崔連標(biāo),朱 磊,宋馬林,鄭海濤
(1. 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院,安徽 蚌埠 233030;2. 北京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100191)
過(guò)去20多年來(lái),隨著全球化進(jìn)程的不斷加深,世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化。中國(guó)作為本輪貿(mào)易自由化的主要受益者,自2001年加入WTO以來(lái),年均GDP增速保持在9%以上,目前已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中美之間的差距正在不斷縮小。中國(guó)崛起引起了美國(guó)的強(qiáng)烈不安,隨著特朗普的上臺(tái),美國(guó)不斷強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制,并將中國(guó)視為主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加以應(yīng)對(duì)。美國(guó)從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等多個(gè)維度對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓和圍堵,面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的態(tài)勢(shì),中國(guó)也不甘示弱并還以顏色,中美關(guān)系因此遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
在貿(mào)易領(lǐng)域,特朗普在競(jìng)選之初就將中國(guó)視為匯率操縱國(guó),并威脅對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅。2018年3月22日,美國(guó)公布所謂的“301調(diào)查”結(jié)果,指責(zé)中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并宣布對(duì)中國(guó)約500億美元的出口商品加征25%的懲罰性關(guān)稅。中國(guó)迅速采取反制措施,擬對(duì)128項(xiàng)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,涉及金額30億美元。4月4日,美國(guó)出臺(tái)針對(duì)中國(guó).300項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅清單,中國(guó)隨即宣布對(duì)美國(guó)進(jìn)口的大豆和汽車等106項(xiàng)商品加征關(guān)稅。中美兩國(guó)互不相讓。4月6日特朗普又表示,美國(guó)考慮對(duì)額外.000億美元的中國(guó)出口美國(guó)的商品征收關(guān)稅,中國(guó)商務(wù)部隨即表示會(huì)對(duì)美國(guó)采取對(duì)等貿(mào)易反制措施。中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。
作為全球貿(mào)易大國(guó),中美之間的貿(mào)易摩擦問(wèn)題始終伴隨著兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。學(xué)術(shù)界對(duì)此展開了大量研究,大致可分為兩類。首先,眾多學(xué)者討論了中美貿(mào)易摩擦形成的原因,主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)上,部分研究認(rèn)為,貿(mào)易失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配以及經(jīng)濟(jì)制度的差異是中美貿(mào)易沖突的主要誘因(Lin和Wang,2018),經(jīng)濟(jì)不景氣引起的貿(mào)易保護(hù)主義為貿(mào)易摩擦提供重要背景(Kim等,2014),而中國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)于依賴美國(guó)又加劇了貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率(Woo,2008)。在政治上,一些學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)的政治選舉和美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略遏制(賈玉成和張誠(chéng),2017)等都會(huì)促使美國(guó)對(duì)華挑起貿(mào)易摩擦議題??傊?,中美貿(mào)易摩擦的背后折射出兩國(guó)雖受惠于互補(bǔ)性的貿(mào)易關(guān)系,但也受損于競(jìng)爭(zhēng)性的大國(guó)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)上的合作與政治上的遏制同時(shí)存在,共同作用于雙邊的外交關(guān)系。
其次,針對(duì)美國(guó)不斷挑起的貿(mào)易摩擦議題,許多學(xué)者探討了中國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措,主要有深化自身改革、利用國(guó)際規(guī)則、加大第三方力量游說(shuō)和實(shí)施不對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)等四個(gè)方面。例如,在自身改革方面,于鐵流和李秉祥(2004)指出解決中美貿(mào)易摩擦不應(yīng)主要通過(guò)赴美進(jìn)行集中采購(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì),而應(yīng)繼續(xù)深化中國(guó)市場(chǎng)體制改革。在國(guó)際規(guī)則運(yùn)用方面,李春頂(2007)指出中美貿(mào)易摩擦的根本原因是美國(guó)的制度、政治以及心理失衡導(dǎo)致的非理性想法,中國(guó)要學(xué)會(huì)使用WTO規(guī)則合理維護(hù)自身權(quán)益;任靚(2017)指出中國(guó)應(yīng)積極利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制,通過(guò)對(duì)話解決糾紛,有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題。在第三方力量游說(shuō)方面,楊培強(qiáng)和張興泉(2014)認(rèn)為美國(guó)對(duì)華反傾銷會(huì)大幅提高其進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格,損害美國(guó)消費(fèi)者及相關(guān)企業(yè)的利益,中國(guó)要重視利用第三方力量加大對(duì)美國(guó)政府的游說(shuō)。在非對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)方面,田豐(2017)指出面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易歧視,中國(guó)可在飛機(jī)、大豆等產(chǎn)品以及旅游、商業(yè)服務(wù)等方面采取反制措施。
