如何加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司南部縣供電分公司 四川南充 637300

隨著電網(wǎng)工程技術(shù)變革，電網(wǎng)工程建設(shè)難度逐漸增加，同時(shí)居民維權(quán)意識(shí)增加，電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境也日益困難，從技術(shù)上、政策環(huán)境上都加劇了工程設(shè)計(jì)難度與項(xiàng)目管理難度，加之近年來(lái)物價(jià)波動(dòng)明顯，提高了管理者造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前技術(shù)革新及新技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵(lì)作用下，技術(shù)進(jìn)步是否從實(shí)質(zhì)上帶來(lái)電網(wǎng)工程建設(shè)水平的提高，是否真正促進(jìn)電網(wǎng)工程造價(jià)水平的降低，成為造價(jià)管理者需要研究的問(wèn)題。

1 輸配電建設(shè)工程的造價(jià)管理的意義

輸配電建設(shè)工程所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜繁多，想要進(jìn)行達(dá)到管理目的，要從造價(jià)這個(gè)點(diǎn)進(jìn)行切入，需要有效控制輸配電建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)各個(gè)方面對(duì)輸配電建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，在掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段上，對(duì)輸配電建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化處理，節(jié)約能源，將資源最大利用化，減少施工的工作量，達(dá)到輸配電建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制的成效。因此加強(qiáng)輸配電建設(shè)工程造價(jià)管理和控制將更好的幫助輸配電建設(shè)工程在合理利用資金流的情況下，確保輸配電工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，建設(shè)出符合當(dāng)前人們對(duì)電能的大幅需求的現(xiàn)狀，推進(jìn)我國(guó)輸配電工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

2 配電網(wǎng)工程造價(jià)的全過(guò)程管理強(qiáng)化措施分析

2.1 加強(qiáng)規(guī)劃立項(xiàng)階段的造價(jià)管理

配電網(wǎng)的規(guī)劃是整個(gè)項(xiàng)目起始的第一步，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市政規(guī)劃做好合理的規(guī)劃布局，采用可持續(xù)發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌考慮。不僅要與上級(jí)電網(wǎng)以及周邊區(qū)域配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，還應(yīng)致力于優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使得網(wǎng)架結(jié)構(gòu)層次分明、簡(jiǎn)明合理，同時(shí)提高供電的穩(wěn)定性與可靠性，適當(dāng)考慮裕度和靈活性，降低線損和網(wǎng)改成本，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，初步確定投資估算。良好的決策是配電網(wǎng)工程造價(jià)管控的先決條件。應(yīng)組織廣泛而深入的可行性研究，開(kāi)展詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收資選址，收集用戶實(shí)際需求，進(jìn)行多方案比選。此外，應(yīng)注意與村民（居民）、政府和相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，妥善協(xié)調(diào)溝通，針對(duì)征地補(bǔ)償?shù)让舾行詥?wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議，從源頭上杜絕項(xiàng)目實(shí)施時(shí)發(fā)生糾紛的隱患。項(xiàng)目管理單位應(yīng)明確職責(zé)分工，認(rèn)真編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)等申報(bào)材料，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，評(píng)審單位應(yīng)加以嚴(yán)格把關(guān)，將投資估算確定在合理范圍內(nèi)。

2.2 加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)適用原則，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，實(shí)地走訪，綜合工程所在地地形地質(zhì)、周?chē)h(huán)境、施工技術(shù)水平等因素，確定設(shè)計(jì)規(guī)模和方案。技經(jīng)人員應(yīng)熟練掌握最新造價(jià)文件規(guī)定和預(yù)規(guī)定額使用方法，按照?qǐng)D紙認(rèn)真編制造價(jià)文件，從協(xié)議庫(kù)存中選擇價(jià)格適當(dāng)?shù)脑O(shè)備材料，確保初設(shè)概算未超過(guò)可研估算?；诖?，還須加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)和技經(jīng)人員提高業(yè)務(wù)能力，提升設(shè)計(jì)圖紙和造價(jià)文件的質(zhì)量；建立設(shè)計(jì)單位考核機(jī)制，從制度上規(guī)范和約束設(shè)計(jì)單位作業(yè)人員的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)程度[2]。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)管理

施工階段，項(xiàng)目管理人員和實(shí)施運(yùn)行人員應(yīng)做好技術(shù)交底，完成施工技術(shù)方案、實(shí)施措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制審查，分析施工過(guò)程的重難點(diǎn)，為關(guān)鍵工序和特殊工序妥善準(zhǔn)備，避免返工、窩工。配電網(wǎng)施工技術(shù)管理主要有五個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況加強(qiáng)審查，修正并優(yōu)化施工方案；二是落實(shí)施工組織，提高施工效率；三是嚴(yán)格管理施工安全和工程質(zhì)量，達(dá)到高質(zhì)、高效、安全的施工目標(biāo)；四是發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，推行新工藝新技術(shù)；五是實(shí)行工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估制度。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理手段，保證工程造價(jià)按計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程投資的有效過(guò)程控制。當(dāng)施工方案不得不調(diào)整時(shí)，做好技術(shù)論證并設(shè)立過(guò)渡方案，將損失最小化，資金利用最大化，確保工程費(fèi)用未超過(guò)批準(zhǔn)概算。

2.4 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

配電網(wǎng)工程完成竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送竣工結(jié)算資料。項(xiàng)目管理單位應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的結(jié)算資料進(jìn)行初審，對(duì)其他真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。結(jié)算審核單位在審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核對(duì)實(shí)際完成工程量與圖紙的一致性，變更簽證的真實(shí)性，設(shè)備材料投入價(jià)格的合理性，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。將審定的工程結(jié)算與初設(shè)概算進(jìn)行對(duì)比分析，有助于探究資金結(jié)余原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化工程造價(jià)全過(guò)程管理[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)人口的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的輸配電網(wǎng)建設(shè)也越來(lái)越多，在這種電力工程不斷增多的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)的電力工程造價(jià)管理方法也在不斷的更新，完善電力工程造價(jià)管理體系和造價(jià)管理制度將更好的促進(jìn)我國(guó)輸配電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，將更好的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使我國(guó)的輸配電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。