林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展探析

柴曉雷

摘 要：林業(yè)資源的減少會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，從而影響人類的生存和發(fā)展。雖然我國(guó)林業(yè)資源的工作取得了一些成效，但是仍然存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源逐漸減少，嚴(yán)重影響了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的平衡，制約林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)林業(yè)資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展；分析

一、概述

1.可持續(xù)發(fā)展的含義?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，定義為：“能滿處當(dāng)代人的需求，又不對(duì)子孫后代的需要造成威脅”，這兩個(gè)概念?？茖W(xué)發(fā)展觀下可持續(xù)發(fā)展有三大基本原則，包括公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。同時(shí)可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會(huì)的可持續(xù)。林業(yè)便是屬于生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展的一種，我們的生存離不開自然環(huán)境，自然環(huán)境的惡劣又將影響人類的發(fā)展，這便是可持續(xù)性發(fā)展提出的意義。

2.林業(yè)的定義。林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的主要部門，是國(guó)門經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

二、我國(guó)當(dāng)前林業(yè)管理存在的主要問(wèn)題

1.缺乏專業(yè)的科學(xué)管理技術(shù)。目前，我國(guó)很多地方的林業(yè)部門缺少專業(yè)的管理手段，管理制度也不夠完善，仍然使用一些相對(duì)落后的管理技術(shù)，總體來(lái)說(shuō)，林業(yè)管理水平較低。另外，林業(yè)部門的很多工作人員專業(yè)能力不強(qiáng)，并且大部分的人員處于退休狀態(tài)，嚴(yán)重影響了林業(yè)管理的質(zhì)量和效果，導(dǎo)致管理水平降低。

2.缺少社會(huì)參與和支持。與此同時(shí)，相對(duì)于其他行業(yè)，我國(guó)對(duì)林業(yè)管理方面的資金投入也較少，大部分的經(jīng)費(fèi)都是來(lái)自于政府的投入，社會(huì)的參與和支持少之又少，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。如果政府部門的投入的資金出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重降低林業(yè)管理的質(zhì)量，不利于我國(guó)林業(yè)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，從而影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。混交林木比重較小，單一樹種面積過(guò)大，樹木之間很難產(chǎn)生良好的共生效應(yīng)，極易出現(xiàn)病蟲害，從而增加樹木種植成本，降低木材質(zhì)量。同時(shí)，在木材市場(chǎng)上，單一種植模式的樹木往往質(zhì)量一般，受歡迎程度不高。

4.林業(yè)保護(hù)監(jiān)管乏力。雖然我國(guó)在林業(yè)工作方面取得了一定的管理效果，監(jiān)督管理水平也在不斷提升，但部分地區(qū)仍然存在監(jiān)督管理部門不作為的情況，對(duì)于當(dāng)?shù)匾汛嬖诘倪`法征地、耕地亂用等現(xiàn)象僅進(jìn)行表面形式的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督管理制度落實(shí)工作不到位，降低了林業(yè)保護(hù)部門的權(quán)威性和獨(dú)立性。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

1.建立健全林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。古語(yǔ)有云：不以規(guī)矩，不能成方圓。如果想要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全相關(guān)機(jī)制，主要有以下4點(diǎn)：（1）創(chuàng)新機(jī)制，制定以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)體的機(jī)制，這種機(jī)制必須體現(xiàn)生態(tài)大環(huán)境規(guī)律，使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)；（2）明確新的林業(yè)立法原則。（3）加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)管理，建立健全林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)；（4）完善林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系，以現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)容，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一。在傳統(tǒng)的林業(yè)管理過(guò)程中，人們普遍關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益，而忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化，導(dǎo)致林業(yè)資源不斷減少。因此，必須將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相互統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)雙贏，不僅可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的要求。在實(shí)際操作中，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，合理開發(fā)和利用林業(yè)資源，如種植各種果樹、花卉、養(yǎng)殖動(dòng)物等，建立生態(tài)林業(yè)種植示范基地，吸引游客，開發(fā)觀光旅游項(xiàng)目，結(jié)合多種經(jīng)營(yíng)形式，從而更好地促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)管理，做好宣傳。要強(qiáng)化林業(yè)資源管理工作，首先必須對(duì)林業(yè)資源的法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，促進(jìn)依法治林。其次，應(yīng)該細(xì)化林業(yè)資源的管理工作，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，明確各級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，將工作內(nèi)容落實(shí)到具體的人員身上，并且將業(yè)績(jī)和工資獎(jiǎng)金掛鉤。另外，每年年初應(yīng)該合理規(guī)劃全年的工作，為后續(xù)工作的順利展開奠定良好的基礎(chǔ)，并及時(shí)總結(jié)錯(cuò)誤，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。與此同時(shí)，還應(yīng)該做好宣傳工作，加強(qiáng)林業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變他們的管理觀念，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和環(huán)保意識(shí)。林業(yè)管理部門應(yīng)該經(jīng)常組織宣傳教育活動(dòng)，對(duì)人民群眾進(jìn)行林業(yè)保護(hù)、環(huán)保方面的宣傳教育，提高他們環(huán)保意識(shí)。

