全面深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作研究

吳翠英

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-098-02

摘要 進(jìn)入全面深化改革新時(shí)代以來(lái)，國(guó)有企業(yè)體制改革不斷深化，黨建工作的重要性被凸顯出來(lái)，成為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。本文首先對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，進(jìn)而探討目前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題，包括組織結(jié)構(gòu)不夠完善、政治地位弱化現(xiàn)象以及工作方式落后問(wèn)題等。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議對(duì)策，以期促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作水平的提升。

關(guān)鍵詞 全面深化改革 國(guó)有企業(yè) 黨建工作

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必須由黨領(lǐng)導(dǎo)”，并在《關(guān)于升華國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革發(fā)展做出了具體指導(dǎo)，必須充分發(fā)揮黨的基層組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，是穩(wěn)固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)的必經(jīng)之路。應(yīng)在全面深化改革背景下，不斷完善國(guó)有企業(yè)黨建工作，為國(guó)有資本保值增值提供保障，同時(shí)建立與廣大職工群眾的密切聯(lián)系，確保國(guó)有企業(yè)改革的穩(wěn)步進(jìn)行。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)習(xí)理論是指導(dǎo)實(shí)踐的前提和基礎(chǔ)。黨建理論性集中表現(xiàn)在理論指導(dǎo)性與理論創(chuàng)新性?xún)蓚€(gè)方面，在黨建理論指導(dǎo)下，開(kāi)展一系列黨建工作，并通過(guò)思想創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高黨建工作效率，全面開(kāi)展黨建工作，促進(jìn)實(shí)踐水準(zhǔn)的提高。因此，在黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，必須積極引入創(chuàng)新思維武裝頭腦，采用科學(xué)的思想指導(dǎo)具體工作，將理論與之間結(jié)合起來(lái)，做到知行合一；（2）政治性與經(jīng)濟(jì)性相輔相成，國(guó)有企業(yè)黨組織屬于黨的基層組織，是黨的重要根基。黨組織作為黨建基礎(chǔ)力量和群眾的源泉，應(yīng)成為國(guó)有企業(yè)中最活躍的單位，保持基層黨組織的激情與活力，明確政治立場(chǎng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，以正確的領(lǐng)導(dǎo)思想，確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展；（3）主導(dǎo)性與輔助性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)中的基本形式之一，黨建工作在國(guó)有企業(yè)中占有主導(dǎo)地位，由于國(guó)有企業(yè)黨建工作起步較早，具有良好的工作環(huán)境，在宏觀層面上具有示范和導(dǎo)向作用。從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理角度來(lái)看，黨建工作有具有明顯的輔助性質(zhì)，從宣傳、教育到輔助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，黨建工作一直是國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定組織、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和利潤(rùn)的重要工作。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

（一）組織結(jié)構(gòu)不夠完善

在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，基層黨組織的組織完整性和制度完整性是黨建工作正常開(kāi)展的前提保障。如果建立黨組織、設(shè)置黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)深化改革過(guò)程中必須正面回答的問(wèn)題。但在實(shí)際操作中，不同級(jí)別、類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)在黨組織建設(shè)方面存在差異。許多國(guó)有企業(yè)暴露出黨組織結(jié)構(gòu)不健全的問(wèn)題，在人事變更、黨組織委員變動(dòng)和增補(bǔ)的過(guò)程中，部分企業(yè)對(duì)黨組織生活出現(xiàn)認(rèn)知偏差，沒(méi)有充分發(fā)揮黨組織的積極性和主動(dòng)性，黨組織活動(dòng)在質(zhì)量和數(shù)量上都受到影響，弱化了黨組織的核心作用。

（二）政治地位出現(xiàn)弱化

我國(guó)國(guó)有企業(yè)目前實(shí)施法人制度，由董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和理事會(huì)等共同承擔(dān)著企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任，三大機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、互相制約，確保企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。這與傳統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)理責(zé)任制發(fā)生了根本性改變，企業(yè)的重大決策主要由董事會(huì)研究決定，在一定程度上弱化了黨組織的地位和作用。而且在黨組織建設(shè)過(guò)程中，存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。雖然在憲法和相關(guān)法律中，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)和黨組織地位有明確規(guī)定，但由于沒(méi)有具體經(jīng)營(yíng)方式，許多條款沒(méi)有落到實(shí)處。種種原因?qū)е聡?guó)有企業(yè)中黨組織的政治核心地位受到弱化，黨建工作不受重視。

