競技體育改革背景下高水平運動隊“省隊校辦”模式運行特征及優(yōu)化路徑
——基于南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊的實證研究

馬玉芳，楊國慶

（1.南京工業(yè)大學(xué) 體育部，江蘇 南京211800；2.南京體育學(xué)院，江蘇 南京210014）

近些年，競技體育的改革問題一直是學(xué)界和業(yè)界的關(guān)注焦點。2017年兩會期間，國家體育總局局長茍仲文強調(diào)“改革是未來中國體育發(fā)展的主旋律”［1］。在體育改革發(fā)展中，競技體育人才的培養(yǎng)一直是一個重點而又存在極強路徑依賴的領(lǐng)域。競技體育人才培養(yǎng)的“體教結(jié)合”模式是我國為了解決運動員發(fā)展中的學(xué)訓(xùn)問題而提出的一種模式，目前“體教結(jié)合”的模式主要表現(xiàn)在四種樣態(tài)：“南體模式”“省隊校辦模式”“清華模式”以及“混合模式”，每一種模式都有其優(yōu)缺點。隨著我國競技體育發(fā)展方式的改革深入，鼓勵社會力量辦體育賽事成為重要趨勢，體育行政系統(tǒng)的職能更多地由“辦”競技體育向監(jiān)管和體育公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，因而競技體育人才培養(yǎng)的“體教結(jié)合”多種模式都得到了進一步強化。在諸多模式中，“省隊校辦”是一種較好的改革過渡模式，該模式能夠充分調(diào)動高等院校與政府的積極性，有效整合體育與教育系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，同時引入社會和市場力量，激發(fā)競技體育項目有序、健康發(fā)展的內(nèi)生動力。以南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊為例，作為典型的“省隊校辦”模式，該運動隊兩次獲得全運會冠軍，在各類比賽中取得了優(yōu)異成績，形成了完善的人才梯隊培養(yǎng)體系，提升了運動員的文化素養(yǎng)，同時為學(xué)校贏得了聲譽，營造了特色的學(xué)校體育文化，從結(jié)果來看達到了一種超越各系統(tǒng)單獨作用的協(xié)同效應(yīng)?；诖?，以南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊為研究對象，對“省隊校辦”模式的運行特征進行探討，并提出進一步優(yōu)化的路徑，旨在為促進新時代我國競技體育人才培養(yǎng)改革提供理論參考。

1 “省隊校辦”模式的內(nèi)涵解讀、理論依據(jù)與個案選擇

1.1 “體教結(jié)合”與“省隊校辦”內(nèi)涵比較

“省隊校辦”模式是“體教結(jié)合”的一種類型。“體教結(jié)合”是培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的競技體育人才的一種模式探索，是我國針對運動員的文化學(xué)習(xí)和職業(yè)轉(zhuǎn)型“難題”所進行的競技體育人才培養(yǎng)的嘗試和實踐。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國競技體育發(fā)展的“體教結(jié)合”較為典型的模式有多種，如“混合模式”，以北京大學(xué)、太原理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等為代表?！盎旌闲汀蹦Ｊ绞且环N高校自主辦隊和與體育部門合作辦隊相結(jié)合的模式，這是目前我國普通高校采取的主要模式；“南體模式”，以南京體育學(xué)院為代表，充分運用高校的人才優(yōu)勢建立了“訓(xùn)練、教學(xué)、科研”三位一體的競技體育人才培養(yǎng)模式，目前南京體育學(xué)院匯聚了江蘇省11支優(yōu)秀運動隊伍，在國際、國內(nèi)大賽中取得了一系列優(yōu)異成績，為國家培養(yǎng)、輸送了一大批優(yōu)秀運動員、教練員，累計培養(yǎng)了15位奧運冠軍，98位世界冠軍和世界紀錄創(chuàng)造者，100多位獲得國家體育運動榮譽獎?wù)?、享受政府特殊津貼的教練員［2］；“清華模式”，該模式充分借助清華的品牌效應(yīng)，以大學(xué)為腹地，橫向與體育系統(tǒng)合作，縱向與清華附中和清華附小銜接“縱橫相融”的高水平運動員培養(yǎng)模式，曾經(jīng)一度擁有26個體育項目的36支代表隊，并培養(yǎng)了“眼鏡飛人”胡凱、籃球選手曾令旭等體育明星人物［3］。以上這些不同的體教結(jié)合模式都有著各自的優(yōu)缺點。與其他模式不同的是，“省隊校辦”模式是指把省優(yōu)秀運動隊放在高校中訓(xùn)練與學(xué)習(xí)，由高校提供訓(xùn)練場地設(shè)施、空間，運動隊依托高校的教育資源進行學(xué)習(xí)，有利于促進運動員文化水平的提高。“省隊校辦”模式“改變了以往‘體教結(jié)合’模式中高校和體育系統(tǒng)單兵作戰(zhàn)狀況，省隊校辦模式很好地把教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的資源進行整合，形成共同投資，承擔共同責(zé)任。”［4］因而，“省隊校辦”模式是一種更能激發(fā)體育與教育合作方動力的模式，是值得推廣的體教結(jié)合新模式。