4.借助科學(xué)技術(shù)發(fā)展林業(yè)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家先比，我國(guó)林業(yè)資源建設(shè)和管理技術(shù)相對(duì)落后，我們可以借助林業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的手段進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，確保在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到一定的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)環(huán)境。例如，在興林和造林過(guò)程中，可以采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)培育新種苗；在加工時(shí)，也可以采用最新技術(shù)來(lái)對(duì)木材進(jìn)行加工，并對(duì)傳統(tǒng)的制造技術(shù)進(jìn)行全面升級(jí)和改進(jìn)，進(jìn)一步提高我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)化經(jīng)營(yíng)和管理。與此同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)方面的技術(shù)研發(fā)投入，提高林業(yè)科技水平。

5.加強(qiáng)林業(yè)資源的災(zāi)害管理。林業(yè)資源需要專門的人員進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其要建立統(tǒng)一的林業(yè)管理工作制度，并實(shí)施統(tǒng)一的技術(shù)操作，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，合理控制林業(yè)采伐數(shù)量。對(duì)于林木加工后剩下的材料，要盡可能地充分利用。同時(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，避免火災(zāi)對(duì)當(dāng)?shù)氐臉淠驹斐晌：ΑＸ瀼芈鋵?shí)《森林防火條例》，加強(qiáng)森林防火指揮部的建設(shè)及管理，做好火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火道路搭建、林火阻隔等，降低森林火災(zāi)事故的發(fā)生幾率。在做好火災(zāi)隱患預(yù)防工作的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)樹木病蟲害排查工作，尤其是應(yīng)加強(qiáng)外來(lái)生物物種監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行嚴(yán)格排查，防止出現(xiàn)重大病蟲害事故。此外，在進(jìn)行病蟲害監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)借助先進(jìn)的技術(shù)管理方法，提高病蟲類型識(shí)別、病區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、病蟲災(zāi)害處理的水平。依據(jù)國(guó)家生物病蟲審核標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的木材運(yùn)輸方案，建立防止外來(lái)物種傳播的多種技術(shù)和制度保障，提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

6.強(qiáng)化森林資源培育力度。森林資源培育是做好林業(yè)資源管理工作的重要內(nèi)容。首先，應(yīng)做好森林資源的防火、防蟲工作，加強(qiáng)林業(yè)資源的安全防護(hù)力度，避免外在物種對(duì)森林資源造成破壞；其次，應(yīng)規(guī)范樹木采伐和運(yùn)輸流程，制定和實(shí)施樹木運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)控管理制度，嚴(yán)肅處理相關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)森林資源進(jìn)行濫伐的行為；最后，依據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)區(qū)域林業(yè)資源構(gòu)建數(shù)字化的預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問(wèn)題，提升林業(yè)管理監(jiān)控質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

近些年以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)林業(yè)資源需求逐年增多，但是人們沒(méi)有合理利用和開發(fā)林業(yè)資源，導(dǎo)致林業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞，急劇減少，使得生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，不僅造成全球化的溫室效應(yīng)，而且還導(dǎo)致土壤沙漠化、泥石流等現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)和生活。因此，必須采取相關(guān)措施保護(hù)林業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境。

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