完善界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、探索開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商

摘 要：在民主政治協(xié)商手段上，存在不同視閾的多角度劃分方向，不同類型的協(xié)商手段所采用的方法論體系及渠道都存在相應(yīng)差異。盡管多種多樣的民主政治協(xié)商均為了實(shí)現(xiàn)黨派的參政議政職能，但界別、對(duì)口的范圍協(xié)商以及諸如網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程的媒介手段協(xié)商，均因?yàn)閭?cè)重點(diǎn)和手段的不同，帶來了不同的民主政治協(xié)商結(jié)果。本文將以協(xié)商對(duì)象范圍類型以及協(xié)商手段為論述對(duì)象，探尋完善界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、探索開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的價(jià)值與方法。

關(guān)鍵詞：民主協(xié)商；網(wǎng)絡(luò)議政；新媒體時(shí)代

一、民主協(xié)商的兩種基本類型劃分概述

（一）依照對(duì)象行業(yè)范疇所進(jìn)行的民主協(xié)商類型劃分——界別與對(duì)口協(xié)商

1.類型劃分依據(jù)

界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商的劃分依據(jù)均來自于界別這一概念，即事物或群體之間的區(qū)別，古代有邊界相迎，送不出界的禮節(jié)，被稱之為邊界告別，簡(jiǎn)稱界別，這成為當(dāng)下民主政治協(xié)商的一種劃分含義延伸。

之所以按照界別或?qū)谶M(jìn)行協(xié)商類型劃分，主要的依據(jù)在于民主人士群體職業(yè)屬性的不同，不同的職業(yè)屬性隸屬于不同人群架構(gòu)的社會(huì)群體，在進(jìn)行民主政治交流時(shí)，會(huì)在某種程度上形成行業(yè)語(yǔ)境，便于交流，使民主協(xié)商獲得較為專業(yè)、較高的效率。

因此，可以說，界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商的劃分依據(jù)是行業(yè)或?qū)I(yè)上的屬性不同，目的在于在某一專業(yè)領(lǐng)域，獲得最優(yōu)協(xié)商效果，使民主協(xié)商真正的發(fā)揮最大功能效率。

2.界別及對(duì)口協(xié)商的特征

界別協(xié)商和對(duì)口協(xié)商的主要特征體現(xiàn)在協(xié)商領(lǐng)域的專業(yè)性，知識(shí)性與效率性。

從專業(yè)性的角度來看，這同各個(gè)民主黨派成立之初的大致黨員成分構(gòu)成關(guān)系密切，不論是民建的商業(yè)人士還是民進(jìn)的出版界教育界人士或是九三學(xué)社的知識(shí)分子，已經(jīng)基本構(gòu)成了黨派的行業(yè)主體力量，在此基礎(chǔ)上，按照行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行界別劃分，對(duì)口協(xié)商，就更加體現(xiàn)出這種協(xié)商的專業(yè)性。

從知識(shí)性的角度來看，民主黨派的黨員大多數(shù)是具有較高學(xué)歷的知識(shí)分子階層，因此在每一個(gè)界別領(lǐng)域，都存在一個(gè)較為嚴(yán)密且具有邏輯的協(xié)商理論體系，同時(shí)與專業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，體現(xiàn)出協(xié)商的知識(shí)性特征。

從效率性角度來看，正因?yàn)榻鐒e和對(duì)口協(xié)商的存在，民主黨派人士具有相同的知識(shí)背景和行業(yè)背景，針對(duì)某一問題進(jìn)行協(xié)商時(shí)，才能夠進(jìn)行充分、詳細(xì)的專業(yè)化討論，直接針對(duì)問題形成文案，迅速的給出解決路徑或具體方法。

（二）依照手段所進(jìn)行的民主協(xié)商類型劃分——傳統(tǒng)線下協(xié)商與新媒體渠道線上協(xié)商

伴隨著媒介技術(shù)的發(fā)展，信息溝通的手段也日益繁多，因此，媒介信息時(shí)代的民主協(xié)商還可以依照信息傳播的載體及手段進(jìn)行類型劃分，即傳統(tǒng)線下協(xié)商與新媒體渠道線上協(xié)商，這一劃分模式不僅從手段角度對(duì)民主政治協(xié)商進(jìn)行了多渠道啟發(fā)，還促協(xié)商效率獲得了大幅度提升。

1.類型劃分依據(jù)

傳統(tǒng)線下協(xié)商與新媒體渠道線上協(xié)商的劃分依據(jù)在于協(xié)商的手段，根本點(diǎn)在于協(xié)商本身是否依賴媒介通道。傳統(tǒng)的面對(duì)面式會(huì)議協(xié)商盡管能夠直接進(jìn)行溝通并解決問題，但受到時(shí)間和空間的限制，民主人士需要在時(shí)間和空間上保持完全一致的高度統(tǒng)一性才能完成整個(gè)協(xié)商過程。而基于新媒體手段的線上協(xié)商則突破了時(shí)空限制，使協(xié)商的形式更為靈活并具有強(qiáng)大的互動(dòng)性與效率性。