綜上所述,學(xué)術(shù)界關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的成因和應(yīng)對(duì)策略的研究以定性分析居多,而從定量層面對(duì)中美貿(mào)易摩擦的宏觀經(jīng)濟(jì)影響展開評(píng)估的文獻(xiàn)較為缺乏。當(dāng)前,中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)一些新特征,特朗普政府要對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征高額進(jìn)口關(guān)稅,而中國(guó)出于反制對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和制造產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。那么,這些新的舉動(dòng)會(huì)對(duì)中美兩國(guó)產(chǎn)生怎樣的影響?美國(guó)的貿(mào)易制裁措施會(huì)讓中國(guó)遭受何種損失?中國(guó)的反制措施成效如何?這些都是決策者高度關(guān)注的問(wèn)題,迫切需要解決。本文采用多區(qū)域可計(jì)算一般均衡模型(Computable General Equilibrium Model,CGE),根據(jù)貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重程度設(shè)置六種政策情景,模擬了各主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)情況,研究發(fā)現(xiàn):(1)貿(mào)易摩擦對(duì)中美兩國(guó)的GDP、居民福利和貿(mào)易條件等均會(huì)產(chǎn)生不利影響,但中國(guó)損失相對(duì)較高;(2)貿(mào)易摩擦雖會(huì)限制中美兩國(guó)間的直接貿(mào)易,但由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在,兩國(guó)間的間接貿(mào)易將會(huì)明顯增加;(3)美國(guó)的單邊貿(mào)易限制措施不能有效解決其貿(mào)易失衡問(wèn)題,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字有可能轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。
本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,定量揭示了中美貿(mào)易摩擦的國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響,測(cè)算了美國(guó)不同貿(mào)易制裁措施對(duì)中國(guó)的具體沖擊效應(yīng),估算了中國(guó)不同反制措施的實(shí)施效果,并且結(jié)果對(duì)支撐中國(guó)采取合理措施以應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的潛在威脅意義明顯。第二,鑒于全球化背景下各國(guó)經(jīng)濟(jì)早已形成難分彼此的“共同體”,本文從貿(mào)易轉(zhuǎn)移視角分析了中美貿(mào)易摩擦的溢出效應(yīng),估算了貿(mào)易摩擦發(fā)生后中美通過(guò)“第三國(guó)”進(jìn)行間接貿(mào)易的潛力,該發(fā)現(xiàn)有助于中國(guó)強(qiáng)化國(guó)際合作進(jìn)而降低貿(mào)易制裁的負(fù)面沖擊。第三,本文估算了貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)不同行業(yè)的沖擊效應(yīng),這有助于中國(guó)盡早發(fā)現(xiàn)受損較為嚴(yán)重的行業(yè),并制定有效的行業(yè)保護(hù)措施。
表1對(duì)比了2016年中美兩國(guó)的總量指標(biāo)情況。由此可知,中美兩國(guó)分別是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,均是世界貿(mào)易大國(guó)。2016年兩國(guó)累積出口3.480.94億美元,占世界的22.79%。其中,中國(guó)出口2.976.37億美元,占其GDP的18.73%;美國(guó)出口1.504.57億美元,占其GDP的7.79%。從貿(mào)易平衡來(lái)看,中國(guó)保持了一定的貿(mào)易順差,約.097.16億美元;美國(guó)貿(mào)易失衡較為嚴(yán)重,其貿(mào)易赤字約為.977.52億美元。
表1 2016年中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)對(duì)比
圖1展示了中美兩國(guó)的雙邊貿(mào)易狀況。自2001年中國(guó)加入WTO以后,中美雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。其中,中國(guó)對(duì)美出口由2000年的521.56億美元增至2016年的.856.88億美元,年均增速高達(dá)12.49%;美國(guó)對(duì)中國(guó)出口則由223.75億美元增至.351.20億美元,年均增速達(dá)到11.16%。其間,中國(guó)對(duì)美國(guó)始終處于貿(mào)易順差狀態(tài),順差值由2000年的297.82億美元增至2015年的峰值2 612.86億美元,并在2016年略微降至.505.58億元。盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差在不斷攀升,但增速卻在不斷下滑。例如,2000?2008年,中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差年均增速為24.44%,遠(yuǎn)高于2009?2016年的年均增速(8.28%)。
圖1 中美兩國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)情況
從多邊貿(mào)易來(lái)看,雖然中國(guó)對(duì)美國(guó)保持貿(mào)易順差,但與其他大多數(shù)國(guó)家則為貿(mào)易逆差。圖2從進(jìn)口貿(mào)易視角,列舉了2016年中國(guó)與前十位進(jìn)口來(lái)源國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)情況。2016年中國(guó)對(duì)韓國(guó)、日本、德國(guó)、澳大利亞和巴西等均為貿(mào)易逆差狀態(tài)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)從上述國(guó)家進(jìn)口原材料和零部件,加工后再出口到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),導(dǎo)致這些國(guó)家對(duì)美國(guó)的順差部分轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)的順差。這意味著,美國(guó)的貿(mào)易限制不僅會(huì)降低中國(guó)出口,也會(huì)打破中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)間的產(chǎn)業(yè)分工格局,從而削弱中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位。
圖2 2016年中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)間的貿(mào)易順差情況
