從實(shí)務(wù)角度看專利代理機(jī)構(gòu)在提升專利質(zhì)量中發(fā)揮的作用

周曉娜

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)從最初的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)朝著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)而轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年間，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為138.2萬件，同比增長(zhǎng)14.2%；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)5.1萬件，同比增長(zhǎng)12.5%。

專利代理機(jī)構(gòu)和發(fā)明人（或申請(qǐng)人）之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是甲乙雙方的配合、是法律和技術(shù)的互補(bǔ)。發(fā)明人（或申請(qǐng)人）與代理機(jī)構(gòu)的溝通至少要包括向代理機(jī)構(gòu)提供發(fā)明創(chuàng)造的完整技術(shù)內(nèi)容、就發(fā)明點(diǎn)而言本領(lǐng)域的現(xiàn)狀、甚至是提供競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的名稱、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。代理機(jī)構(gòu)在充分理解發(fā)明人（或申請(qǐng)人）的發(fā)明創(chuàng)造后，會(huì)對(duì)該技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行檢索，并與發(fā)明人（或申請(qǐng)人）一同分析檢索結(jié)果，對(duì)技術(shù)內(nèi)容的可專利性（尤其是新穎性和創(chuàng)造性）做出初步判斷，并結(jié)合發(fā)明人（或申請(qǐng)人）的需求給出申請(qǐng)類型的建議。在前期溝通建立后，進(jìn)一步溝通該技術(shù)方案在世界范圍內(nèi)的布局、并結(jié)合侵權(quán)和反向工程來撰寫專利文件。專利文件的撰寫是一個(gè)以技術(shù)方案為基礎(chǔ)的法律文件的撰寫，剛開始接觸專利的發(fā)明人（或申請(qǐng)人）可能無法看懂權(quán)利要求書，專利代理機(jī)構(gòu)將會(huì)逐條進(jìn)行解釋。專利代理機(jī)構(gòu)撰寫的撰寫稿件經(jīng)多次與發(fā)明人（或申請(qǐng)人）溝通修改后，把確定稿件提交到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。這中間，還涉及到幾個(gè)問題的確認(rèn)，這些問題的確認(rèn)對(duì)于高質(zhì)量專利也非常的重要：

1.發(fā)明和實(shí)用新型類型的確認(rèn)。專利代理機(jī)構(gòu)在對(duì)創(chuàng)造性初步判斷的時(shí)候，會(huì)告訴發(fā)明人（或申請(qǐng)人）本發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)造性是否達(dá)到實(shí)用新型的高度、是否達(dá)到發(fā)明的高度。顯然，發(fā)明的創(chuàng)造性的高度比實(shí)用新型的創(chuàng)造性的高度要高，這里創(chuàng)造性的高度指的是本發(fā)明創(chuàng)造與現(xiàn)有技術(shù)的技術(shù)區(qū)別的“高度”，創(chuàng)造性的高度越高申請(qǐng)發(fā)明被授權(quán)的可能性越大，反之申請(qǐng)發(fā)明獲得授權(quán)的可能性越小。但并不是說發(fā)明比實(shí)用新型就一定要好。發(fā)明經(jīng)過實(shí)審，審查周期通常要2-4年的時(shí)間；而實(shí)用新型的審查周期通常在5-10個(gè)月，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該提醒發(fā)明人（或申請(qǐng)人）在考慮創(chuàng)造性高度的同時(shí)也需要考慮審查周期、費(fèi)用成本、發(fā)明創(chuàng)造本身的技術(shù)生命周期、來綜合判斷。我國(guó)專利法允許在申請(qǐng)當(dāng)日同時(shí)提交相同保護(hù)內(nèi)容的發(fā)明和實(shí)用新型，在不考慮費(fèi)用成本的情況下，申請(qǐng)人也可以考慮同日的“一案雙報(bào)”策略。

2.對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)的提前公開的確認(rèn)。一旦最終確認(rèn)的類型是發(fā)明專利，代理機(jī)構(gòu)就需要向發(fā)明人（或申請(qǐng)人）交代發(fā)明專利申請(qǐng)過程中的提前公開的程序以及提前公開的利弊問題。通常來說，a提出“提前公開”的有利之處是：一個(gè)發(fā)明專利申請(qǐng)，正常情況下公開日期是申請(qǐng)日起18個(gè)月，而請(qǐng)求提前公開的情況下6個(gè)月左右甚至更早就會(huì)公開，由于專利制度是公開后才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序，那么提出“提前公開”顯然能夠有效地縮短至少一年的審查時(shí)間，可早日獲得授權(quán)；并且還需要提醒發(fā)明人（或申請(qǐng)人）考慮公開后的商業(yè)宣傳、獲得臨時(shí)保護(hù)等。b提出“提前公開”的不利之處是：專利申請(qǐng)一旦公開，公眾（包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）很快就獲知了該專利技術(shù)內(nèi)容。另外，對(duì)于本專利申請(qǐng)的發(fā)明人而言，增加了對(duì)該技術(shù)方向進(jìn)行的后續(xù)改進(jìn)再申請(qǐng)專利保護(hù)的難度，因?yàn)榧词故窍嗤纳暾?qǐng)人的專利申請(qǐng)?jiān)谠谙裙_，也同樣會(huì)被視為現(xiàn)有技術(shù)來評(píng)判后續(xù)專利申請(qǐng)的可專利性。