（三）工作方式相對(duì)落后

在黨建工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，也存在工作方式落后的現(xiàn)象。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大。但基層黨組織卻沒(méi)有得到相應(yīng)發(fā)展，沒(méi)有將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作緊密聯(lián)系在一起。許多企業(yè)的黨建工作沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，采用的教育方式落后，相關(guān)黨建活動(dòng)不受歡迎，黨員的參與主動(dòng)性低，導(dǎo)致黨課、思想?yún)R報(bào)等工作都沒(méi)有取得預(yù)期效果。在現(xiàn)階段的整改過(guò)程中，必須盡快改變落后的工作方式。

三、全面深化改革背景下提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想和組織建設(shè)

在全面深化改革的整體趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)在追究經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須與思想政治進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)，深度挖掘國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨組織成員的潛力，為做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作奠定基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)的基層黨組織應(yīng)深入開(kāi)展思想政治工作，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供新的思想和理論，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)合宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和微觀經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)框架下，尋求更好發(fā)展，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。從健全黨組織機(jī)構(gòu)入手，協(xié)調(diào)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系，圍繞黨建思想政治工作這一核心，充分發(fā)揮黨員干部和基層黨員的作用。在具體工作中，應(yīng)以黨建思想政治理論為指導(dǎo)，制定企業(yè)改革發(fā)展的總體目標(biāo)，簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和管理責(zé)任進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)，在統(tǒng)一的目標(biāo)指導(dǎo)下，將黨組織與廣大職工群眾緊密聯(lián)系在一起。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)體系，對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，以黨小組為基本單位，劃定責(zé)任區(qū)，深入開(kāi)展黨建工作，確定思想政治工作的具體目標(biāo)，確保理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，從而保障總體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）創(chuàng)新文化建設(shè)思路

創(chuàng)新文化建設(shè)是滲透黨建文化，用理念凝聚力量的重要途徑。在新時(shí)期下，必須深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨建文化工作的重要性。黨建文化是在黨的建設(shè)過(guò)程中形成的基本概念、思想建設(shè)和組織活動(dòng)，是所有共產(chǎn)黨員積極踐行的文化，也是在國(guó)有企業(yè)中被廣大職工群眾所廣泛認(rèn)可的思想文化。黨建文化可以成為國(guó)有企業(yè)文化的一部分，同國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合在一起，通過(guò)兩者的有機(jī)融合，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。雖然兩者在概念上具有一定差異，但在企業(yè)改革實(shí)踐過(guò)程中是互聯(lián)互通的，也是企業(yè)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)弘揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨建文化思想，可以激發(fā)職工群眾的工作動(dòng)力和創(chuàng)新熱情，從而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。與此同時(shí)，真正發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)作用，領(lǐng)航新時(shí)代的企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

（三）拓寬黨建工作路徑

在現(xiàn)階段的黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮黨內(nèi)、紀(jì)檢部門(mén)、職工監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)的共同作用，確保黨建工作制度能夠落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，拓展黨建工作路徑，發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)作用，確保政府節(jié)能減排等政策的落實(shí)，打造多元化綠色節(jié)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在具體實(shí)踐工作中，應(yīng)立足于本職工作，積極發(fā)掘、補(bǔ)充新的黨員力量，發(fā)展年輕黨員，同時(shí)更新黨建思想教育模式。積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑開(kāi)展黨建宣傳教育，將線(xiàn)上教育與線(xiàn)下教育有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)黨員同志利用碎片化時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷更新自身的思想認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，做好群眾工作，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，幫助群眾解決根本問(wèn)題，提升國(guó)有企業(yè)凝聚力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在全面深化改革背景下，創(chuàng)新黨建思想和工作方式，可以發(fā)揮黨建工作在國(guó)有企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)水平的提升。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)黨建工作責(zé)任，深入群眾開(kāi)展工作，積極培養(yǎng)新的黨員，可以不斷提升國(guó)有企業(yè)凝聚力，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，把握好國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方向。