如何促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

王世芹

摘 要：農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中非常重要的環(huán)節(jié)之一。基于此，在本文中從山東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題進行分析，通過增強資金投入、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機構(gòu)及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式三方面出發(fā)，借助對山東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善以期能夠為促進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化提供幫助。

關(guān)鍵詞：技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要高新的科學(xué)技術(shù)，而科技轉(zhuǎn)化則需要完善推廣體系。根據(jù)對山東農(nóng)業(yè)發(fā)展過程分析，農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的推廣給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收做出了巨大的貢獻。在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作中需要樹立“以農(nóng)民為本”的推廣理念，加強農(nóng)業(yè)推廣信息化，并重視人才的引入和培養(yǎng)，從而為山東省農(nóng)村向新型生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)村轉(zhuǎn)變提供有力條件。

一、山東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題分析

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)費投入將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣起到至關(guān)重要的作用，據(jù)不完全統(tǒng)計發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入一般在0.6%-1.0%之間，而我國對推廣的投入在0.22%-0.36%之間，由此可見，我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入相對于發(fā)達國家還是存在很大差距的。只有充足的物質(zhì)與資金支持，才能保障農(nóng)業(yè)技術(shù)體系推廣工作持續(xù)的進行下去。甚至存在個別地區(qū)將農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)看成是財政負擔(dān)，不斷降低經(jīng)費投入，最終成為重經(jīng)營、輕推廣的現(xiàn)象，阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)體系推廣工作的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)科研推廣管理和協(xié)調(diào)機制不合理

我國農(nóng)技推廣體系工作之所以存在較多的問題，究其原因就是缺乏一個符合市場需求、科學(xué)合理的推廣運行體系。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需要求改變，原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已不適合目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展，雖然山東省為了改善傳統(tǒng)經(jīng)濟體系推廣制定了“五級一員一戶”網(wǎng)絡(luò)推廣機制，但實際運行起來還是存在一定的問題，例如傳播主體不明確、傳播手段匱乏等，其對農(nóng)業(yè)推廣的健康發(fā)展造成一定的制約作用。

3.技術(shù)推廣模式落后

山東省存在部分推廣設(shè)施設(shè)備陳舊落后現(xiàn)象，甚至個別基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)沒有基本的辦公場所。而在對農(nóng)作物病蟲害、試驗成果評估及撰寫評估報告過程中，因為基礎(chǔ)條件的限制，存在誤差較大現(xiàn)象，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

二、完善農(nóng)業(yè)推廣體系的策略研究

1.增加資金投入

為了使農(nóng)業(yè)推廣體系的快速發(fā)展，現(xiàn)階段，山東省在籌措資金方面需要以政府撥款為主，而省、市和縣三級則需要按照一定比例進行籌資，實施多元化投資，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)提供堅實的資金基礎(chǔ)。政府還可以根據(jù)立法方式強化撥款主渠道，提高每年發(fā)放至農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費充足，注意經(jīng)費被截留或挪用現(xiàn)象。在增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的同時還需要提升資金的使用有效率，對于政府資金主要應(yīng)用于基礎(chǔ)性、公益性推廣工作中，而非政府資金則需要靈活運用，例如應(yīng)用在投資回報率較高的項目上。增加投資總量，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金設(shè)立合理投入制度，減少對流通領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，增加農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，以公益服務(wù)和技術(shù)開發(fā)為重點投入對象，并且需要成立資金監(jiān)督審計制度，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)資金推廣項目的資金使用率和使用方向，保證經(jīng)費的?？顚Ｓ?。

2.合理完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機構(gòu)

嚴格遵守市場化的發(fā)展需求，完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不足，加強面向市場農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的有償服務(wù)，并且設(shè)定專業(yè)部門進行執(zhí)行和管理。為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的順利實施，并且符合市場化經(jīng)濟發(fā)展的具體要求，需要農(nóng)業(yè)部與財政部、人事編制機構(gòu)共同出臺完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革方案，明確今后發(fā)展方向，從而起到鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建立的效果。在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中主要依靠農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣，三者缺一不可。因此需要借鑒一下發(fā)達國家的推廣經(jīng)驗，將現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣分離現(xiàn)狀進行改善，建立完善的協(xié)調(diào)機制，達到專業(yè)分工、整體部署、服務(wù)及經(jīng)濟效益之間完美協(xié)調(diào)的目的。同時還需要制定合理的優(yōu)惠政策，激勵教育機構(gòu)、科研機構(gòu)與各大農(nóng)業(yè)高校合作，提高農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的速度。并制定和出臺有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展策略，為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供先決條件。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系新模式

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標就是農(nóng)民，所以在實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中需要做到“以農(nóng)民為主”的觀念，在實施工作時需要賦予農(nóng)民一定的權(quán)利，提高農(nóng)民的參與度，對此需要加強對農(nóng)民需要的了解，實施針對性的提供技術(shù)支持，在實施推廣計劃和評價農(nóng)機推廣效果是需要征求農(nóng)民的意見，注意對有利意見的采納。增加推廣渠道，以山東省莒縣小店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為例，充分的利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，深入到農(nóng)村進行相關(guān)宣傳，并組織技術(shù)推廣示范基地之間的溝通和觀摩，重視對農(nóng)民實施技術(shù)培訓(xùn)，從而培養(yǎng)一批能夠熟練掌握現(xiàn)代科技的新型人才。

在實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中需要做到主體的多元化，以構(gòu)建多元化推廣模式為發(fā)展方向，同時結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展特點，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，在完善農(nóng)業(yè)推廣體系時積極探究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新方法，從而提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的普及，以此滿足農(nóng)民對多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。及時對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備、設(shè)施進行更新，從而為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。嚴格遵循《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》和地方《科技成果轉(zhuǎn)化條例》政策體系，根據(jù)實際情況制定實施細則，并對科技成果轉(zhuǎn)化法律起到補充的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，山東是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)屬于最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，只有山東農(nóng)業(yè)真正的發(fā)展起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的快速進步。經(jīng)過上文分析可得，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化對山東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有重要意義。因此，必須加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，從而為積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)幫助。

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