2.新媒體線上渠道協(xié)商的特征

上文提及的靈活性、互動(dòng)性以及效率性是新媒體線上渠道協(xié)商的特征所在。

從靈活性的角度來看，新媒體協(xié)商無(wú)需民主人士在既定的時(shí)間或地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一，只要存在媒介終端及互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)，任何地點(diǎn)均可以完成協(xié)商。

從互動(dòng)性的角度來看，新媒體線上協(xié)商的互動(dòng)機(jī)制要大于傳統(tǒng)協(xié)商模式，從傳統(tǒng)協(xié)商模式的“一對(duì)一”發(fā)展成新媒體協(xié)商模式的“多對(duì)多”，充分實(shí)現(xiàn)媒介協(xié)商的多方發(fā)聲。

從效率性的角度來看，新媒體協(xié)商能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取較為豐富的信息量，便于集中迅速整合并得出相應(yīng)結(jié)論，使協(xié)商流程成為順暢合理。

二、新媒體時(shí)代下的界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商

（一）界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商的優(yōu)勢(shì)及不足

界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商的最大優(yōu)勢(shì)在于能夠在最大范圍內(nèi)集中某一領(lǐng)域的專業(yè)人員，針對(duì)協(xié)商過程中的專項(xiàng)問題展開討論，獲得最優(yōu)效率的協(xié)商成果。

不足之處則體現(xiàn)在專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員往往會(huì)缺乏全局意識(shí)，無(wú)法客觀的站在全局角度宏觀考慮問題，造成協(xié)商結(jié)果與整體政治生態(tài)布局不協(xié)調(diào)。

（二）新媒體線上協(xié)商在界別與對(duì)口協(xié)商過程中的應(yīng)用

利用新媒體進(jìn)行民主政治協(xié)商，具體形式主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別為網(wǎng)絡(luò)議政與遠(yuǎn)程協(xié)商。

1.網(wǎng)絡(luò)議政

網(wǎng)絡(luò)議政借助互聯(lián)網(wǎng)媒介，將參政議政的形式通過互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行傳達(dá)，力圖做到議政信息傳播內(nèi)容的高效、直接與便捷。在網(wǎng)絡(luò)議政的過程中，議政信息在互聯(lián)網(wǎng)媒介上能夠最大幅度的做到公開化與多樣化，信息來源渠道在敞開的過程中，使民主參政議政獲得了很大程度的普及，參政議政的結(jié)果及相應(yīng)問題也可以通過網(wǎng)絡(luò)反饋，從這一角度來說，網(wǎng)絡(luò)議政是互動(dòng)性質(zhì)很強(qiáng)的議政形式。

2.遠(yuǎn)程協(xié)商

遠(yuǎn)程協(xié)商的優(yōu)勢(shì)特征需要同傳統(tǒng)協(xié)商進(jìn)行對(duì)比研究，主要體現(xiàn)在改變了傳統(tǒng)協(xié)商時(shí)間地點(diǎn)嚴(yán)格統(tǒng)一的局限性，而發(fā)展成為時(shí)間上的統(tǒng)一與空間上的自由。民主人士通過網(wǎng)絡(luò)客戶端完成議政，議政過程相對(duì)自由，也極大的節(jié)約了議政時(shí)間。

（三）基于新媒體手段的界別與對(duì)口協(xié)商未來發(fā)展構(gòu)想

基于新媒體手段之上的界別與對(duì)口協(xié)商將會(huì)在未來的民主協(xié)商與參政議政中獲得廣泛的應(yīng)用，這主要同該手段未來發(fā)展的方向與民主社會(huì)生活形式、節(jié)奏之間的契合度密切相關(guān)。

1.媒介融合化

界別與對(duì)口協(xié)商在引入新媒體渠道后，對(duì)媒介融合的重視程度需要大幅度提升，只有媒介技術(shù)手段、媒介內(nèi)容都充分融合后，協(xié)商效果才能獲得充分發(fā)揮。

從媒介技術(shù)角度來看，界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商可以通過融合媒介進(jìn)行基于新媒體技術(shù)上的專項(xiàng)形式建構(gòu)，針對(duì)不同領(lǐng)域開發(fā)app、具有強(qiáng)大協(xié)商應(yīng)用的公眾號(hào)。

從媒介內(nèi)容角度來看，界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商則可以將不同傳統(tǒng)媒介平臺(tái)中的協(xié)商內(nèi)容與形式進(jìn)行新媒體整合，視頻、音頻、文字等形式均可以成為體現(xiàn)協(xié)商內(nèi)容的形式載體，通過融合媒介平臺(tái)體現(xiàn)出來。

