基層金融統(tǒng)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

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摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求不斷提高，金融統(tǒng)計(jì)更是尤其重要，因其在金融政策決策中起著非常重要的作用，關(guān)系著國(guó)家的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量情況在一定程度對(duì)政府決策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，需要引起金融統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)人員的足夠重視。基層的金融統(tǒng)計(jì)工作由于經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和地域的不同，存在較大差距，發(fā)展相對(duì)落后的地方存在著很多問題。

關(guān)鍵詞：基層；金融統(tǒng)計(jì)；決策作用；存在問題

引言

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。如何全面準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵和重點(diǎn)，創(chuàng)新開展金融統(tǒng)計(jì)，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)是基層金融統(tǒng)計(jì)部門面臨的重大課題。

一、存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不到位

金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，執(zhí)行難度較大。一方面基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠，沒有站在國(guó)家決策的高度去對(duì)待金融統(tǒng)計(jì)工作。金融統(tǒng)計(jì)最終結(jié)果上報(bào)到中國(guó)人民銀行或銀保監(jiān)會(huì)總部，作為人民銀行或銀保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策或者向中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)言獻(xiàn)策的依據(jù)，統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確將導(dǎo)致決策失準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，基層單位沒有意識(shí)到統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性給自身企業(yè)決策帶來的效益，僅僅認(rèn)為推行金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要大量財(cái)力和物力，增加了企業(yè)的費(fèi)用支出，短期內(nèi)卻很難給企業(yè)帶來較大收益，因此缺乏推行動(dòng)力。

2.培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位

金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量大，涉及知識(shí)面廣，專業(yè)性強(qiáng)。不僅涉及人民銀行和金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)部門，還涉及科技、會(huì)計(jì)、信貸等多個(gè)部門，且目前大部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要整理和轉(zhuǎn)換，少部分歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要補(bǔ)錄，工作量成倍增加，而常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作較多，統(tǒng)計(jì)及相關(guān)人員很難適應(yīng)繁重的統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)除統(tǒng)計(jì)人員外，其他部門人員不了解統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，如果不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)人員很難理解和掌握統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入上無法準(zhǔn)確理解相關(guān)政策，進(jìn)而無法保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.統(tǒng)計(jì)工具不到位

目前，由于中小金融機(jī)構(gòu)科技水平有限，絕大部分統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化軟件都由金融機(jī)構(gòu)提出業(yè)務(wù)需求，委托專業(yè)軟件公司開發(fā)研制。受資金等條件限制，絕大部分統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化軟件只能滿足人民銀行上報(bào)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的需要，而沒有將大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和處理來滿足企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。但目前很多中小銀行支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款較多，從數(shù)據(jù)錄入到統(tǒng)計(jì)階段均是手工錄入，沒有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)軟件，導(dǎo)致數(shù)據(jù)從原始錄入就無法保證高質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而對(duì)國(guó)家相關(guān)金融決策造成影響。

二、應(yīng)對(duì)基層金融統(tǒng)計(jì)不足的建議

1.提高統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織管理

各金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)意識(shí)，高度重視，將統(tǒng)計(jì)工作上升到國(guó)家金融政策的決策層面。同時(shí)，將本機(jī)構(gòu)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理納入內(nèi)控合規(guī)體系和戰(zhàn)略規(guī)劃，把統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核和管理系統(tǒng)中。研究建立落實(shí)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化總體方案，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，明確統(tǒng)計(jì)部門、各業(yè)務(wù)部門和系統(tǒng)開發(fā)部門的責(zé)任?；鶎尤嗣胥y行也要督促各機(jī)構(gòu)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)工作，將金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入金融統(tǒng)計(jì)考核內(nèi)容，適時(shí)開展檢查工作，全力指導(dǎo)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

基層金融機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化各條線人員的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。金融統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和復(fù)雜性決定了基層金融統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)具有高素質(zhì)?，F(xiàn)階段隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于基層金融統(tǒng)計(jì)工作要求也是非常的高，若是缺少素質(zhì)比較高的金融統(tǒng)計(jì)人才，往往就無法勝任工作任務(wù)繁重、時(shí)效性強(qiáng)的金融統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融統(tǒng)計(jì)體系起步比較晚，金融統(tǒng)計(jì)人才相對(duì)匱乏，基層的金融統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)不是“新手入門”就是“半路出家”，缺乏深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)金融統(tǒng)計(jì)知識(shí)，對(duì)金融統(tǒng)計(jì)理論的研究、探討更是少之又少，這就要求要切實(shí)加強(qiáng)基層金融統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，讓基層金融統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握金融統(tǒng)計(jì)知識(shí)，同時(shí)還要提高電腦使用水平和綜合分析能力，把握基層金融統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵。為此，必須重視基層金融統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，以全面提高基層金融統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、高效做好金融統(tǒng)計(jì)工作的目的。

3.確立統(tǒng)計(jì)工作重要地位，加強(qiáng)商業(yè)銀行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源管理

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)站在經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的高度，和自身的實(shí)際發(fā)展及創(chuàng)新有效的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的合理管理，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面資源投入的增加，從而將統(tǒng)計(jì)工作水平有效提升，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合理性以及整體性和真實(shí)性。首先要明確統(tǒng)計(jì)與基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理的關(guān)系，統(tǒng)計(jì)的基本職能是涵蓋在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)各個(gè)過程中的，統(tǒng)計(jì)工作需要做好對(duì)原始數(shù)據(jù)到最后的報(bào)表數(shù)據(jù)生成整體有效統(tǒng)籌，在這當(dāng)中，統(tǒng)計(jì)部門主導(dǎo)以及各個(gè)業(yè)務(wù)部門做好輔助，在統(tǒng)計(jì)結(jié)果的確定當(dāng)中，需要按照對(duì)原始數(shù)據(jù)加工生成、各個(gè)部門對(duì)原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有效負(fù)責(zé)、加強(qiáng)對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量做好監(jiān)督和控制、實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理當(dāng)中對(duì)基礎(chǔ)信息合理整理以及加工，從而在此基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的意見。其次，做好內(nèi)外部監(jiān)管的要求銜接，明確報(bào)表數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，以此促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。最后，合理加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的作用，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，參與決策的制定?，F(xiàn)階段電子信息化的發(fā)展獲得了較大提升，統(tǒng)計(jì)工作收集、整理信息的作用逐漸淡化，而利用科技信息支持管理決策是成為統(tǒng)計(jì)工作新的重心。

4.完善功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用

金融機(jī)構(gòu)在全面完成統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集后，要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，在完成人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)要求的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，繼續(xù)完善軟件功能，構(gòu)建基于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的多樣化數(shù)據(jù)模塊，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，為本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理提供更加有效的信息支持。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，金融統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境、方法和需求正發(fā)生著實(shí)質(zhì)性的變化，金融工作需要和實(shí)際的業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)不斷創(chuàng)新，不僅為業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)決策以及領(lǐng)導(dǎo)決策等方面提供真實(shí)以及全面的統(tǒng)計(jì)信息，更為國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的正確性做支撐，以更好的發(fā)展我國(guó)。

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（作者單位：貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黔西南審計(jì)中心）