1.2 “省隊校辦”模式的理論依據(jù)

1.2.1 協(xié)同治理理論 協(xié)同治理源于系統(tǒng)科學(xué)中的協(xié)同論和社會科學(xué)中的治理理論，是新興的交叉理論，更是對治理理論的重新檢視。協(xié)同治理的本質(zhì)是通過在共同處理復(fù)雜社會公共事務(wù)過程中的相互關(guān)系協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同行動、耦合結(jié)構(gòu)和資源共享，從根本上彌補政府、市場和社會單一主體治理的局限性［5］。隨著國家治理現(xiàn)代化的不斷深化，多元協(xié)同治理能夠充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，實現(xiàn)政府與社會治理的有效銜接，實現(xiàn)社會“善治”［6］。協(xié)同治理理論對運動隊“省隊校辦”模式的形成有著重要啟發(fā)：其一，從方法論角度來看，協(xié)同治理理論強調(diào)系統(tǒng)的多樣性、復(fù)雜性以及動態(tài)性，運動隊的省隊校辦也是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，包括省體育局、學(xué)校、運動員、教練員等多個子系統(tǒng)，應(yīng)對各子系統(tǒng)的復(fù)雜性、多樣性以及動態(tài)性有清晰的認識。其二，從協(xié)同治理的實質(zhì)內(nèi)容來看，就是要各系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，即整體大于部分之和的效果?！笆￡犘＾k”模式的核心也在于如何有效整合省體育局與高校的資源，實現(xiàn)資源共享、密切協(xié)作，從而達到一種超越各系統(tǒng)單獨作用的整體效果，最終實現(xiàn)共同的目標。其三，協(xié)同治理重視序參量對系統(tǒng)有序運動的影響，序參量在系統(tǒng)發(fā)生相變過程中起著決定性的作用。尋找并強化促使省體育局、高校等子系統(tǒng)采取目標統(tǒng)一的集體行動的序參量，對“省隊校辦”模式的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而基于協(xié)商一致的協(xié)議、合同等規(guī)范性制度文件正是促使“省隊校辦”模式形成并持續(xù)的序參量，影響著各子系統(tǒng)行為取向的一致性。

1.2.2 人的全面發(fā)展理論 馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論認為人的發(fā)展不僅應(yīng)當是全面的，而且應(yīng)當是自由的，馬克思稱之為“每個人的自由而全面的發(fā)展”，是人的“自由個性”的全面發(fā)展［7］。人的全面發(fā)展是人類社會的最高價值追求，人類的一切社會實踐活動都以人的全面發(fā)展作為終極目標。隨著時間的推移，馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論得到不斷豐富與發(fā)展。在我國，黨的十九大報告中提出了全面建成小康社會，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展的新目標［8］。我國傳統(tǒng)的競技體育人才培養(yǎng)忽視了運動員的文化知識學(xué)習(xí)，與體育訓(xùn)練和競賽相比，文化知識的學(xué)習(xí)成為顯而易見的“雞肋”，導(dǎo)致大部分退役運動員由于缺少最起碼的文化知識和必要的生存技能，在社會中很難謀得一個較好的職位，甚至有些全國冠軍退役后也只有以看守單位大門或替人搓澡來賺取微薄的收入。作為公認的競技體育強國，美國的競技體育人才培養(yǎng)帶有濃重的“體教結(jié)合”意味，美國運動員大都來自于各高等院校，他們在學(xué)校里不僅能夠進行體育訓(xùn)練與比賽，還能夠有效提升自身的文化素養(yǎng)，學(xué)習(xí)更多的文化專業(yè)知識，因而美國運動員退役后憑借文化專業(yè)知識在社會中立足的例子不勝枚舉。所以，我國運動員的“訓(xùn)學(xué)”矛盾是當前運動員培養(yǎng)的棘手問題，成為運動員全面發(fā)展的羈絆。教育與人的全面發(fā)展關(guān)系密切，而讓運動員更好地接受教育成為全面發(fā)展的人的重要因素。人的全面發(fā)展理論啟發(fā)我們，尋求體育與教育的有機結(jié)合才是解決運動員“訓(xùn)學(xué)”矛盾的關(guān)鍵，需要擺脫以往運動員培養(yǎng)的路徑依賴，單純地依靠少體校等以競技為主的學(xué)校培養(yǎng)，由于受師資、環(huán)境的影響，很難給予運動員以文化知識的滋養(yǎng)。為了使競技體育的發(fā)展能夠與社會的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，尋求高等院校加入培養(yǎng)體系中成為值得嘗試的新途徑。