圖3 列舉了美國(guó)與其前十位進(jìn)口來(lái)源國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)情況??梢园l(fā)現(xiàn),美國(guó)與大多數(shù)國(guó)家間均呈現(xiàn)貿(mào)易逆差狀態(tài),只不過(guò)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差最大,為.505.58億美元,占美國(guó)2016年總逆差的31.41%。墨西哥、日本和德國(guó)也是美國(guó)的主要貿(mào)易逆差國(guó),2016年這三個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差均在600億美元以上。這意味著,如果美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易限制政策,為了彌補(bǔ)中國(guó)產(chǎn)品的缺位,其他國(guó)家對(duì)美國(guó)出口將會(huì)增加,這或?qū)⒓觿∶绹?guó)同這些國(guó)家間的貿(mào)易不平衡狀況。
圖3 2016年美國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)間的貿(mào)易平衡情況
從出口結(jié)構(gòu)上看,由于資源稟賦、發(fā)展階段和技術(shù)水平的差異,中美之間的貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,如圖4所示。中國(guó)依靠要素成本優(yōu)勢(shì)向美國(guó)輸出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和部分資本密集型產(chǎn)品,美國(guó)則依靠其科技創(chuàng)新能力向中國(guó)出口高技術(shù)和人力資本密集型產(chǎn)品。中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口主要集中在以紡織服裝皮革等為代表的勞動(dòng)密集型商品以及中國(guó)占據(jù)終端組裝環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)品。2016年,機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝皮革業(yè)和其他制造業(yè)分別占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口額的44.86%、16.79%和17.16%。美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口主要集中在科技含量和附加值較高的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),這兩個(gè)行業(yè)分別占美國(guó)對(duì)華總出口額的21.20%和20.27%。
圖4 2016年中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)比
綜上所述,中美兩國(guó)作為最重要的全球貿(mào)易活動(dòng)參與者,兩國(guó)間的貿(mào)易伙伴關(guān)系將對(duì)全球貿(mào)易和投資活動(dòng)產(chǎn)生溢出效應(yīng),進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦勢(shì)必沖擊現(xiàn)有的貿(mào)易體系,并拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,有必要分析貿(mào)易摩擦對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響,以及對(duì)其他國(guó)家的波動(dòng)效應(yīng),同時(shí)探究貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的扭曲程度。
實(shí)證分析是基于全球貿(mào)易分析模型(Global Trade Analysis Project,GTAP)展開的。GTAP模型是由美國(guó)普渡大學(xué)開發(fā)的全球多區(qū)域比較靜態(tài)CGE模型,被廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的分析中(李昕,2012;Itakura,2014;Cui和 Song,2017)。GTAP 模型對(duì)國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)有著細(xì)致的處理,模型假設(shè)一國(guó)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品有國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口兩個(gè)去向,在常轉(zhuǎn)換替代彈性(Constant Elasticity of Transformation,CET)的假定下,銷量的分配遵循企業(yè)利潤(rùn)最大化約束。模型對(duì)所有商品均設(shè)置了相應(yīng)的出口退稅變量,可用來(lái)模擬出口退稅政策調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)于進(jìn)口貿(mào)易,GTAP模型假定進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品是非同質(zhì)的,兩者之間不能完全替代,且不同進(jìn)口來(lái)源國(guó)的產(chǎn)品也不能完全替代,它們均滿足阿明頓假設(shè)。對(duì)于進(jìn)口關(guān)稅,模型假設(shè)存在兩類關(guān)稅變量:對(duì)所有貿(mào)易伙伴國(guó)同時(shí)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅壁壘,用變量tm表示;僅對(duì)某一國(guó)實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易壁壘,用變量tms表示。中美貿(mào)易摩擦主要涉及中美兩國(guó)間的關(guān)稅調(diào)整,并未考慮對(duì)其他國(guó)家實(shí)施關(guān)稅懲罰,因此模型的模擬主要是基于tms變量沖擊實(shí)現(xiàn)的。
定量分析基于GTA.9.0版數(shù)據(jù)庫(kù)展開,該數(shù)據(jù)庫(kù)已是當(dāng)期最新版,模擬基期為2011年。GTA.9.0版數(shù)據(jù)庫(kù)將全球細(xì)分為140個(gè)地區(qū),每個(gè)地區(qū)包含57個(gè)生產(chǎn)部門。為突出中美貿(mào)易摩擦對(duì)世界主要國(guó)家的具體沖擊效應(yīng),本文將140個(gè)地區(qū)劃分為10類:中國(guó)、美國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、東盟、歐盟和世界其他地區(qū)(ROW)。關(guān)于行業(yè)合并,本文參考其他研究(Yoon等,2009),同時(shí)考慮到美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁主要以制造業(yè)為主,將57個(gè)行業(yè)部門歸并為17類:農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、紡織服裝皮革業(yè)、造紙及木制品業(yè)、石油及煤產(chǎn)、化工行業(yè)、非金屬礦物制品、鋼鐵行業(yè)、非鐵金屬、金屬制品業(yè)、汽車及零部件、其他運(yùn)輸設(shè)備、電機(jī)及電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、其他制造業(yè)、電氣水生產(chǎn)運(yùn)輸和其他服務(wù)業(yè)。
