淺析內(nèi)部審計(jì)結(jié)果在企業(yè)巡視巡察工作中的運(yùn)用

胡程

中圖分類號(hào)：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-304-02

摘要 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)改革發(fā)展踏上新征程，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果是責(zé)任歸咎的關(guān)鍵依據(jù)，如何使內(nèi)審工作更有效服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略部署、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果在企業(yè)巡視巡察工作中有效地運(yùn)用，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展有非常重要的意義。內(nèi)部審計(jì)工作也是企業(yè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用在以紀(jì)檢、審計(jì)、人力，財(cái)務(wù)、法律協(xié)同大監(jiān)督格局中，起著關(guān)鍵作用，必須引起足夠的重視。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部審計(jì) 企業(yè)巡視巡察 企業(yè)管理

一、內(nèi)部審計(jì)工作的作用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也在不斷的適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善自身經(jīng)營(yíng)手段，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作也在不斷地發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要職能。首先，內(nèi)部審計(jì)工作具有監(jiān)督檢查的職能。內(nèi)部審計(jì)工作通過(guò)相關(guān)資料的把握，對(duì)企業(yè)中違法亂紀(jì)的職員和部門工作失職進(jìn)行揭露。企業(yè)在巡視巡察中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的審查，檢查工作中有沒(méi)有工作失職和違法的工作人員，并進(jìn)行相關(guān)的處罰，這就對(duì)企業(yè)工作行為進(jìn)行了有效的檢查監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)正常規(guī)范化發(fā)展。

內(nèi)部審計(jì)的另一個(gè)職能就是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮管理的職能。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果反映出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行相關(guān)分析管理，使企業(yè)的日常工作能夠有序的進(jìn)行下去。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果也是服務(wù)于管理者要求，檢查相關(guān)人員的工作能否達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，以利于后期工作的調(diào)整。

內(nèi)部審計(jì)還有評(píng)價(jià)的職能。對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)檢查，始終維護(hù)企業(yè)最根本的合法利益不受侵犯。對(duì)檢查結(jié)果出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并提出解決方案，保證企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)。通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能在企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行工作等方面的應(yīng)用，來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)意味著一個(gè)項(xiàng)目或者一個(gè)期間的工作雖然完工但并不是最終的結(jié)果，它是一個(gè)有強(qiáng)制性、規(guī)范性的總結(jié)任務(wù)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)人員和部門遇到的問(wèn)題進(jìn)行揭露，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題，從而促進(jìn)企業(yè)更長(zhǎng)久的發(fā)展。

二、影響內(nèi)審結(jié)果在巡視巡察工作中運(yùn)用的因素分析

當(dāng)前階段企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用還存在一些影響因素，這些因素就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法發(fā)揮它在企業(yè)具體發(fā)展中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?，降低了職能效率，?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利的影響。首先是思維變革、科技引領(lǐng)、信息化建設(shè)不足。內(nèi)審人員要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)大思想動(dòng)力。圍繞新時(shí)代新要求，使內(nèi)審工作更加有效服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略部署、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，企業(yè)戰(zhàn)略決策、要素配置、管控模式、業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化、物聯(lián)網(wǎng)化，必定會(huì)給傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境、組織方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、技術(shù)方法都帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過(guò)思維方式的變革、管理系統(tǒng)的創(chuàng)新和技術(shù)方法的升級(jí)，加快審計(jì)信息化建設(shè)是當(dāng)前內(nèi)審結(jié)果得到充分運(yùn)用的基礎(chǔ)保障。

其次是資源整合、信息共享，加快建立內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同機(jī)制不夠。內(nèi)審人員在堅(jiān)持“依法獨(dú)立、客觀公正”職業(yè)原則的同時(shí)，要善于溝通和傾聽，加強(qiáng)與其他職能部門間的交流，充分利用已有的檢查結(jié)果等信息，著力推動(dòng)監(jiān)督信息共享、監(jiān)督成果共用、關(guān)鍵業(yè)務(wù)共同實(shí)施、問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)共同落實(shí)，切實(shí)形成監(jiān)督合力。