3.對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)是否在申請(qǐng)日提實(shí)質(zhì)審查問題的確認(rèn)。發(fā)明專利申請(qǐng)要獲得授權(quán)就必須通過實(shí)質(zhì)審查程序，實(shí)審程序是依請(qǐng)求而啟動(dòng)的，申請(qǐng)人需要在申請(qǐng)日起三年內(nèi)提出請(qǐng)求。通常來說，我國(guó)申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)的同時(shí)會(huì)提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求，a這樣操作的好處是：發(fā)明專利申請(qǐng)公布后立即進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序，能夠加快審查進(jìn)度；b這樣操作的不利之處是：過早的提出了實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求，一旦專利策略變化，應(yīng)對(duì)起來比較遲鈍。另外，對(duì)于專利而言，大家都知道授權(quán)專利將在市場(chǎng)中發(fā)揮極大的作用，但也不要忽略，不確權(quán)狀態(tài)下的專利申請(qǐng)也會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成一定程度的威懾作用、還會(huì)牽扯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的時(shí)間精力和經(jīng)濟(jì)成本，因?yàn)?，將專利申?qǐng)拖到滿3年時(shí)再提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求也是為數(shù)不少了一個(gè)專利策略。提出實(shí)質(zhì)審查的合適的時(shí)間當(dāng)然還與其他的因素比如同日申請(qǐng)的實(shí)用新型的狀態(tài)相關(guān)，這都需要發(fā)明人（或申請(qǐng)人）與專利代理機(jī)構(gòu)充分溝通來確定。

4.保密審查的確認(rèn)。根據(jù)專利法第二十條第一款的規(guī)定，申請(qǐng)人將在中國(guó)完成的發(fā)明向外國(guó)申請(qǐng)專利的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)專利局進(jìn)行保密審查。根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第八條第一款的規(guī)定，在中國(guó)完成的發(fā)明，是指技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明。因此，在新申請(qǐng)階段，專利代理機(jī)構(gòu)會(huì)提醒發(fā)明人（或申請(qǐng)人）是否有可能本發(fā)明創(chuàng)造將來在海外布局。而代理機(jī)構(gòu)為了避免后續(xù)一旦巴黎公約申請(qǐng)進(jìn)入外國(guó)準(zhǔn)備時(shí)間上的倉(cāng)促，也會(huì)建議在新申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提交保密審查。

5.發(fā)明人的確認(rèn)。在實(shí)務(wù)中，有些中小企業(yè)習(xí)慣將發(fā)明人寫成企業(yè)老板或企業(yè)老板的家屬。專利代理機(jī)構(gòu)需要告訴發(fā)明人（或申請(qǐng)人），發(fā)明人只能是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人，并且這個(gè)人只能是個(gè)人。雖然，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查程序中，審查員對(duì)請(qǐng)求書中填寫的發(fā)明人是否符合該規(guī)定不作審查。但申請(qǐng)專利時(shí)填寫發(fā)明人應(yīng)當(dāng)依據(jù)誠(chéng)信原則誠(chéng)實(shí)填寫。

6.新申請(qǐng)?zhí)峤煌瓿珊?，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立監(jiān)控巴黎公約進(jìn)外國(guó)的期限和PCT申請(qǐng)的期限的任務(wù)。幫助申請(qǐng)人不錯(cuò)過海外布局的期限。

以上6個(gè)方面是代理機(jī)構(gòu)在專利申請(qǐng)前期需要與發(fā)明人溝通和確認(rèn)的方面。筆者認(rèn)為，這6個(gè)方面是高質(zhì)量專利的前提，是基礎(chǔ)。

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的征程上，總書記提出一系列新思想、新論斷、新要求。他深刻地指出，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的“牛鼻子”。而高質(zhì)量專利則是科技創(chuàng)新中的重要一環(huán)，是市場(chǎng)規(guī)律下推動(dòng)創(chuàng)新的原動(dòng)力，為保證動(dòng)力強(qiáng)勁、持久，專利代理機(jī)構(gòu)需要充分發(fā)揮其作用，不斷提升我國(guó)專利質(zhì)量，向著科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

（作者單位：北京海虹嘉誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司）