結(jié)合中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)進(jìn)展,并考慮兩國(guó)貿(mào)易摩擦的極端情況,本文共設(shè)置六種情景,如表2所示。需要說(shuō)明的是,由于美國(guó)“301調(diào)查”涉及的產(chǎn)品種類非常具體,無(wú)法與GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)中的行業(yè)完全匹配,我們利用稅收等價(jià)思想對(duì)原有稅率進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)換。S1表示美國(guó)對(duì)中國(guó)500億美元的制造業(yè)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,考慮到2016年中國(guó)對(duì)美制造業(yè)產(chǎn)品總出口約.773億美元,因此這相當(dāng)于所有制造業(yè)產(chǎn)品被美加征3.31%的關(guān)稅。S2表示中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品采取貿(mào)易反制措施,由于2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為222億美元(低于500億美元),因此假定中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)口品加征25%的關(guān)稅。S3代表中國(guó)對(duì)美制造業(yè)產(chǎn)品采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,由于2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品出口額為.126億美元,因此對(duì)500億美元制造業(yè)進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅相當(dāng)于對(duì)所有.126億美元制造業(yè)進(jìn)口商品加征11.10%關(guān)稅。S4代表中美貿(mào)易摩擦升級(jí),美國(guó)對(duì)中國(guó).500億美元制造業(yè)進(jìn)口商品加收25%的關(guān)稅,這相當(dāng)于對(duì)所有.773億美元制造業(yè)進(jìn)口商品加征關(guān)稅9.94%。作為S4的應(yīng)對(duì)方案,S5假定中國(guó)對(duì)美所有進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅。S6則為中美貿(mào)易摩擦的極端情景,即中美兩國(guó)間的貿(mào)易完全停止。
表2 情景設(shè)置
1.實(shí)際GDP與GDP平減指數(shù)。表3展示了各地區(qū)實(shí)際GDP及GDP平減指數(shù)的變動(dòng)情況。從經(jīng)濟(jì)總量看,美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),六種情景下世界GDP最高下降0.048%。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易歧視措施對(duì)中美兩國(guó)都不利,但中國(guó)的損失高于美國(guó)。中國(guó)對(duì)美國(guó)采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施會(huì)影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì),但不同反制措施的沖擊效應(yīng)不同。以500億美元情景為例,如果中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采取反制措施(S2),美國(guó)實(shí)際GDP將下降0.009%;如果對(duì)美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品采取反制措施(S3),美國(guó)實(shí)際GDP會(huì)下降0.021%。在中美間貿(mào)易停止的極端情景下,中國(guó)實(shí)際GDP下降0.559%,高于美國(guó)的GDP降幅(0.073%)。表3還表明,中美貿(mào)易摩擦?xí)纬伞苞柊鱿酄?zhēng),漁翁得利”的局面,中美兩國(guó)以外的其他地區(qū)均會(huì)受益。以S2情景為例,韓國(guó)的實(shí)際GDP增幅最高,約為0.018%。
表3 中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)實(shí)際GDP和GDP價(jià)格指數(shù)的影響
從GDP平減指數(shù)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁將增加本國(guó)進(jìn)口成本,導(dǎo)致一定的通貨膨脹。例如,S1情景和S4情景下美國(guó)GDP平減指數(shù)分別上升0.21%和0.64%。與之不同,中國(guó)GDP平減指數(shù)會(huì)分別下降0.65%和1.96%,即有通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)?,隨著出口需求的下降,中國(guó)產(chǎn)品供給超過(guò)需求,國(guó)內(nèi)物價(jià)隨之下跌,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,從而陷入通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。表3顯示,如果中美兩國(guó)貿(mào)易完全停止,美國(guó)GDP平減指數(shù)將上升0.58%,中國(guó)GDP平減指數(shù)則會(huì)大幅下降4.12%,因此中國(guó)需要采取措施以應(yīng)對(duì)潛在的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。
2.福利水平。表4展示了貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)福利水平的影響。在GTAP模型中,度量居民福利的是??怂沟葍r(jià)變差(Hicks Equivalent Variation,HEV)與該地區(qū)總收入之比,這種度量方式考慮了一國(guó)人均總效用和該國(guó)總收入的綜合影響。由表4可知,美國(guó)500億美元的貿(mào)易歧視措施會(huì)讓中國(guó)福利下降0.23%,而本國(guó)福利則會(huì)小幅增加0.03%。此時(shí),如果中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品加征25%進(jìn)口關(guān)稅,美國(guó)福利則會(huì)輕微惡化0.02%;如果中國(guó)的打擊對(duì)象是美國(guó)制造業(yè),美國(guó)福利則會(huì)惡化0.13%。這說(shuō)明中國(guó)的貿(mào)易反制措施能夠緩解本國(guó)的福利惡化程度,但效果有限。另外,中美相爭(zhēng)對(duì)其他國(guó)家的福利改善有利,且中美貿(mào)易摩擦越激烈,其他國(guó)家的福利改善就越明顯,其中韓國(guó)和東盟的福利改善最為顯著。
表4 中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)居民福利的影響(%)
