工業(yè)固體廢物處理問(wèn)題及環(huán)境保護(hù)措施

歐 杰

（江蘇睿源環(huán)境科技有限公司，江蘇 南京 210012）

目前，我國(guó)工業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，但與此同時(shí)，工業(yè)固體垃圾的排放量也在不斷增加，對(duì)環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的污染。為了使工業(yè)固體廢物得到更好地處理，達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的，就需要制定有效的環(huán)保措施，而治理工業(yè)固體廢棄物就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1 工業(yè)固體廢物概述

工業(yè)固體廢物主要分為一般固體廢棄物和危險(xiǎn)固體廢物，危廢又可以分為冶煉廢料、放射性廢料等。工業(yè)固體廢物具有三個(gè)特征：一是數(shù)量多、范圍廣，只要有工業(yè)生產(chǎn)，就會(huì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物；二是破壞環(huán)境的速度很慢，往往需要幾年甚至幾十年的時(shí)間。三是許多廢料實(shí)際上可以再次利用，因此可以采用有效的方法進(jìn)行循環(huán)利用。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，工業(yè)固體廢棄物的數(shù)量和資源消耗都在增加。事實(shí)上，過(guò)去我們的工業(yè)發(fā)展模式還是以資源消耗為主，因此環(huán)境污染問(wèn)題不可避免。目前，隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，開始積極采取有效的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，而在工業(yè)生產(chǎn)中，也要加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的有效處理[1]。

2 工業(yè)固體廢物的特征及危害

2.1 工業(yè)固體廢物的特征

2.1.1 資源和廢物的相對(duì)性

固體廢棄物具有明顯的時(shí)間和空間特性，從時(shí)間上看，過(guò)去由于科技水平的限制，使工業(yè)固體廢物不能充分發(fā)揮其作用，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步以及人類需求的改變，現(xiàn)在的廢物也許會(huì)變成未來(lái)的能源。從空間上看，工業(yè)廢物只是在某一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有利用價(jià)值，而不是在所有領(lǐng)域都沒(méi)有利用價(jià)值，在某一特定過(guò)程中產(chǎn)生的廢物也可能會(huì)變成其他生產(chǎn)過(guò)程的原材料。固體廢棄物具有一些工業(yè)原料所具有的化學(xué)和物理特性，與氣體和液體廢物相比更易于收集和運(yùn)輸，因此也就更容易實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用[2]。

2.1.2 富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用

固體廢棄物常常是很多污染物的最終產(chǎn)物。比如一些有毒的氣體或塵埃，在處理之后會(huì)轉(zhuǎn)化為固體廢物；一些有毒的溶質(zhì)和懸浮物，在處理之后最終會(huì)變?yōu)槲勰嗷驈U棄物；通過(guò)對(duì)含有重金屬的可燃性固體廢物的燃燒，將其濃縮到灰燼中。但“終態(tài)”物質(zhì)在長(zhǎng)期的自然環(huán)境下，會(huì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境，成為污染的“源頭”。

2.1.3 固體廢棄物危害具有潛在性、長(zhǎng)期性和破壞性

固體廢棄物與廢水、廢氣噪聲等環(huán)境污染有很大的區(qū)別，固體廢棄物的危害具有滯后性和擴(kuò)散性，其對(duì)環(huán)境的影響以水污染、大氣污染和土壤污染為主。在土壤中，污染物還會(huì)發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化，例如滲濾液在土壤中的轉(zhuǎn)移，但是速度相對(duì)較慢，要經(jīng)過(guò)幾年甚至幾十年的時(shí)間，才能被檢測(cè)到[3]。在一定程度上，固體廢棄物尤其是危險(xiǎn)廢物，對(duì)環(huán)境造成的破壞要比廢水和廢氣的危害更大。

2.2 工業(yè)固體廢物的危害

2.2.1 對(duì)水體造成污染大部分固體廢棄物都是通過(guò)地表徑流而來(lái)，還有一些懸浮在空氣中的微粒會(huì)在地表、地下水系中沉積，而其中的有害物質(zhì)會(huì)直接滲入到水中，對(duì)水中的動(dòng)植物、浮游生物產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，從而導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化、缺氧等問(wèn)題。

2.2.2 對(duì)空氣造成污染

工業(yè)固體廢棄物中的顆粒可以通過(guò)風(fēng)進(jìn)行傳播，如果傳播時(shí)不注意保護(hù)，就會(huì)有大量灰塵飛出去，造成空氣污染，因此必須對(duì)其進(jìn)行有效處理。同時(shí)垃圾一旦被掩埋，就會(huì)滲入到土壤中，當(dāng)其在空氣中揮發(fā)，就會(huì)變成有毒的物質(zhì)。

2.2.3 對(duì)土壤造成污染

如果將這些工業(yè)固體廢棄物長(zhǎng)期堆放在野外，那么在雨水和地表水的沖刷下，有毒的污染物就會(huì)順著土壤的縫隙，向四面八方擴(kuò)散。在這個(gè)過(guò)程中，由于各種因素的影響，這些毒素會(huì)在一定程度上影響到土壤的性質(zhì)，從而影響到植物的正常生長(zhǎng)[4]。

