現(xiàn)階段我國(guó)原油進(jìn)口面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

張雨竹

摘 要：當(dāng)下，為了有效控制風(fēng)險(xiǎn)，按照經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性原則，從內(nèi)到外進(jìn)行科學(xué)的、合理的原油進(jìn)口貿(mào)易優(yōu)化策略。外在優(yōu)化能夠分散風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來(lái)源地的多元化并具有實(shí)效性，內(nèi)在優(yōu)化能夠提升原油進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)性，重視相關(guān)保護(hù)機(jī)制的建立，有效規(guī)避原油進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升我國(guó)原油儲(chǔ)備。

關(guān)鍵詞：原油進(jìn)口；風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；分析

現(xiàn)代社會(huì)中石油被視為基本能源，過(guò)去的100年人類儼然越發(fā)依賴這種商品。石油分布地區(qū)嚴(yán)重不均衡，尤其是高質(zhì)量的、開發(fā)成本低的油氣分布更是不均衡，因而對(duì)其需求彈性缺乏。眾所周知，全球石油資源集中分布在中東地區(qū)、加拿大及中南美洲、俄羅斯等區(qū)域。恰恰大量需求石油資源的地區(qū)石油資源嚴(yán)重匱乏，大部分依賴進(jìn)口。近年來(lái)，我國(guó)的原油進(jìn)口量不斷增加，能源不足問(wèn)題凸顯，由于國(guó)際原油進(jìn)口形式復(fù)雜，致使我國(guó)在原油進(jìn)口工作上面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今國(guó)際大環(huán)境下，各國(guó)對(duì)于石油能源的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入了白熱化，甚至已經(jīng)成為限制世界大國(guó)發(fā)展的重要因素。我國(guó)自1996年開始進(jìn)口原油，進(jìn)口原油量一直持續(xù)增長(zhǎng)，所以對(duì)外依存度也不斷上升，這暴露了我國(guó)原油能源不足的問(wèn)題并且在原油進(jìn)口時(shí)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。因此要采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，增加原油儲(chǔ)備，或者開發(fā)替代能源是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的方向。

1 我國(guó)原油進(jìn)口現(xiàn)狀分析

目前，石油對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱?？梢哉f(shuō)，石油是我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是提升國(guó)際地位的戰(zhàn)略性能源。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量不斷攀升。2003年—2013年是我國(guó)原油進(jìn)口數(shù)量突飛猛進(jìn)的十年，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，到2009年我國(guó)原油進(jìn)口數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)了2億噸，從某種意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)這十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，對(duì)原油的需求量猛增，促使原油進(jìn)口數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是同時(shí)也說(shuō)明了我國(guó)原油能源的匱乏，進(jìn)口原油已經(jīng)成為緩解我國(guó)原油不足的主要途徑，致使我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依存度越來(lái)越高。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)對(duì)外原油依存度同樣呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2009年對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到50%的國(guó)際警戒線邊界。

我國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)主要有中東沙特阿拉伯等、非洲蘇丹等、歐洲俄羅斯、以及南美委內(nèi)瑞拉等國(guó)家，目前我國(guó)的進(jìn)口依存度已經(jīng)位居世界前列。我國(guó)原油進(jìn)口地域呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象，尤其像中東有些國(guó)家，社會(huì)動(dòng)蕩、政治局勢(shì)相對(duì)不穩(wěn)定，而美國(guó)的原油進(jìn)口國(guó)是周邊國(guó)家，如墨西哥、加拿大等相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)，所以中國(guó)原油進(jìn)口與美國(guó)相比面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我國(guó)不僅要加大本國(guó)的原油生產(chǎn)，還需要與原油進(jìn)口國(guó)建立良好的石油外交，增加原油進(jìn)口貿(mào)易合作，分散風(fēng)險(xiǎn)。

2 我國(guó)原油進(jìn)口面臨的問(wèn)題和不足

當(dāng)前，隨著我國(guó)原油進(jìn)口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口地域多元化已經(jīng)成為解決能源緊張的主要措施。但是從實(shí)踐的情況來(lái)看，進(jìn)口地域多元化戰(zhàn)略的措施并沒(méi)有產(chǎn)生令人欣慰的效果。