3.貿(mào)易條件與貿(mào)易平衡。表5展示了中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)貿(mào)易條件及貿(mào)易平衡的影響。從貿(mào)易條件看,美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅會(huì)打擊中國(guó)對(duì)其出口,惡化中國(guó)的貿(mào)易條件,而中國(guó)以外地區(qū)的貿(mào)易條件則有不同程度的改善。其中,S1情景下中國(guó)貿(mào)易條件惡化0.54%,S4情景下惡化1.61%。此時(shí),美國(guó)貿(mào)易條件將分別改善0.20%和0.61%。如果中國(guó)對(duì)美采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,將有助于減緩其貿(mào)易條件的惡化程度,并打擊美國(guó)的出口貿(mào)易。例如,S2和S3情景下美國(guó)貿(mào)易條件分別惡化0.08%和0.60%。表5還顯示,由于中國(guó)對(duì)美出口額遠(yuǎn)高于進(jìn)口額,因此中美貿(mào)易驟停會(huì)讓中國(guó)貿(mào)易條件大幅惡化3.59%,而美國(guó)只會(huì)惡化0.39%??傊?,與實(shí)際GDP變化類似,中美貿(mào)易摩擦是在損傷自身的情況下成就其他國(guó)家,中美以外地區(qū)的貿(mào)易條件均有不同程度的改善。
從貿(mào)易平衡來(lái)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易限制措施有助于改善其貿(mào)易失衡狀況;但是,由于美國(guó)2016年的貿(mào)易逆差高達(dá).977.52億美元(見表1),單單對(duì)中國(guó)實(shí)施限制措施并不能從根本上扭轉(zhuǎn)其貿(mào)易逆差狀況,其中一個(gè)原因是單邊制裁促使美國(guó)對(duì)中國(guó)的逆差轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。貿(mào)易摩擦并不必然導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易順差的收窄。實(shí)證發(fā)現(xiàn),S1和S4情景下中國(guó)貿(mào)易順差將分別增加16.40億美元和49.24億美元。其原因?yàn)椋海?)作為一個(gè)加工貿(mào)易大國(guó),中國(guó)尚處于全球生產(chǎn)鏈的中低端,中國(guó)出口受阻必然波及其從日韓等國(guó)的進(jìn)口,即中國(guó)從這些國(guó)家的進(jìn)口會(huì)大幅下滑;(2)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)有關(guān),中國(guó)產(chǎn)品會(huì)通過(guò)第三國(guó)出口到美國(guó),即中國(guó)對(duì)美國(guó)以外國(guó)家的出口將有所增加。因此,雖然中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差會(huì)大幅下滑,但對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易盈余有所改善,兩者加總后中國(guó)貿(mào)易順差有所增加。在中美貿(mào)易驟停的極端情景下,中國(guó)貿(mào)易順差將增加222.98億美元,美國(guó)的逆差則能減少838.54億美元,但不及2016年其逆差總規(guī)模的11%。
表5 中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)貿(mào)易條件及貿(mào)易平衡的影響
4.進(jìn)出口貿(mào)易。表6展示了中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)進(jìn)出口的影響。首先,從出口貿(mào)易看,美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅不利于兩國(guó)的出口,但中國(guó)出口降幅更大。以S1情景為例,在500億美元情景下,中國(guó)出口下降1.04%,高于美國(guó)的0.80%。美國(guó)對(duì)中國(guó)的單邊貿(mào)易制裁無(wú)助于其改善出口環(huán)境,這是因?yàn)檫M(jìn)口貿(mào)易壁壘的提高會(huì)增加美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而導(dǎo)致出口下滑。此時(shí),如果中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,美國(guó)出口降幅會(huì)增至1.02%;如果中國(guó)選擇美國(guó)制造業(yè)作為打擊對(duì)象,美國(guó)出口降幅則增至2.08%。
隨著中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步加劇,兩國(guó)的出口會(huì)遭受更為嚴(yán)峻的打擊。例如,S4情景下中美兩國(guó)的出口分別下降3.14%和2.39%,與S1相比,中國(guó)降幅增加了2.1個(gè)百分點(diǎn),美國(guó)降幅增加了約1.6個(gè)百分點(diǎn)。更為極端的情況是,如果兩國(guó)間貿(mào)易驟停,中國(guó)出口大幅下降8.64%,美國(guó)出口則下降7.80%。與GDP變化類似,中美貿(mào)易摩擦?xí)a(chǎn)生“漁翁得利”的效應(yīng),但日本除外。日本出口下滑主要與該國(guó)對(duì)中國(guó)的出口萎縮有關(guān),長(zhǎng)期以來(lái),日本將產(chǎn)品輸出到中國(guó)并完成最終加工后,再出口到美國(guó)和歐盟等市場(chǎng),但該貿(mào)易路徑隨著貿(mào)易摩擦的爆發(fā)將會(huì)受阻。
其次,從進(jìn)口貿(mào)易來(lái)看,與出口相比,中國(guó)進(jìn)口降幅更為顯著,這與中國(guó)從事大量加工貿(mào)易有關(guān)。具體來(lái)看,500億美元(S1)情景下中國(guó)進(jìn)口下降1.31%,.500億美元(S4)情景下進(jìn)口下降3.93%,而在極端情景下(S6)降幅高達(dá)11.32%。與中美變化不同,其他地區(qū)進(jìn)口會(huì)有不同程度的增加,主要源于這些國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)口需求增加導(dǎo)致的。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在,當(dāng)貿(mào)易摩擦爆發(fā)后,中國(guó)產(chǎn)品不再直接出口到美國(guó),而會(huì)先轉(zhuǎn)移到第三國(guó)完成加工后,再出口到美國(guó)市場(chǎng),詳細(xì)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移路徑請(qǐng)參見圖5。
表6 中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的影響
續(xù)表 6 中美貿(mào)易摩擦對(duì)各地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的影響
圖5 不同政策情景下的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)