2.2.4 對(duì)人體健康造成一定危害

水、土壤、空氣是人類賴以生存的物質(zhì)，如果空氣、土壤和空氣被污染，那么這些污染物就會(huì)通過(guò)呼吸道和消化道進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成很大危害。固體廢棄物若不及時(shí)清除，還會(huì)滋生大量的有害病菌，從而會(huì)引發(fā)各種傳染病，對(duì)人體健康產(chǎn)生極大地威脅。

3 一般工業(yè)固體廢物和危廢處理方式

3.1 一般工業(yè)固體廢物處理方法

按照我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，凡從事一般工業(yè)固體廢棄物的生產(chǎn)單位，均需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理。目前，一般工業(yè)固體廢物的處理與處置方式主要有：（1)廢物的回收利用應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定。(2)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，對(duì)于不能再利用的廢物，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，選擇合適的處理方式。

3.2 危廢處理方法

3.2.1 填埋法

填埋是對(duì)危險(xiǎn)廢物的最后處置方法，包括選址、填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)、填埋場(chǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督、土地使用等。其實(shí)質(zhì)是將有害物質(zhì)按照一定的厚度均勻地鋪在地面，并將其壓縮，再用土壤覆蓋。這種方法已被國(guó)內(nèi)外普遍采用。通常情況下，垃圾填埋法可以分為衛(wèi)生填埋法和安全填埋法。

3.2.2 焚燒法

焚燒法是一種將高溫和深層氧化相結(jié)合的工藝。燃燒能夠?qū)⒁兹加泻U棄物氧化、降解，從而實(shí)現(xiàn)體積減小、排出有毒物質(zhì)、回收能源的目的。一般而言，幾乎所有的有害有機(jī)物都可以通過(guò)焚燒的方式進(jìn)行處理，而對(duì)一些特定的有毒有害廢物，則只能通過(guò)燃燒進(jìn)行處置，比如在石油化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一些有毒的副產(chǎn)物。

3.2.3 固化法

此種方法是用水泥、塑料、水玻璃、瀝青等與危險(xiǎn)廢物進(jìn)行混合固化，將淤泥中的有害物質(zhì)封閉于固化體中，防止其滲出，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化、無(wú)害化和減量化的目的。固化工藝可以減少?gòu)U棄物的滲透率，并可將其加工成高應(yīng)變性能的成品，從而將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化為無(wú)害廢棄物。

4 工業(yè)固體廢物管理中存在的主要問(wèn)題

4.1 工業(yè)固體廢物分類不規(guī)范，處理成本較高

在工業(yè)固體廢棄物的治理方面，企業(yè)的廢棄物管理體系與措施存在不規(guī)范問(wèn)題，一些人員在垃圾分類方面存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。這就造成了工業(yè)固體廢物和其他垃圾混合在一起，尤其是那些危險(xiǎn)廢物，如果混在一起，不但會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)增加危險(xiǎn)[5]。此外，存在可再利用和不能再利用廢物混合的情況，因而造成了很大的資源浪費(fèi)問(wèn)題。一般情況下，處理工業(yè)固體廢棄物的費(fèi)用都會(huì)很高，就算是一般的工業(yè)固體廢物，其處理費(fèi)用也不低。由于國(guó)內(nèi)對(duì)廢物處理資質(zhì)和處理工藝水平都有較高的要求，所以很容易出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，而為了最大程度地控制成本，許多企業(yè)都會(huì)采取一些違法的手段來(lái)提高處理效率。

4.2 流向不明，亟需規(guī)范處理

在一般的工業(yè)固體廢物及有害廢物的處理上，由于企業(yè)的廢物管理體系不健全，有些人員對(duì)廢物的分類認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)了普通工業(yè)固體廢物與其它廢棄物混放的情況，這不僅造成了資源浪費(fèi)，而且還增加了處置難度。按照有關(guān)的環(huán)保統(tǒng)計(jì)規(guī)定，垃圾的利用、處置、產(chǎn)生量、貯存量等都需要明確，但是，綜合管理機(jī)構(gòu)僅了解所申報(bào)的廢物的資源化利用量，并不清楚所有廢棄物的總量。長(zhǎng)期以來(lái)，由于危險(xiǎn)廢物是我國(guó)工業(yè)固體廢物需要管理的核心，而相關(guān)部門卻缺乏對(duì)管理工作的重視，加之相關(guān)制度不健全，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)單位不能完全掌握危險(xiǎn)固體廢物的處置狀況，同時(shí)也加大了普通工業(yè)固體廢物處理的難度，加大了下游處理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其末端處理設(shè)施的管理，以有效提升其固體廢物處理能力。