2.互動(dòng)化

新媒體在界別與對(duì)口協(xié)商的過程中，還表現(xiàn)為強(qiáng)大的互動(dòng)化功能，這一功能本身建立在新媒體基礎(chǔ)上，是對(duì)傳統(tǒng)媒體及傳統(tǒng)協(xié)商方式的突破，因此如何將新媒體的互動(dòng)化動(dòng)能進(jìn)行開發(fā)，應(yīng)用在協(xié)商過程中，是界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商未來的發(fā)展方向所在。實(shí)時(shí)內(nèi)容留言、實(shí)時(shí)協(xié)商進(jìn)程反饋與查詢是新媒體協(xié)商互動(dòng)化功能的直接體現(xiàn)，而利用專項(xiàng)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)問題的探討與溝通，集合不同渠道的聲音，同時(shí)與其他界別進(jìn)行媒介互聯(lián)，則能夠使民主協(xié)商的互動(dòng)化功能體現(xiàn)出強(qiáng)大的輻射力量。

3.內(nèi)容多樣呈現(xiàn)化

在利用新媒體進(jìn)行界別與對(duì)口協(xié)商的過程中，上文提及的媒介融合必然帶來協(xié)商內(nèi)容呈現(xiàn)的多樣化，這主要由于媒介融合本身對(duì)媒介內(nèi)容多樣化的需求。

傳統(tǒng)平面媒體的文本與圖片、電視與廣播媒體中的視頻和音頻、互聯(lián)網(wǎng)媒體中的民主協(xié)商專項(xiàng)應(yīng)用小程序、app，互動(dòng)性強(qiáng)的微博、微信，均在融合媒介的協(xié)商信息環(huán)境中，將民主協(xié)商的內(nèi)容達(dá)到了最大化呈現(xiàn)。這也是未來民主政治協(xié)商利用媒介融合規(guī)律所進(jìn)行的自我形態(tài)發(fā)展與建構(gòu)。

三、媒介手段過程中界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商需要注意的問題

盡管媒介手段為民主協(xié)商帶來了全新的應(yīng)用載體，提供了便捷的協(xié)商環(huán)境，但在利用媒介進(jìn)行對(duì)口協(xié)商及界別協(xié)商的過程中，仍然需要避免一些問題出現(xiàn)。

（一）協(xié)商角度要具備專業(yè)化精神

發(fā)達(dá)的媒介帶來的是信息來源渠道的多元和廣泛，在眾多信息內(nèi)容中，可能會(huì)存在一些不專業(yè)、不科學(xué)、不精準(zhǔn)，甚至錯(cuò)誤信息，這就更需要專業(yè)民主人士在界別領(lǐng)域、相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域把我信息的正確性，維護(hù)協(xié)商所需具備的內(nèi)容專業(yè)化精神。

（二）協(xié)商手段要具備多元化媒介

作為協(xié)商手段的媒介工具，在界別協(xié)商與對(duì)口協(xié)商的過程中，需要將媒介工具的功能進(jìn)行充分開發(fā)，而不能僅僅將媒介作為一種簡(jiǎn)單的協(xié)商載體，上文提及的專項(xiàng)協(xié)商小程序、公眾號(hào)以及app，均可以作為媒介協(xié)商的功能擴(kuò)展應(yīng)用。

（三）協(xié)商內(nèi)容尺度要符合新媒體政策法規(guī)要求

新型的、開放的媒介環(huán)境勢(shì)必會(huì)存在一些政策法規(guī)監(jiān)管漏洞，也容易形成協(xié)商言論的尺度把控盲區(qū)，因此民主協(xié)商內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)協(xié)商一樣，符合宏觀的民主政治綱領(lǐng)，而不應(yīng)當(dāng)由于協(xié)商手段的改變而放寬協(xié)商內(nèi)容的尺度。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代民主政治協(xié)商領(lǐng)域中，對(duì)界別、對(duì)口協(xié)商的手段完善，有助于提升協(xié)商效率、豐富協(xié)商內(nèi)容，使民主政治協(xié)商在網(wǎng)絡(luò)新媒體的手段協(xié)助下，獲得更顯著的內(nèi)容質(zhì)量提升，同時(shí)為新型民主政治建設(shè)與完善做出了貢獻(xiàn)。

基金項(xiàng)目：本文系中國(guó)傳媒大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)部黨外人士第六期建言獻(xiàn)策科研課題《黨外人士發(fā)揮作用模式研究——以新媒體從業(yè)人員為研究對(duì)象》結(jié)項(xiàng)成果。項(xiàng)目編號(hào)：2018CUCTZ06。

作者簡(jiǎn)介：朱星辰，女，中國(guó)傳媒大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師，博士研究生，研究方向：媒介傳播、民主政治協(xié)商。