開放大學(xué)建設(shè)中的區(qū)縣電大轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

摘 要：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年）》提出要“辦好開放大學(xué)”，全國各地以不同形式要求廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，這不僅為廣播電視大學(xué)的事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也為各基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。江津電大在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市電大的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持“立足江津，面向基層、服務(wù)城鄉(xiāng)、助推發(fā)展”的辦學(xué)方向，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，不斷探索新時(shí)代的基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：電大；轉(zhuǎn)型；開放大學(xué)；江津

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年）》提出要“辦好開放大學(xué)”，全國各地以不同形式要求廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，這不僅為廣播電視大學(xué)的事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也為各基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。江津電大在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市電大的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持“立足江津，面向基層、服務(wù)城鄉(xiāng)、助推發(fā)展”的辦學(xué)方向，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，不斷探索新時(shí)代的基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。

1.加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度，適應(yīng)開放教育需要。確保開放教育所開專業(yè)均有2名中級(jí)以上職稱的課程輔導(dǎo)教師，重點(diǎn)專業(yè)至少有1名具有本專業(yè)高級(jí)職稱的教師，全校在編教師總數(shù)保持在45名左右，滿足學(xué)校各類教育教學(xué)需要。通過引進(jìn)、進(jìn)修等渠道，使45歲以下的中青年教師50%達(dá)到研究生以上學(xué)歷；積極支持教師晉升職稱，優(yōu)化教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)比例，副高以上職稱穩(wěn)定在30%左右，有一定數(shù)量正高職稱的教師。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，讓更多的教師在教學(xué)和管理上，不僅適應(yīng)學(xué)歷教育的需要，更能履行轉(zhuǎn)型后的開放大學(xué)教師職能。

2.創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。在原有教學(xué)模式基礎(chǔ)上，探索形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)生為根本、以應(yīng)用能力為中心的“職業(yè)拓展”人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革向縱深發(fā)展。開展課程開放試點(diǎn)，推進(jìn)“雙證改造”工作。探索中職教育和開放教育學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)生學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，加強(qiáng)學(xué)歷與證書教育的有機(jī)結(jié)合。

3.啟動(dòng)社區(qū)教育，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供支持服務(wù)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，因經(jīng)商務(wù)工進(jìn)城居住的人員增多，社區(qū)管理（教育）工作相對(duì)滯后，整合電大資源，把電大與社區(qū)教育溶合，立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院對(duì)社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育工作站點(diǎn)的指導(dǎo)作用，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)做出貢獻(xiàn)，為黨委政府分憂。

4.充分利用系統(tǒng)資源，提升服務(wù)社會(huì)功能。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才隊(duì)伍中，除各級(jí)地方黨校、行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)院具有固定的培訓(xùn)對(duì)象以外，還有大量的培訓(xùn)需求，基層電大（學(xué)院）作為教育機(jī)構(gòu)，不僅僅只局限于舉辦成人學(xué)歷教育，應(yīng)當(dāng)依托開放大學(xué)系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)架和豐富的不可替代的平臺(tái)資源，借助虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)等，建設(shè)市民在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，大力開展與政府、系統(tǒng)、行業(yè)、企業(yè)的合作，開展多渠道辦學(xué)，服務(wù)社會(huì)，向全體社會(huì)成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)講座、公開課，提升公民科學(xué)文化素質(zhì)，滿足社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。營造市民人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的良好氛圍，從而提升基層學(xué)院的社會(huì)服務(wù)功能。

5.積極拓寬生源渠道，穩(wěn)定學(xué)歷教育規(guī)模。生源是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我校將學(xué)歷教育與干部培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，將教學(xué)點(diǎn)向鎮(zhèn)村、社區(qū)延伸，為更多的求學(xué)者提供了方便之門。一是送教下基層，在條件成熟的鎮(zhèn)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)；二是拓展辦學(xué)門類，恢復(fù)成人?？普猩?，與中職學(xué)校對(duì)接，開展中職-成人教育一體化教育改革試點(diǎn)；三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用一區(qū)三園的發(fā)展格局，加強(qiáng)與企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，啟動(dòng)“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計(jì)劃”?？傊?，在轉(zhuǎn)型期間，將充分調(diào)動(dòng)全校教職工開展招生工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)順利轉(zhuǎn)型。

6.打造數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。根據(jù)國家開放大學(xué)地方學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺(tái)、資源共享、相對(duì)獨(dú)立、各具特色”運(yùn)行原則，加大資金投入，打造一流數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。一是加強(qiáng)信息化校園建設(shè)工程，形成天網(wǎng)、地網(wǎng)和人網(wǎng)結(jié)合，三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，整合各類教育教學(xué)資源以及社會(huì)資源，努力構(gòu)建規(guī)模較大、功能較強(qiáng)、應(yīng)用較多、覆蓋面較廣的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)，為開放教育學(xué)員提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)；爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確廣播電視大學(xué)在社區(qū)教育中所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；探索社區(qū)教育模式，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)教育科學(xué)研究，推進(jìn)社區(qū)教育試點(diǎn)工作。二是建立社區(qū)培訓(xùn)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，開展社區(qū)教育試點(diǎn)，探索多元化國開大社區(qū)教育的教學(xué)模式、管理模式及運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)適合社區(qū)教育的項(xiàng)目；有效利用國開大平臺(tái)提供的教育文化資源，開展適合社區(qū)居民需要的各類培訓(xùn)和教育活動(dòng)，為社區(qū)居民提供服務(wù)。三是依托開放大學(xué)系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)架和豐富的平臺(tái)資源，借助虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)，制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策；組織招生、考試和相關(guān)教學(xué)管理、質(zhì)量檢查工作；與學(xué)院所在地相關(guān)部門、企業(yè)等單位合作，充分利用國家開放大學(xué)各類學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展相關(guān)職業(yè)教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷繼續(xù)教育工作，為全社會(huì)成員提供人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的公共教育服務(wù)平臺(tái)和信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)。

作者簡介

盧敏，男，1988年3月出生，浙江溫嶺人，碩士，江津廣播電視大學(xué)講師，區(qū)委宣講團(tuán)成員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，江津廣播電視大學(xué)講師，區(qū)委宣講團(tuán)成員。出版學(xué)術(shù)專著1部，主持重慶社科聯(lián)調(diào)研項(xiàng)目1項(xiàng)，主研國家課題2項(xiàng)、省部級(jí)課題6項(xiàng)，主持中共重慶市委黨校、重慶市廣播電視大學(xué)校級(jí)課題、江津區(qū)軟科學(xué)項(xiàng)目等5項(xiàng)。

本文系重慶廣播電視大學(xué)2017-2018年度校級(jí)科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：YB2017-22）的階段性成果。

（作者單位：江津廣播電視大學(xué)）