7月5日,省政府辦公廳對(duì)外發(fā)布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(下稱《意見》)顯示,云南將圍繞全力打造世界一流的“健康生活目的地”打造健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系的要求,計(jì)劃到2025年,創(chuàng)建3個(gè)以上國(guó)家級(jí)體育(戶外運(yùn)動(dòng))產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)20個(gè)國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)或特色體育小鎮(zhèn);打造50個(gè)左右國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的健身休閑和體育旅游品牌項(xiàng)目;力爭(zhēng)云南省健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到600億元,形成高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)業(yè)新興力量。
特色 做強(qiáng)高原體育基地群
深入貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)施《云南省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》和“七彩云南全民健身工程”,以系列馬拉松賽事為帶動(dòng),加快發(fā)展籃球、足球、騎行、廣場(chǎng)健身操(舞)等普及性、參與性強(qiáng)的健身休閑項(xiàng)目,構(gòu)建覆蓋云南全省的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和活動(dòng)體系。新建的城市社區(qū)普遍建有“15分鐘健身圈”。到2020年,云南省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到1800萬(wàn)人。
在做大全民健身的同時(shí),推進(jìn)集“高原體育訓(xùn)練、全民健身、體育旅游、體育科研、體育文化交流”為一體的云南高原體育基地群建設(shè)。以足球、田徑、游泳、山地自行車等項(xiàng)目為重點(diǎn),提供高原體育訓(xùn)練服務(wù)。創(chuàng)新高原體育訓(xùn)練基地管理和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)集“體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康復(fù)中心、體育文化中心”為一體的健身休閑服務(wù)綜合體,打造云南體育文化新地標(biāo)。
除此之外,還將做精戶外運(yùn)動(dòng)、做亮?xí)r尚運(yùn)動(dòng)、做特少數(shù)民族體育。鼓勵(lì)興辦足球?qū)W校,推動(dòng)足球訓(xùn)練基地與旅游休閑度假融合發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開發(fā)民族體育資源,創(chuàng)辦民族體育健身俱樂部、民族體育健身中心。
此外,為發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì),在繼續(xù)辦好七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)、七彩云南高原馬拉松系列賽等賽事活動(dòng)外,還將創(chuàng)辦“七彩云南·一帶一路”國(guó)際青少年足球冬、夏令營(yíng)賽;開展面向南亞東南亞的足球、羽毛球等賽事活動(dòng),促進(jìn)與周邊國(guó)家的交流。
布局 培育4個(gè)健身休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
《意見》提出完善健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,培育形成以昆明為核心的健身休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、滇西南沿邊跨境體育產(chǎn)業(yè)帶、滇西北“昆大麗香”體育旅游發(fā)展帶、滇東北山地戶外運(yùn)動(dòng)帶4個(gè)健身休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展特色體育產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。扶持企業(yè)研發(fā)健康管理類智能體育設(shè)備和用品、民族體育器材、健身休閑裝備、運(yùn)動(dòng)服裝、功能飲料、保健食品藥品等健身休閑產(chǎn)品,推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,培育和創(chuàng)建一批體育旅游示范基地、示范景區(qū)和示范項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)是主力軍?!兑庖姟诽岢鰧?shí)施市場(chǎng)主體培育計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)培育一批健身休閑企業(yè)。鼓勵(lì)大型國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng),組建健身休閑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范健身俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事。
當(dāng)然,也扶持中小微企業(yè)發(fā)展。即選擇一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ慕∩硇蓍e中小微企業(yè)和俱樂部,作為政府資助、銀行信貸重點(diǎn)扶持和服務(wù)對(duì)象。引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展之路,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。
扶持 可按劃撥方式供應(yīng)土地
此次出臺(tái)的《意見》含金量很高,除常規(guī)的優(yōu)化消費(fèi)政策、簡(jiǎn)化審批政策、財(cái)稅政策等扶持外,《意見》還提出,非營(yíng)利性的健身休閑設(shè)施項(xiàng)目用地可按照劃撥方式供應(yīng)土地,鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)項(xiàng)目用地。對(duì)使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的健身休閑項(xiàng)目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),出讓底價(jià)可不低于土地取得成本。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造用于健身休閑項(xiàng)目;鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)健身休閑項(xiàng)目建設(shè)用地;支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與健身休閑項(xiàng)目。
《意見》明確支持昆明市結(jié)合“中國(guó)健康之城”和“中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè),探索設(shè)立健身休閑產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地、體育(戶外運(yùn)動(dòng))產(chǎn)業(yè)園區(qū)、PPP示范項(xiàng)目的單位和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。