1.3 “省隊校辦”模式的個案選擇

南京工業(yè)大學(xué)“省隊校辦”模式源起于2002年，南京工業(yè)大學(xué)與江蘇省體育局通過聯(lián)合培養(yǎng)的方式成立了南工大江蘇女子壘球隊，并一直持續(xù)至今，經(jīng)過十余年的發(fā)展取得了豐碩的合作成果。在隊伍建設(shè)方面由最初僅有1名教練和2名隊員，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成了一線隊伍、二線隊伍、業(yè)余隊伍梯隊完善的人才體系，培養(yǎng)了張麗霞、王蘭等世界級壘球名將，健將級運動員20余名，一級運動員50余名，擁有多名奧運選手，國家隊、國青隊隊員，實現(xiàn)了從“缺兵少將”到“兵強馬壯”的發(fā)展蛻變。在各類國家級比賽中，壘球隊獲冠軍9項、亞軍6項、季軍3項；在第十、十一屆全運會上江蘇壘球隊取得了第六名、第三名的好成績，特別是蟬聯(lián)了第十二屆、十三屆全運會女子壘球隊冠軍，為江蘇省、為南工大贏得了榮譽。依托女子壘球隊，南工大成立了大學(xué)生壘球協(xié)會，先后成為“中國大學(xué)生壘球訓(xùn)練基地”“中國壘球教學(xué)培訓(xùn)基地”，被授予“2008年北京奧運會特別貢獻獎”“中國壘球‘體教結(jié)合’示范高?！薄笆\會優(yōu)秀賽區(qū)”等榮譽稱號。2010年南京工業(yè)大學(xué)江蘇女子壘球隊引入常州市，進行“省、校、市”三方共建江蘇女子壘球隊，而“省、校、市”三方共建江蘇省優(yōu)秀運動隊的這一模式尚屬首例，為競技體育改革提供了很好的參考?；谀瞎ご笈訅厩蜿牎笆￡犘＾k”模式的典型性與代表性，有必要對其運行模式進行深度分析，從而為“省隊校辦”模式的推廣提供參考與借鑒價值。

2 南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊“省隊校辦”模式的運行特征

2.1 建立協(xié)同共治的組織結(jié)構(gòu)，形成多級管理體系

早在2002年，南京工業(yè)大學(xué)與江蘇省體育局就簽訂了合作協(xié)議，明確了雙方在女子壘球隊建設(shè)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。協(xié)議明確規(guī)定由省體育局承擔運動員教練員薪金、伙食費、參賽以及器材等費用，南京工業(yè)大學(xué)則主要負責(zé)提供訓(xùn)練場地、學(xué)生住宿、學(xué)習(xí)與日常管理，該規(guī)定能夠有效整合雙方的資源優(yōu)勢，充分激發(fā)體育局在訓(xùn)練競賽方面的優(yōu)勢以及南工大在運動員教育方面的特長。由此形成了江蘇省體育局和南工大共同管理女子壘球隊的上位管理層，在雙方共管的基礎(chǔ)上又構(gòu)建了對內(nèi)領(lǐng)隊與主教練雙層負責(zé)的制度設(shè)計（圖1）。

圖1 女子壘球隊運行組織結(jié)構(gòu)