4.3 缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，存在二次污染問(wèn)題

目前，我國(guó)有關(guān)行業(yè)廢棄物的管理法規(guī)尚不規(guī)范，主要原因是企業(yè)廢棄物的管理較為繁瑣，只建立了關(guān)于符合排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這就導(dǎo)致了一些企業(yè)為了獲得更大的利潤(rùn)而盲目地將廢棄物排放出去，使環(huán)境更加惡化。此外，我國(guó)目前還沒(méi)有一套完善的固體廢物管理制度，在廢物鑒定、處理等方面也缺乏相應(yīng)的技術(shù)，導(dǎo)致了廢物的管理出現(xiàn)了一些漏報(bào)。第一，目前尚無(wú)嚴(yán)格的治理污染的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)的規(guī)范內(nèi)容過(guò)于單一、相對(duì)落后，很難適應(yīng)目前的管理狀況，末端利用和處置所帶來(lái)的二次污染問(wèn)題是很難解決的。第二，末端綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范還不完善。目前，我國(guó)已基本建立了綜合利用評(píng)價(jià)體系，但在具體實(shí)施過(guò)程中，對(duì)相關(guān)有害物質(zhì)的評(píng)價(jià)和污染控制評(píng)價(jià)還很薄弱。

5 —般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物的管理對(duì)策

5.1 改進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)分級(jí)管理

技術(shù)改進(jìn)和分級(jí)管理可以從下列幾個(gè)層面進(jìn)行：一是有目標(biāo)地處置，要根據(jù)不同類型的固體廢棄物采用不同的處理方法。二是對(duì)普通行業(yè)的固體廢棄物進(jìn)行反滲透處理。反滲濾法是目前較為尖端的一種技術(shù)，是通過(guò)比溶液的透壓強(qiáng)更好地將物料與水分分開。反滲透膜具有較小的孔尺寸，能夠在一定程度上清除溶解在水體中的微生物、膠體、有機(jī)物和鹽類。三是按行業(yè)固體廢棄物的流向，重點(diǎn)控制有毒有害廢棄物，實(shí)行全面追蹤。四是加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的源頭控制，掌握一般行業(yè)固體廢物和有害廢物產(chǎn)生及控制的重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行合理地歸類，并量化主體責(zé)任。五是要加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。國(guó)家政策中明確指出，要推動(dòng)地方立法和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善。

5.2 完善廢物處理及環(huán)境管理體系

目前，尚未建立完善的一般工業(yè)固體廢物的工藝處理體系，如果某一個(gè)處理環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就很容易造成環(huán)境污染問(wèn)題。所以有關(guān)部門要不斷地制定和健全有關(guān)的處置標(biāo)準(zhǔn)和處置體系，持續(xù)引導(dǎo)和規(guī)范廢物處置工作。而對(duì)企業(yè)而言，必須要持續(xù)改進(jìn)環(huán)保管理制度，建立完善的固體廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的處置方法。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的廢棄物處理能力，并做好工業(yè)固體廢物處理的宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的責(zé)任心。另外，還要不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，一方面要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的利用和管理，最大限度地提高資源利用率。

5.3 推廣示范工程，提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率

為了達(dá)到科學(xué)的治理目標(biāo)，相關(guān)部門和企業(yè)必須要在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面地分析，并采取合理的處理措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)已把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)列為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，在這種情況下，相關(guān)部門和企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，大力推進(jìn)示范項(xiàng)目，改變過(guò)去資源消耗過(guò)大的狀況，合理開發(fā)和優(yōu)化社會(huì)多種資源，真正提升環(huán)保效益[6]。由于固體廢物的特殊性，如果能對(duì)其進(jìn)行有效地處理，就可以使其資源的利用率達(dá)到最大化，從而解決過(guò)去資源緊缺和資源過(guò)度使用的問(wèn)題，同時(shí)還能有效地解決固體廢棄物的污染問(wèn)題，提高環(huán)保效果，對(duì)維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都有很大的參考價(jià)值。

5.4 政企聯(lián)合推進(jìn)清潔生產(chǎn)

為了減少固體廢物對(duì)環(huán)境的危害，應(yīng)從源頭入手，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物的減量化處理。要想從源頭控制和治理固體廢物的污染，就需使用綠色原材料，減少有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生，并積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和工藝改造，使工業(yè)固體廢物得到有效利用。環(huán)保部門應(yīng)該對(duì)能夠減少工業(yè)固體廢物的生產(chǎn)工藝及設(shè)備進(jìn)行研發(fā)和推廣，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和技術(shù)的淘汰。采取合理的管理和經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的總量，比如通過(guò)收取污水費(fèi)或代收處理成本，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，開展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物的源頭控制。另外，對(duì)那些不能治理或治理費(fèi)用較高的企業(yè)，應(yīng)立即關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時(shí)要進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)源頭減排具有重要作用。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中，要做好一般工業(yè)固體廢棄物的治理工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)固體廢物的有效治理。政府應(yīng)以“工業(yè)固體廢物精細(xì)化治理”為目標(biāo)，積極探索更加行之有效的治理方法，讓更多的人認(rèn)識(shí)到一般工業(yè)固體廢棄物和有害廢物治理工作的重要性，不斷提高工業(yè)固體廢物的處理水平，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。