2.1 進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)突出

我國(guó)原油進(jìn)口面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種，分別是石油來(lái)源地的風(fēng)險(xiǎn)和石油運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。由于中東地區(qū)是我國(guó)原油進(jìn)口主要來(lái)源地，但是部分國(guó)家由于社會(huì)動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)和政治因素的影響，造成原油貿(mào)易的停止，影響我國(guó)的原油進(jìn)口，這種情況我們稱之為來(lái)源地風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)以下兩個(gè)方面：一方面是貿(mào)易國(guó)之間的外交關(guān)系出現(xiàn)破裂，從而影響雙方的貿(mào)易往來(lái)，另一方面是原油出口國(guó)減產(chǎn)，進(jìn)而影響貿(mào)易的持續(xù)性。世界上石油能源的分布大多是位于北非的馬格里布、波斯灣、俄羅斯的西伯利亞以及遠(yuǎn)東區(qū)域，位于這些區(qū)域內(nèi)的很多國(guó)家，內(nèi)部矛盾導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)不斷、軍事活動(dòng)頻繁、政治局勢(shì)不穩(wěn)等原因造成了原油的進(jìn)口出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了多元化原油進(jìn)口地域的措施，但由于從這些區(qū)域進(jìn)口的原油占我國(guó)原油進(jìn)口總量的絕大部分，所以依然存在進(jìn)口原油來(lái)源地風(fēng)險(xiǎn)。原油運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，與運(yùn)輸通道的安全性、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸護(hù)衛(wèi)能力等因素有著直接關(guān)系，而運(yùn)輸通道的安全又與周邊的海盜出行狀況和運(yùn)輸區(qū)域的自然條件等因素有關(guān)，良好的護(hù)衛(wèi)能力是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，擁有較強(qiáng)的軍事力量能夠?yàn)檫\(yùn)輸安全起到保駕護(hù)航的作用。

2.2 進(jìn)口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)性下降

對(duì)于進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性下降，主要有兩方面原因，一是重心發(fā)生了外移，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性的下滑。我國(guó)原油進(jìn)口經(jīng)過(guò)了多元化的過(guò)程，出現(xiàn)了空間格局重心的外移，這是由于運(yùn)輸成本不斷的增長(zhǎng)，造成我國(guó)原油進(jìn)口經(jīng)濟(jì)性弱化。二是與地理?xiàng)l件類似和原油進(jìn)口地域相近的國(guó)家比較，我國(guó)的原油進(jìn)口情況經(jīng)濟(jì)性比較弱。比如與日、韓相比，原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性存在較大差別。日本與韓國(guó)的進(jìn)口原油主要來(lái)自中東，幾乎占原油總進(jìn)口量的80%-90%，然后是亞洲、非洲。而我國(guó)原油進(jìn)口大概有50%來(lái)自中東，然后是非洲，占我國(guó)原油進(jìn)口的30%，最后是亞洲其它國(guó)家，可以看出我國(guó)原油進(jìn)口 地域比較多元化，而且運(yùn)輸距離長(zhǎng)于日、韓。通常情況下，在同等條件下，運(yùn)輸成本與距離成正比關(guān)系，運(yùn)輸距離的增加影響運(yùn)輸成本的增加。我國(guó)原油進(jìn)口地域結(jié)構(gòu)與意大利類似，但二者的經(jīng)濟(jì)性完全不同。中、意兩國(guó)在非洲和中東地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易比較頻繁，但是經(jīng)濟(jì)性確不同。這是由于意大利地理位置原因，從非洲進(jìn)口原油相比較我國(guó)有著地緣優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸距離比我國(guó)的要短，所以經(jīng)濟(jì)性高于我國(guó)。

3 原油進(jìn)口應(yīng)對(duì)策略分析

3.1 加強(qiáng)原油供給的持續(xù)性

進(jìn)口依存度高是我國(guó)當(dāng)前原油進(jìn)口的實(shí)際情況，也是我國(guó)原油消費(fèi)事實(shí)，并且這種現(xiàn)狀在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法改變。如果縮小原油的供給量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)會(huì)展造成一定影響，比如對(duì)石化產(chǎn)業(yè)，以及服飾、塑料、家電、汽車等行業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)造成巨大的影響，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)都離不開原油的加工，缺少原油的供給，會(huì)使這些行業(yè)的產(chǎn)量縮小，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)的萎縮。所以強(qiáng)化原油的持續(xù)供給是提升原油進(jìn)口質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)。在當(dāng)前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，加強(qiáng)原油供給的持續(xù)性需要注意兩個(gè)方面：一是穩(wěn)定原油供給，保障運(yùn)輸?shù)臅惩ā恼麄€(gè)世界原油產(chǎn)業(yè)和原油市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，影響進(jìn)口國(guó)持續(xù)供給的原因主要與來(lái)源地原油生產(chǎn)量和儲(chǔ)量、貿(mào)易國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系、以及當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)有直接關(guān)系。我們并不能控制來(lái)源地的原油生產(chǎn)情況和變化，所以，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行原油進(jìn)口來(lái)源的多種渠道的措施，并以此來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)石油外交，和石油出口國(guó)建立好貿(mào)易關(guān)系。此外，將進(jìn)口的原油能夠成功運(yùn)輸回國(guó)也是加強(qiáng)原油持續(xù)供給的重要方面。所以，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)原油運(yùn)輸通道的軍事力量保障，以及實(shí)施好多元化通道運(yùn)輸?shù)牟呗?。二是要做好能源供給替代準(zhǔn)備。原油的持續(xù)供給不僅需要來(lái)源地的穩(wěn)定供給和運(yùn)輸?shù)臅惩?，還需要做好運(yùn)輸中斷時(shí)的供給替代準(zhǔn)備，不僅依靠戰(zhàn)略儲(chǔ)備，還要強(qiáng)化替代能源的供給補(bǔ)充，提升原油利用率，降低原油進(jìn)口的依存度。