在運行過程中江蘇女子壘球隊不僅接受省體育局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還得到了省教育廳和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，真正貫通了“教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、學(xué)校平臺”的三方力量，打破了系統(tǒng)間、部門間的壁壘，實現(xiàn)了教育與體育的深度融合。在具體運行中，南工大壘球隊建立了三級管理體系：第一級是成立了由分管校長為主任，體育部、教務(wù)處等主要職能部門一把手為副主任的學(xué)校體育運動委員會；第二級是在學(xué)校體育運動委員會的基礎(chǔ)上又專門成立了由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)與體育部、教務(wù)處、學(xué)工部、招辦、團委、紀委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成學(xué)校體育高水平運動隊領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)學(xué)校高水平運動隊的領(lǐng)導(dǎo)、組織、招生、管理、訓(xùn)練等工作；第三級是體育部及其下設(shè)的運動隊管理辦公室，主要是具體實施運動隊的日常管理和服務(wù)工作［9］。

2.2 有效整合資金、教練資源，以制度保證壘球隊的訓(xùn)練與競賽

運動訓(xùn)練是為了提高運動員的競技能力，在教練員的指導(dǎo)下專門組織的有計劃的體育活動［10］。雖然南京工業(yè)大學(xué)招收的高水平運動員具有一定的運動基礎(chǔ)，大部分運動員都有一級、二級運動員證書，但如果要取得更優(yōu)異的成績，必須要進行科學(xué)的訓(xùn)練與競賽，提供充足的資金保障。在訓(xùn)練與比賽資金方面，南工大女子壘球隊整合了江蘇省體育局與南工大兩方的資源，因壘球隊仍屬于省隊，由省體育局提供教練員、運動員的薪金以及伙食費、參賽及器材等費用。在此基礎(chǔ)上，南工大主要通過獎勵方式對壘球隊給予資金上的支持。在教練員方面，主要由江蘇省體育局負責(zé)教練員的選聘，下達年度競技指標，并定期考核，遴選優(yōu)秀的專業(yè)教練員提高壘球隊的訓(xùn)練水平。這種模式改變了以往“體教結(jié)合”模式由體育教師擔任教練的窘境，大學(xué)體育教師擔任教練有一定優(yōu)勢，但存在著專業(yè)化水平不高、所承擔教學(xué)任務(wù)分散訓(xùn)練精力等方面的不足，這些因素都會制約大學(xué)高水平運動隊訓(xùn)練成績的提升。由于高水平運動隊建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，如要充分調(diào)動各方力量必須要重視制度建設(shè)，這是系統(tǒng)走向有序的關(guān)鍵要素。南工大女子壘球隊早在建設(shè)起步階段，就先后制定了《高水平運動員管理規(guī)定》《高水平運動隊教練員管理規(guī)定》《高水平運動隊訓(xùn)練場館管理規(guī)定》《經(jīng)費來源及管理辦法》《高水平運動員競賽規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，并依據(jù)這些規(guī)章制定了嚴格的訓(xùn)練與競賽計劃，從制度層面保障了女子壘球隊的訓(xùn)練與競賽的有序進行。由于制度完善、經(jīng)費充足、訓(xùn)練有保障，南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊從2003年開始，到目前為止僅國家級層面以上的比賽就已經(jīng)參加了幾十余次，并多次獲全運會、青運會、城運會冠軍（表1），成為我國競技體育改革轉(zhuǎn)型的一種新模式。

表1 南工大女子壘球2003年以來重大賽事成績

2.3 準確定位運動員角色，多種途徑提升運動員的文化素養(yǎng)