5.貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。圖5展示了不同貿(mào)易沖突情景帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。首先,如果美國(guó)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易限制措施,中國(guó)對(duì)美出口會(huì)大幅下滑,其中S1情景下降幅為14.15%,S4情景下降幅將增至42.50%。此時(shí)在美國(guó)市場(chǎng),中國(guó)產(chǎn)品會(huì)被其他國(guó)家的產(chǎn)品所替代,表現(xiàn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)以外國(guó)家的進(jìn)口需求會(huì)增加,如S1情景下美國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口將增加4.52%。此時(shí),中國(guó)對(duì)美國(guó)以外國(guó)家的出口均有所增加,如S1情景下中國(guó)對(duì)東盟和印度的出口分別增加2.61%和2.47%,貿(mào)易轉(zhuǎn)移在緩解貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)的負(fù)面沖擊方面會(huì)發(fā)揮重要作用。
其次,若中國(guó)對(duì)美國(guó)采取貿(mào)易反制措施,將會(huì)顯著抑制美國(guó)對(duì)華出口,但美國(guó)產(chǎn)品同樣有可能“借道”第三國(guó)出口到中國(guó),即貿(mào)易轉(zhuǎn)移會(huì)削弱中國(guó)反制措施的打擊效果。以S3為例,與S1相反,美國(guó)對(duì)中國(guó)以外地區(qū)的出口均有不同程度的增加,而這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口又有不同幅度的擴(kuò)張。例如,美國(guó)對(duì)東盟出口將增加3.43%,而東盟對(duì)中國(guó)出口將增加2.04%。圖5還顯示,在極端情景(S6)下,中國(guó)對(duì)美國(guó)以外地區(qū)的出口均會(huì)增加,且增幅都在15%以上,而中國(guó)對(duì)所有地區(qū)的進(jìn)口則會(huì)下降。反觀美國(guó),為了彌補(bǔ)中國(guó)產(chǎn)品的缺失,美國(guó)對(duì)東盟和韓國(guó)等國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口需求增加明顯,而美國(guó)的出口擴(kuò)張主要針對(duì)歐洲地區(qū),但增幅均不超過(guò)0.30%??傊绹?guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁并不能提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,反而會(huì)改變現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易格局;雖然兩國(guó)間的直接貿(mào)易會(huì)大幅萎縮,但由于第三國(guó)的“橋梁”作用,中美間的間接貿(mào)易可能增加。
6.出口轉(zhuǎn)移系數(shù)。為了揭示貿(mào)易摩擦對(duì)中美兩國(guó)出口流向的影響,我們定義了出口轉(zhuǎn)移系數(shù),并以此作為度量指標(biāo)。該指標(biāo)有助于發(fā)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)移最為明顯的國(guó)家,對(duì)中國(guó)尋求國(guó)際合作以抵御貿(mào)易摩擦的潛在威脅意義明顯。對(duì)于中國(guó),其出口轉(zhuǎn)移系數(shù)定義為中國(guó)對(duì)第三國(guó)出口增加額除以中國(guó)對(duì)美出口減少額,它度量了當(dāng)中國(guó)對(duì)美出口每減少1美元時(shí),中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的出口擴(kuò)張幅度。類似地,對(duì)于美國(guó),其出口轉(zhuǎn)移系數(shù)定義為美國(guó)對(duì)第三國(guó)出口增加額除以美國(guó)對(duì)中國(guó)出口減少額,它反映了當(dāng)美國(guó)對(duì)中國(guó)出口每減少1美元時(shí),美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的出口擴(kuò)張程度。
圖6展示了不同貿(mào)易摩擦背景下中美兩國(guó)的出口轉(zhuǎn)移系數(shù)。對(duì)于中國(guó),其出口轉(zhuǎn)移系數(shù)均為正值,表明美國(guó)的貿(mào)易限制措施的確會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口轉(zhuǎn)向。從國(guó)別來(lái)看,中國(guó)對(duì)ROW、歐盟、東盟和日本等地區(qū)出口擴(kuò)張較為明顯。以S6為例,中國(guó)對(duì)上述地區(qū)的出口轉(zhuǎn)移系數(shù)分別為0.21、0.15、0.07和0.06。與中國(guó)不同,美國(guó)出口轉(zhuǎn)移系數(shù)在六種情景下呈現(xiàn)出較大異質(zhì)性。當(dāng)美國(guó)采取單邊措施(S1或S4)時(shí),美國(guó)對(duì)所有地區(qū)的出口轉(zhuǎn)移系數(shù)均為負(fù)值,即美國(guó)對(duì)中國(guó)出口下滑并不會(huì)導(dǎo)致其對(duì)其他地區(qū)出口的增加。因?yàn)槊绹?guó)加征關(guān)稅會(huì)增加本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致出口貿(mào)易的下滑。當(dāng)中國(guó)對(duì)美采取貿(mào)易反制措施時(shí),美國(guó)對(duì)其他地區(qū)的出口將會(huì)增加,美國(guó)對(duì)ROW和歐盟的出口擴(kuò)張較為明顯,該結(jié)果與中國(guó)的變化較為類似。
圖6 貿(mào)易摩擦背景下中美兩國(guó)的出口轉(zhuǎn)移系數(shù)
1.對(duì)中國(guó)分行業(yè)產(chǎn)出的影響。表7列舉了貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)各行業(yè)產(chǎn)出的影響。首先,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁對(duì)中國(guó)幾乎所有行業(yè)都有負(fù)面影響。與出口需求下降有關(guān),電機(jī)及電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)和造紙及木制品業(yè)是受損最為嚴(yán)重的行業(yè)。以S1為例,上述行業(yè)產(chǎn)出依次下降1.62%、1.22%和0.89%。制造業(yè)產(chǎn)出下滑也降低了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的中間需求,受此影響,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降0.36%。如果中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,中國(guó)農(nóng)業(yè)遭受的負(fù)面沖擊將有所緩解,但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的提高會(huì)增加企業(yè)中間成本,這對(duì)制造業(yè)復(fù)蘇不利。以S2為例,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加1.10%,但電機(jī)及電子產(chǎn)品產(chǎn)出下降1.83%,降幅高于S1情景。如果中國(guó)選擇制造業(yè)作為打擊對(duì)象,與S2相比,中國(guó)大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)出降幅均有所回落,但電機(jī)及電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)仍是受損最為嚴(yán)重的兩個(gè)行業(yè),產(chǎn)出分別下降2.02%和1.03%。