3.2 保證原油供給的經(jīng)濟(jì)性

由于原油進(jìn)口的空間發(fā)生重心外移，很顯然會(huì)加大運(yùn)輸成本的壓力。在現(xiàn)今國(guó)際市場(chǎng)上，資金充足便可買到原油現(xiàn)貨，如果運(yùn)輸成本的增加額超過(guò)購(gòu)買原油增加的成本，對(duì)于這種情況實(shí)施多元化策略作用不大。與其在原油運(yùn)輸成本上消耗大量資金，倒不如增加原油儲(chǔ)備，或者開發(fā)替代能源來(lái)解決我國(guó)原油匱乏的問(wèn)題。從目前形式來(lái)看，在未來(lái)的20—30年內(nèi)，世界原油的供需會(huì)達(dá)到一個(gè)平衡，但產(chǎn)能會(huì)逐漸縮小，原油儲(chǔ)量的增長(zhǎng)很難與世界原油需求量增長(zhǎng)達(dá)到平衡，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，世界原油供求關(guān)系一直會(huì)處于緊張狀態(tài)。

3.3 堅(jiān)持原油進(jìn)口多元化戰(zhàn)略

目前，從我國(guó)的原油進(jìn)口的情況來(lái)看，在我國(guó)附近的進(jìn)口區(qū)域內(nèi)，亞太國(guó)家的原油出口將會(huì)變得非常緊張，并且對(duì)于原油的供給很難保持穩(wěn)定，我國(guó)雖然與非洲、美洲等一些石油出口國(guó)建立了良好的原油進(jìn)口貿(mào)易合作關(guān)系，但是由于這些原油的供給源都需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，致使運(yùn)輸?shù)某杀痉浅８?。所以為了保證原油供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性，為了節(jié)約運(yùn)輸成本，中東和俄羅斯等國(guó)是我國(guó)原油進(jìn)口的首選。此外，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)還要提升境外的原油勘探能力，增加原油儲(chǔ)備和產(chǎn)量，并且要采取簽訂長(zhǎng)期合同購(gòu)買的方式進(jìn)行原油的進(jìn)口，如果不是在特殊情況下，避免通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)買的方式進(jìn)行原油采購(gòu)，進(jìn)而在堅(jiān)持多元化進(jìn)口來(lái)源的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，最大限度地提升原油供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性。

3.4 構(gòu)建原油保護(hù)機(jī)制

構(gòu)建原油保護(hù)機(jī)制是應(yīng)對(duì)原油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的重要策略。從我國(guó)原油進(jìn)口運(yùn)輸區(qū)域分布情況以及運(yùn)輸距離來(lái)看，我國(guó)原油進(jìn)口的運(yùn)輸線路復(fù)雜，經(jīng)過(guò)多個(gè)國(guó)家，所以針對(duì)某些國(guó)家復(fù)雜的局勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)原油進(jìn)口運(yùn)輸途中的保護(hù)，目前馬六甲海峽區(qū)域，海盜活動(dòng)會(huì)阻攔我國(guó)原油運(yùn)輸；由于遠(yuǎn)東地區(qū)石油開發(fā)，影響我國(guó)和俄羅斯輸油管道的暢通；途經(jīng)印度洋會(huì)受到軍事活動(dòng)的影響等，所以，針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)要加強(qiáng)原油運(yùn)輸?shù)陌踩Ｗo(hù)機(jī)制，可以在原油運(yùn)輸通道設(shè)立監(jiān)控、加強(qiáng)軍事力量的保護(hù)等，為原油順利輸送回國(guó)保駕護(hù)航。

綜上所述，由于我國(guó)對(duì)于原油的需求不斷增大，而我國(guó)的原油能源不足，使得我國(guó)只能依靠原油進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)原油的缺口問(wèn)題，但由于當(dāng)前國(guó)際原油進(jìn)口形式復(fù)雜，致使我國(guó)在原油進(jìn)口面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效控制風(fēng)險(xiǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)性和持續(xù)性原則，我國(guó)采取了原油進(jìn)口多元化的策略，通過(guò)原油進(jìn)口區(qū)域的多渠道來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)、通過(guò)原油運(yùn)輸保護(hù)機(jī)制的強(qiáng)化，有效的規(guī)避原油進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升我國(guó)原油儲(chǔ)備。

參考文獻(xiàn)

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