在南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊建設(shè)的過程中，一定程度上確定了“學(xué)生運動員”的角色定位。學(xué)校通過多方調(diào)研，由體育部會同教務(wù)處、學(xué)工處、經(jīng)濟管理學(xué)院等相關(guān)職能部門和專業(yè)院系，將運動員定位在工商管理專業(yè)，并進行針對性的課程內(nèi)容設(shè)計（表2）。課程設(shè)計依據(jù)普通大學(xué)生的基本要求進行設(shè)計，課程圍繞通識教育課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課及實踐環(huán)節(jié)，課程性質(zhì)包含必修、限選及任選，學(xué)分要求上通識教育課占據(jù)較大比重，并沒有因為運動員的原因而過度降低培養(yǎng)標準。具體課程包括組織行為學(xué)、管理學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟等工商管理必修課程以及具有運動訓(xùn)練特色有關(guān)的課程，如運動心理學(xué)、運動生物力學(xué)、運動生理學(xué)等等。結(jié)合運動員的特點以及備戰(zhàn)各項比賽任務(wù)重、壓力大的實際情況，將壘球運動員單獨編班，運用上午上課、下午訓(xùn)練，外出比賽訓(xùn)練后再集中補課的形式組織教學(xué)。同時制定了通過延長學(xué)習(xí)年限，采取完全學(xué)分制的學(xué)籍管理模式進行，并制定出一些獎勵政策，對在國內(nèi)外比賽中取得優(yōu)異成績的運動員減免一部分非主干課程的學(xué)分，以充分調(diào)動運動員參加訓(xùn)練比賽和學(xué)習(xí)的積極性，取得了比較理想的效果。在強化專業(yè)課程教育外還重視壘球運動員個人素養(yǎng)的全面提升，通過學(xué)校校園文化氛圍等各種隱性力量提升運動員學(xué)習(xí)的積極性。

表2 運動員工商管理專業(yè)課程體系

2.4 重視人才梯隊建設(shè)，建立了貫通“大中小學(xué)”的階梯層級人才體系

體育后備人才的培養(yǎng)是體育項目發(fā)展的根基，離開了后備人才梯隊的建設(shè)，項目的發(fā)展就非常容易出現(xiàn)青黃不接的狀況，乃至?xí){到運動隊的可持續(xù)發(fā)展。南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊非常重視后備人才梯隊的建設(shè)，建立了貫通“大中小學(xué)”的階梯層級人才體系（圖2）。值得強調(diào)的是南京工業(yè)大學(xué)的人才梯隊主要立足于教育系統(tǒng)來建設(shè)與培養(yǎng)。首先從江蘇省普通中小學(xué)體系中建立后備人才基地，打通晉升通道，這有別于以往的“業(yè)余體?！￡牎獓谊牎钡娜瞬胚x拔方式，充分尊重教育和運動發(fā)展規(guī)律，保障學(xué)生運動員接受系統(tǒng)教育的權(quán)利。其次，通過南京工業(yè)大學(xué)的升學(xué)吸引力，為擁有較好文化水平和較高運動技能的運動員提供了繼續(xù)深造的通道，一定程度上打消了學(xué)生在中小學(xué)階段參與壘球運動的升學(xué)顧忌，在提升學(xué)生運動能力的同時又確保了文化素養(yǎng)的提升，有助于為高校輸送身心健全、素質(zhì)全面的學(xué)生運動員后備人才。這種后備體育人才梯隊建設(shè)的模式與美國非常類似，能夠有效克服傳統(tǒng)體校培養(yǎng)模式所具有的教育不足問題，更有利于促進運動員的全面發(fā)展。

圖2 南工大江蘇女壘后備人才梯隊

2.5 以壘球為抓手，內(nèi)外互動，建設(shè)運動友好校園

體育是一種文化，也是一種實力，更是一種精神?！芭畨局唤o學(xué)校帶來了金牌嗎？不是！一所高校需要有一種精神力量，她們刻苦訓(xùn)練、奮勇拼搏、團隊協(xié)作的精神已經(jīng)感染了學(xué)校每一個師生?！保?1］南工大黨委書記芮鴻巖如是說。事實上，女子壘球隊的建設(shè)為南工大帶來的不僅僅是一個高水平運動隊，女子壘球隊的入駐以及通過參與各類國內(nèi)外賽事提升了學(xué)校的知名度和美譽度；學(xué)校圍繞壘球項目，建設(shè)了符合國際比賽標準、堪稱世界一流的壘球場館，成為學(xué)校的標志性建筑，也成為學(xué)校的寶貴財富和硬件文化象征；同時學(xué)校依托高規(guī)格比賽場館承辦了諸多國內(nèi)外的重大比賽，吸引了大量的運動員來到南京工業(yè)大學(xué)參賽，感受南工大的文化氛圍。學(xué)校還積極圍繞壘球項目資源創(chuàng)辦了壘球文化節(jié)，為明星運動員提供展示的空間，運動員向業(yè)余壘球愛好者提供教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)，吸引了大量普通學(xué)生參與，到目前已累計舉辦了12屆。在壘球項目的推廣和名人效應(yīng)的帶動下，南工大的體育文化不斷豐富，各類體育活動不斷涌現(xiàn)并成為常態(tài)，營造了良好的運動文化氛圍。學(xué)校還借助壘球隊平臺開展了一系列的壘球文化交流活動，與美國、韓國以及日本等國家和地區(qū)建立了友好的合作關(guān)系（表3），進一步提升了學(xué)校在國際上的影響力。