表7還顯示,在中美間貿(mào)易完全停止的極端情景下,中國(guó)的電機(jī)及電子產(chǎn)品產(chǎn)出最高會(huì)下降9.05%,但也有一些行業(yè)產(chǎn)出呈現(xiàn)擴(kuò)張,如其他運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)出將增加2.99%。這是因?yàn)殛P(guān)稅壁壘對(duì)不同行業(yè)的刺激程度不同,在要素市場(chǎng)出清的假定下,生產(chǎn)要素會(huì)從受損較為嚴(yán)重的行業(yè)中解放出來(lái),轉(zhuǎn)而流入那些受損較輕的行業(yè),這反而促進(jìn)了后者的發(fā)展。此外,盡管中國(guó)對(duì)美出口受阻,但對(duì)其他國(guó)家的出口卻在增加,這也成為部分行業(yè)產(chǎn)出復(fù)蘇的一個(gè)因素。
表7 不同政策下中國(guó)分行業(yè)產(chǎn)出的變化(%)
2.對(duì)中國(guó)分行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的影響。表8列舉了貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)各行業(yè)進(jìn)出口的影響。從出口貿(mào)易來(lái)看,與產(chǎn)出變化類似,美國(guó)的貿(mào)易制裁對(duì)中國(guó)電機(jī)及電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)和造紙及木制品業(yè)的出口抑制作用最大。以S1為例,三個(gè)行業(yè)的出口依次下降2.98%、3.05%和2.85%。中國(guó)的貿(mào)易反制措施能夠降低美國(guó)對(duì)華出口,但也會(huì)增加本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致出口進(jìn)一步下滑。例如,S2和S3情景下中國(guó)多數(shù)行業(yè)的出口降幅均超過(guò)S1情景。這表明,無(wú)論選擇農(nóng)業(yè)還是制造業(yè)作為打擊對(duì)象,中國(guó)都很難讓本國(guó)出口貿(mào)易不遭受二次傷害。表8還顯示,中國(guó)的農(nóng)業(yè)反制措施會(huì)壓縮美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)的市場(chǎng)占有率,但這并不能提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口水平,如S2情景下中國(guó)農(nóng)業(yè)出口增加0.98%,低于S1情景的2.19%。實(shí)際上,提高進(jìn)口貿(mào)易壁壘雖能增加本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)占有率,但也會(huì)抬高企業(yè)生產(chǎn)成本,從而降低這些產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。
表8 不同政策下中國(guó)分行業(yè)進(jìn)出口的變化(%)
續(xù)表 8 不同政策下中國(guó)分行業(yè)進(jìn)出口的變化(%)
從進(jìn)口貿(mào)易來(lái)看,當(dāng)美國(guó)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易限制措施時(shí),中國(guó)所有行業(yè)的進(jìn)口均會(huì)下滑,且制造業(yè)下降最為明顯。如果中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)采取反制措施,中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)口大幅下降12.35%,此時(shí)大多數(shù)制造業(yè)進(jìn)口有所回升,這主要源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出擴(kuò)張?jiān)黾恿诉M(jìn)口品的中間需求。如果中國(guó)選擇美國(guó)制造業(yè)作為打擊對(duì)象,中國(guó)絕大多數(shù)制造業(yè)的進(jìn)口下降更為明顯,如電機(jī)及電子產(chǎn)品進(jìn)口下降3.91%,造紙及木制品業(yè)進(jìn)口下降7.05%,降幅均高于S1情景??傊?,當(dāng)美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易限制后,中國(guó)加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)受到抑制,導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口大幅下滑。而當(dāng)中國(guó)對(duì)美國(guó)采取貿(mào)易反制措施后,美國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)大幅減少,此時(shí)中國(guó)會(huì)從其他國(guó)家尋求替代產(chǎn)品,這會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口需求的增加。模擬結(jié)果顯示,前一種影響發(fā)揮著主要作用。
特朗普時(shí)代的美國(guó)展現(xiàn)了強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。盡管中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)和平崛起,但仍被美國(guó)視為頭號(hào)假想敵。美國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301調(diào)查”,并威脅對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征25%的懲罰性關(guān)稅,此舉違反WTO的無(wú)歧視性原則。面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易制裁,中國(guó)不甘示弱且還以顏色,中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。為探究中美貿(mào)易摩擦的國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響,本文根據(jù)貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重程度設(shè)置六種政策情景,利用多區(qū)域CGE模型展開定量評(píng)估,測(cè)算貿(mào)易摩擦對(duì)中美兩國(guó)及其他國(guó)家的沖擊效應(yīng)。