重大事故[1]。

1.2 應(yīng)急預(yù)案的可操作性差

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急工作的主要依據(jù)，是企業(yè)根據(jù)日常生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的故障問(wèn)題制定出來(lái)的問(wèn)題處理方法，電力企業(yè)的各種生產(chǎn)設(shè)備不斷更新、生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，產(chǎn)生的故障問(wèn)題也不斷變化，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該要根據(jù)電力企業(yè)的發(fā)展而不斷變化。但是有的電力企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)更新，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可靠性、可操作性考慮較少，導(dǎo)致很多應(yīng)急預(yù)案無(wú)法起到相應(yīng)作用。

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在片面性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主義的進(jìn)行，電力企業(yè)也受到了市場(chǎng)化的影響，因此，電力企業(yè)需要面臨處理安全生產(chǎn)和如何爭(zhēng)取利潤(rùn)的問(wèn)題。一般的情況下，電力企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源于成本，如果電力企業(yè)在成本上占有了優(yōu)勢(shì)，那么有較大的利潤(rùn)空間，反之，亦然。電力企業(yè)的電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅包含了生產(chǎn)管理這一環(huán)節(jié)，也包含了電力輸送、電力銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)該對(duì)電力生產(chǎn)的生命周期加以考慮，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要專業(yè)性的人才進(jìn)行，并伴有固定性的特點(diǎn)，但目前的情況下，部分電力企業(yè)存在缺少專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的情況，并且將風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)放在了電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對(duì)其環(huán)節(jié)不夠重視，容易存在潛在的安全隱患。

2 新形勢(shì)下電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急體系建設(shè)的措施

2.1 提高搶修人員的綜合水平

在電力安全應(yīng)急管理過(guò)程中，安全搶修人員的水平至關(guān)重要，應(yīng)急搶修人員要具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，一旦接到故障報(bào)警要及時(shí)出動(dòng)，而且必須要具備專業(yè)化知識(shí)，當(dāng)出現(xiàn)故障的時(shí)候能夠及時(shí)對(duì)故障進(jìn)行初步分析，找到解決的方案。同時(shí)要借助各種先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)等，對(duì)電力搶修過(guò)程進(jìn)行控制，提高故障搶修水平，做好應(yīng)急處理[2]。

2.2 健全應(yīng)急預(yù)案體系

安全應(yīng)急預(yù)案需要始終堅(jiān)持分類(lèi)管理以及分級(jí)負(fù)責(zé)的基本原則，然后分類(lèi)制定相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，就自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)難事件、公共安全事件以及社會(huì)安全事件等科學(xué)化制定預(yù)案，包括防汛應(yīng)急預(yù)案以及人身傷亡應(yīng)急預(yù)案等，然后再組織電力生產(chǎn)車(chē)間以及班組人員從實(shí)際生產(chǎn)情況出發(fā)，合理編制現(xiàn)場(chǎng)事件的處理方案。就預(yù)案內(nèi)容而言，需要保證內(nèi)容的簡(jiǎn)明化、高度重視應(yīng)急預(yù)案所具有的實(shí)效性以及針對(duì)性，使其具備非常強(qiáng)的可操作性以及可行性，大力明確應(yīng)急方案處置方針與相關(guān)政策，優(yōu)化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定出應(yīng)急管理措施，對(duì)事前環(huán)節(jié)、事發(fā)中以及事后環(huán)節(jié)部門(mén)人員的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行劃分，從而為第一時(shí)間處理突出事件打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，電力企業(yè)相關(guān)管理人員還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)變動(dòng)情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效演練，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估以及完善。

2.3 進(jìn)行系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)安全生產(chǎn)管理伴隨著周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要對(duì)電力生產(chǎn)與之相關(guān)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，因此，電力企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)該講究管理的全面性、系統(tǒng)性以及先進(jìn)性。電力企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度中的具體內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的管理，并對(duì)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)紕漏的地方加以分析，制定出具體的管理措施。在進(jìn)行全面性的風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，需要講究全員性的原則。簡(jiǎn)言之，企業(yè)需要對(duì)生產(chǎn)管理的工作人員不定期的進(jìn)行培訓(xùn)，使得每個(gè)員工具備風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)和意識(shí)，以此降低員工在生產(chǎn)中的可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)概率。在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事故制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并對(duì)生產(chǎn)設(shè)備不定期的進(jìn)行檢查，防止設(shè)備老化和出現(xiàn)故障等問(wèn)題，以此達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

2.4 強(qiáng)化電力現(xiàn)場(chǎng)管理

現(xiàn)場(chǎng)管理屬于嚴(yán)格落實(shí)電力企業(yè)安全管理制度規(guī)章的重點(diǎn)，需制定嚴(yán)重要求，使現(xiàn)場(chǎng)工作人員養(yǎng)成良好生產(chǎn)習(xí)慣。特別是班組管理工作的實(shí)施，需高度重視，做到抓細(xì)抓實(shí)，就部分電力安全事故發(fā)生原因上進(jìn)行分析，很多情況下都是現(xiàn)場(chǎng)操作人員自身責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，因疏忽大意引發(fā)突發(fā)事故。部分工作人員由于貪圖省事，在工作期間抱著僥幸心理，盲目自信，最終給自己以及家庭帶來(lái)無(wú)法挽回的災(zāi)難，同時(shí)也給國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以說(shuō)，電力安全管理人員必須要就多發(fā)性以及重復(fù)性的突發(fā)事故實(shí)施認(rèn)真分析以及總結(jié)，進(jìn)一步提出有效改進(jìn)措施，最終形成制度性規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，增強(qiáng)電力生產(chǎn)安全系數(shù)。

綜上所述，電力生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的重要內(nèi)容，在電力生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種故障問(wèn)題，電力安全生產(chǎn)事故的及時(shí)、有效處理是確保電力輸送安全、穩(wěn)定的重要前提，針對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須要完善應(yīng)急處理制度和機(jī)制，做好及時(shí)響應(yīng)，提高故障處理水平。