表3 南工大女壘國際交流活動

3 新時期高水平運動隊“省隊校辦”模式的優(yōu)化路徑

黨的十九大報告在有史以來的歷次黨代會報告中第一次提出“體育強國”，要求“加快推進體育強國建設(shè)。競技體育發(fā)展方式的有效變革是推進體育強國建設(shè)的重要步驟。從前面的闡釋可以看出，南工大女壘為代表的“省隊校辦”模式有其諸多優(yōu)勢，促進了多方資源的有效整合，取得了優(yōu)異的競賽成績，是新時代競技體育改革可資借鑒的體教結(jié)合新模式。但同時該模式也存在著一些不足，比如制度層面還不夠完善與細化，運動員的角色認同度還不夠充分，社會資本參與運動隊建設(shè)的力度不強等等，因而省隊校辦模式一定程度上還需要完善與優(yōu)化，從而更好地形成不同系統(tǒng)整體的協(xié)同效應(yīng)，推動競技體育的長足有效發(fā)展。

3.1 完善“省隊校辦”模式的頂層設(shè)計

在當前我國大力推進競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的背景下，將省隊、市隊等優(yōu)秀運動隊伍交由高校來辦能夠較好地減輕政府行政部門對競技體育人才培養(yǎng)財政的壓力，同時該模式也是強化社會力量辦體育的重要實踐。當前我國競技體育人才培養(yǎng)模式中還存在著制度方面的路徑依賴與創(chuàng)新突破的障礙，很多優(yōu)秀運動隊特別是奧運項目運動隊還主要集中在各級訓(xùn)練基地進行集中訓(xùn)練，而這些部門存在著較為嚴重的改革阻滯問題，因此，要從頂層設(shè)計上對“省隊校辦”模式進行整體規(guī)劃，將合作方的權(quán)利與義務(wù)、運動隊的激勵與約束等進行基本的規(guī)定，堅定統(tǒng)一的“省隊校辦”模式目標，明確“省隊校辦”的管理人員、教練員、運動員以及其他工作人員的角色定位與轉(zhuǎn)變，規(guī)定資金來源、場地設(shè)施等辦隊資源的供應(yīng)方，有效保障與促進“省隊校辦”模式的順利過渡，這既是競技體育發(fā)展的未來趨勢，也是實現(xiàn)運動員全面發(fā)展的有效路徑。

3.2 強化“學(xué)生運動員”角色的認知與行動

需要進一步完善“運動隊”進?；蚪M建隊伍后的學(xué)生運動員的身份建設(shè)。1）要加強學(xué)生運動員自身意識的教育，要讓其明確認識到自己的學(xué)生身份，要從專業(yè)的角度考慮自己的終身發(fā)展，在此基礎(chǔ)上才能更好地去完成相應(yīng)的訓(xùn)練任務(wù)。2）學(xué)校方面要建立運動員文化學(xué)習(xí)的制度設(shè)計，因為學(xué)生運動員畢竟需要進行大量的專業(yè)訓(xùn)練，同時還要經(jīng)常參加一些臨時性的比賽，勢必會與普通學(xué)生有所不同，因此可以考慮設(shè)立“彈性學(xué)制”，延長運動員的學(xué)習(xí)時間，為運動員提供充足的而有效的學(xué)習(xí)機會。3）嚴把入口關(guān)，在運動員入校選拔中要建立嚴格的文化成績標準。在美國，《業(yè)余體育法》成為美國高校發(fā)展競技體育的指導(dǎo)和支持，在這部法律的基本指導(dǎo)下，美國高校體育管理機構(gòu)對學(xué)生運動員的入學(xué)制度（招生制度）、學(xué)生運動員的學(xué)訓(xùn)矛盾解決、參賽制度、學(xué)業(yè)制度等進行了全方位的約束和規(guī)定；NCAA在招生環(huán)節(jié)設(shè)立聯(lián)合會全國招生辦公室、招生資格審查委員會、成員院校招生服務(wù)中心等招生管理機構(gòu)負責(zé)各項招生工作［12］。美國的先進經(jīng)驗省隊校辦模式有著重要的啟示，這就是嚴格把關(guān)運動員進入高校的質(zhì)量，改變“重體輕文”的傳統(tǒng)入校狀態(tài)，這對于有效提升高校高水平運動員的角色認同、實現(xiàn)運動員的全面發(fā)展有著重要的示范與推動作用。