本文得到如下重要結(jié)論:(1)從實(shí)際GDP、居民福利和進(jìn)出口貿(mào)易等視角看,中美貿(mào)易摩擦均是雙輸?shù)慕Y(jié)果,但中國(guó)受損程度更高;(2)中國(guó)對(duì)美國(guó)采取貿(mào)易反制措施會(huì)惡化美國(guó)的貿(mào)易條件,并促使美國(guó)對(duì)華出口大幅下跌,受此影響,美國(guó)居民福利將會(huì)惡化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將進(jìn)一步放緩,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)因此遭受二次傷害;(3)中美貿(mào)易摩擦可能產(chǎn)生“漁翁得利”的效果,其他國(guó)家可能受益于中美之間的貿(mào)易摩擦,表現(xiàn)出不同程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和福利改善;(4)貿(mào)易摩擦?xí)?lái)明顯的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),即中美兩國(guó)間的直接貿(mào)易會(huì)大幅減少,但間接貿(mào)易會(huì)明顯增加;(5)美國(guó)的貿(mào)易制裁不能從根本上解決其貿(mào)易失衡問(wèn)題,雖然美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字會(huì)大幅縮減,但對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易赤字將有所增加。
本文發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)a(chǎn)生顯著的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),中美兩國(guó)商品均有可能借道“第三國(guó)”出口到彼此市場(chǎng)。實(shí)際上,隨著全球化的發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越具體,產(chǎn)品的制造涉及國(guó)家不斷增多,商品的國(guó)別屬性越來(lái)越難以界定,中美貿(mào)易摩擦并不能完全阻止兩國(guó)對(duì)對(duì)方商品的消費(fèi),除非中美兩國(guó)都獨(dú)立于世界貿(mào)易體系。本文發(fā)現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移有三個(gè)層面的政策效果:一是削弱中美貿(mào)易政策對(duì)對(duì)方的打擊力度;二是緩解貿(mào)易摩擦給中美兩國(guó)的負(fù)面沖擊;三是重塑世界貿(mào)易格局,使得中美之間相互依賴的直接貿(mào)易變成需要“中間國(guó)”傳遞的間接貿(mào)易,本質(zhì)上增加了雙邊的貿(mào)易成本。鑒于貿(mào)易轉(zhuǎn)移的重要作用,因此為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易制裁,中國(guó)除了深化自身改革、積極利用國(guó)際規(guī)則和實(shí)施不對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)以外,還需同更多國(guó)家開展合作。中國(guó)可與歐盟、東盟和日本等強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作,在積極尋求替代產(chǎn)品的同時(shí)拓寬出口市場(chǎng),進(jìn)而緩解貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。
基于實(shí)證結(jié)果,本文認(rèn)為中美應(yīng)該避免貿(mào)易戰(zhàn),兩國(guó)應(yīng)通過(guò)協(xié)商談判妥善處理彼此的分歧。由于中美經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)形成難分彼此的“共同體”,貿(mào)易制裁雖能起到打擊對(duì)方的效果,但本國(guó)經(jīng)濟(jì)均會(huì)遭受負(fù)面影響,是一種“傷敵一千,自損八百”的行為。對(duì)美國(guó)而言,貿(mào)易制裁不能從根本上解決美國(guó)的貿(mào)易失衡問(wèn)題,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字會(huì)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。對(duì)中國(guó)而言,貿(mào)易報(bào)復(fù)措施會(huì)讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受二次損傷,貿(mào)易戰(zhàn)也不符合本國(guó)的發(fā)展利益。為實(shí)現(xiàn)中美之間的再平衡,兩國(guó)需要降低競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,尤其是美國(guó)不能追求雙重目標(biāo)。這是因?yàn)?,?jìng)爭(zhēng)以敵意為基礎(chǔ),再平衡強(qiáng)調(diào)合作,兩個(gè)相互沖突的訴求不能同時(shí)得到滿足,并會(huì)相互破壞。在再平衡方面,美國(guó)應(yīng)該承擔(dān)自己的責(zé)任,而不是將調(diào)整的成本轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家,尤其是政府應(yīng)該大力減少財(cái)政赤字。中國(guó)則應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放,建立基于公平規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),也是以公平規(guī)則降低中美競(jìng)爭(zhēng)沖突的必然之路。
本文采用GTAP模型對(duì)中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行量化評(píng)估,是一個(gè)比較靜態(tài)分析。盡管動(dòng)態(tài)模型有助于觀察中美貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期影響,但GTAP模型的動(dòng)態(tài)化技術(shù)尚不成熟,涉及多國(guó)模型基準(zhǔn)情景構(gòu)造、區(qū)域間投資貿(mào)易校準(zhǔn)、模型動(dòng)態(tài)化機(jī)制設(shè)計(jì)等難題,而這又與模擬結(jié)果密切相關(guān)。為避免不確定性討論,同時(shí)突出實(shí)證結(jié)果對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的適用性,本文一方面采用最新版數(shù)據(jù)庫(kù)GTA.9.0,在結(jié)果分析時(shí)主要關(guān)注變量的變化比例,而淡化絕對(duì)量的改變;另一方面,情景設(shè)置不是簡(jiǎn)單地對(duì)500億美元或.500億美元商品征稅加以模擬,而是根據(jù)當(dāng)前貿(mào)易額度折算成征稅比例,并基于此設(shè)置關(guān)稅沖擊幅度再進(jìn)行政策仿真。本研究從定量層面揭示了貿(mào)易摩擦對(duì)中美兩國(guó)的具體影響,探究了貿(mào)易轉(zhuǎn)移的潛在作用,雖然數(shù)字大小可能會(huì)因模型或情景設(shè)定而有所不同,但結(jié)論應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)方向性的改變。