三、加強(qiáng)內(nèi)審結(jié)果在巡視巡察中的運(yùn)用

2018年1月12日，審計(jì)署令公布了新修訂的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2018年3月1日起施行。《規(guī)定》的出臺(tái)實(shí)施，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用指示精神的重大舉措，對(duì)促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)和提質(zhì)增效具有十分重要的意義。

（一）不斷拓展內(nèi)部審計(jì)工作新領(lǐng)域

《規(guī)定》將監(jiān)督范圍拓展至內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，將目標(biāo)定位為“促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，同時(shí)還對(duì)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)范圍進(jìn)行了修訂，增加了貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況審計(jì)，公司發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況審計(jì)，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作等職責(zé)。巡視巡察是對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)不能僅僅局限在經(jīng)濟(jì)審計(jì)，歷史遺留的問(wèn)題中有不少是由于整改責(zé)任不落實(shí)，整改力度不大拖下來(lái)的。有些單位依法治企主體責(zé)任弱化、虛化，內(nèi)控體系不夠健全，管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，企業(yè)運(yùn)營(yíng)“跑冒滴漏”以及違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，內(nèi)審工作要不斷拓展工作新領(lǐng)域，特別是能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)巡視巡察工作。

（二）改善審計(jì)環(huán)境和管理機(jī)制

企業(yè)在巡視巡察過(guò)程中針對(duì)審計(jì)結(jié)果得出相關(guān)的結(jié)論，并進(jìn)行解決。審計(jì)工作要有良好的環(huán)境和管理機(jī)制，這樣保證審計(jì)結(jié)果更加的準(zhǔn)確可靠，更具有實(shí)際的作用，滿足企業(yè)巡視巡察的要求，促進(jìn)巡視巡察工作的展開。首先審計(jì)工作人員要有良好的素質(zhì)和先進(jìn)的理念，并能盡職盡責(zé)，保證審計(jì)結(jié)果有效的運(yùn)用在實(shí)際過(guò)程中。審計(jì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的宣傳教育等活動(dòng)，不斷地使自身的素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，讓審計(jì)工作做的更加完善，保證巡視巡察工作的質(zhì)量和效率。另外企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，建立內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)與其他內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)作配合機(jī)制、重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制等，并將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。

（三）重視對(duì)結(jié)果的總結(jié)分析

巡視巡察工作不單單是了解企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)結(jié)果，要努力把結(jié)果同實(shí)際相聯(lián)系，綜合各方面的原因?qū)Y(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。企業(yè)在巡視巡察過(guò)程中，結(jié)合審計(jì)結(jié)果，對(duì)關(guān)鍵少數(shù)權(quán)利人的履職行為做出研判，區(qū)分不作為和亂作為，重視內(nèi)審建議，關(guān)注審計(jì)整改完成情況。通過(guò)審計(jì)報(bào)告的分析，挖掘深層次所存在的問(wèn)題，加以剖析，舉一反三，正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找差距，真正做到向核心看齊。企業(yè)未來(lái)的發(fā)展難免會(huì)碰到問(wèn)題，審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，企業(yè)在巡視巡察中就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行分析管理和促進(jìn)整改。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，只有不斷地遇到新問(wèn)題并給予合理有效的解決，才能保證企業(yè)未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。巡視巡察工作的意義不是僅僅了解工作中是否出現(xiàn)了問(wèn)題，而是解決問(wèn)題，是巡幫促。巡視巡察工作要讓更多的專業(yè)內(nèi)審人員參與，發(fā)揮內(nèi)審人員的專業(yè)特長(zhǎng)，多詢問(wèn)審計(jì)工作人員對(duì)審計(jì)結(jié)果的了解，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注，在推動(dòng)被巡單位“邊巡邊改”的同時(shí)，下大力氣推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題的整改，形成“以審促巡、以巡促改”的長(zhǎng)效機(jī)制，。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)發(fā)展有很多的影響因素，巡視巡察工作就是對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察和分析，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展做好政治體檢。巡視巡察工作重視內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，就是對(duì)審計(jì)部門及其工作人員的重視。隨著社會(huì)發(fā)展，企業(yè)也在不斷地改革以適應(yīng)大環(huán)境背景，審計(jì)工作的重要性日益凸顯，發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用，能夠更加便捷的找到企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位。