3.3 運動隊定位多元化，促進多元效益的達成

高校發(fā)展高水平運動隊的目的絕不是單一的培養(yǎng)高水平后備體育人才，高校往往看中的是高水平運動隊的影響力、獲得好的運動成績以及明星運動員為學(xué)校所能帶來的營銷價值。因此要對高水平運動隊發(fā)展的進行明確定位，并圍繞定位進行有針對性地工作設(shè)計和任務(wù)執(zhí)行。同時，學(xué)校發(fā)展高水平運動隊必然需要較為充足的經(jīng)費支持，包括訓(xùn)練、參賽以及其他日常的經(jīng)費保障等，然而僅僅依靠政府的補貼和學(xué)校的補貼，要么是難以維持運動隊的正常運行，要么是給學(xué)校和財政支持主體帶來了較為嚴重的財政負擔，在這種背景下我國的“省隊校辦”模式需要將資源進行整合開發(fā)，在實現(xiàn)既定競賽目標的同時，能夠促進其他多元效益的達成。如可以依托優(yōu)秀運動隊尋求社會的贊助，畢竟省隊里有些運動員已經(jīng)具有了較好的明星價值，運動隊有著一定的市場價值，因而可以根據(jù)已有資源進行商業(yè)開發(fā)；還可以對學(xué)校舉辦或承辦的體育賽事以及體育館進行冠名等，從而在有效提升省隊校辦模式的資金來源之外，還可以達成其他社會效益。

3.4 建立學(xué)生運動員及相關(guān)工作人員的激勵機制

“省隊校辦”模式強調(diào)運動員在訓(xùn)練的同時，也要重視對文化知識的學(xué)習(xí)，有效地化解“學(xué)訓(xùn)”矛盾，最終促進運動員的全面發(fā)展。然而也恰恰是由于學(xué)生運動員的身份特殊，既要面對大量的專業(yè)學(xué)習(xí)，也要進行必要的、大量的專業(yè)訓(xùn)練，還需要時常參加各級各類比賽，這勢必給學(xué)生運動員帶來了較大的負擔，面對這些境況，有些意志不堅定的學(xué)生可能會出現(xiàn)抵制情緒或厭學(xué)、厭訓(xùn)情緒?；诖耍⑤^為可行且有效的激勵機制，比如在學(xué)校設(shè)立體育獎學(xué)金制度，根據(jù)運動成績和文化成績的綜合考評設(shè)立減免學(xué)費制度等，通過有效的激勵制度調(diào)動學(xué)生運動員克服雙重壓力的動力。不僅如此，還需要建立懲戒制度，對學(xué)生運動員的日常行為規(guī)范、文化學(xué)習(xí)等進行嚴格把關(guān)，達不到相應(yīng)標準的應(yīng)該給予禁賽、禁訓(xùn)、減免獎學(xué)金等基本的制度內(nèi)容，促進省隊校辦模式的制度化發(fā)展。

4 結(jié)束語

在當前大力推進競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的背景下，“省隊校辦”（包括市隊校辦）是一種較好的改革過渡發(fā)展模式，既是社會辦體育的重要實踐，也能很好地解決運動員文化不足的問題。南京工業(yè)大學(xué)女子壘球隊在“省隊校辦”模式中建立了協(xié)同共治的組織結(jié)構(gòu)，形成了多級的組織管理體系；有效整合了資金、教練資源，以制度保證壘球隊的訓(xùn)練與競賽；準確定位運動員角色，多種途徑提升運動員的文化素養(yǎng)；重視人才梯隊建設(shè)，建立了貫通“大中小學(xué)”的階梯層級人才體系；以壘球為抓手，內(nèi)外互動，建設(shè)運動友好校園。雖然“省隊校辦”模式取得了一定的成績，但依然存在著一些不足，針對此提出了新時期完善“省隊校辦”的頂層設(shè)計，強化學(xué)生運動員角色的認知與行動，運動隊辦隊定位多元化，促進多元效益達成以及建立學(xué)生運動員及關(guān)聯(lián)工作人員的激勵機制等優(yōu)化路徑。