探討新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系

王雪

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為了全面改善人民生活水平，我國深入開展城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作。此次研究主要是探討分析新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)之間的辯證關(guān)系，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價值。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；新農(nóng)村建設(shè)；辯證關(guān)系

社會經(jīng)濟的進步發(fā)展使我國全面進行現(xiàn)在化城市改建，在一定程度上促進了新型城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村屬于我國現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中的重點工作任務(wù)，做好此項工作能夠?qū)崿F(xiàn)小康社會的建設(shè)要求。在十九大會議報告中，政府部門提出了關(guān)于全面深化改革的各項問題，要求各地區(qū)在實行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)期間能夠全面堅持中國特色社會主義道路，促進我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的高效發(fā)展。所以在我國未來發(fā)展中，心想城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)會成為漫長而艱巨的發(fā)展任務(wù)。因此，要求我們能夠正確認識的新型城鎮(zhèn)化與技能村建設(shè)之間的辯證關(guān)系，使兩者之間能夠相互協(xié)作，共同發(fā)展。

一、建立城市鄉(xiāng)村同步發(fā)展理念

我國社會主義初級階段的基本國情決定了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的主要方向，屬于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。所以在具體實施期間需要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，形成城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展格局，確保農(nóng)村居民能夠參與到現(xiàn)代化改革發(fā)展中。

1.建立城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展理念

城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展主要是在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)之上所實現(xiàn)的城鄉(xiāng)融合機制，能夠全面促進城市居民和鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，高度融合城鄉(xiāng)人口要素，資本要素資源要素以及技術(shù)要素等，使兩者之間實現(xiàn)社會層面，經(jīng)濟層面，文化層面以及生態(tài)層面的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展理念可以將二者之間看做一個整體，促進其有機協(xié)調(diào)發(fā)展。

長期以來，我國由于人為因素和歷史因素，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村在政治層面，經(jīng)濟層面也許文化層面存在嚴重二元結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)村群體人口比重較大 因此常常被邊緣化，再加上農(nóng)村內(nèi)部壓制，在較大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以面對新的發(fā)展時期，需要有機結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要有效處理新農(nóng)村建設(shè)存在的各項問題，還需要基于新農(nóng)村建設(shè)全面促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，使兩者之間能夠相輔相成，共同進步。

2.建立城市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展理念

按照十九大會議報告指出，需要全面建立和完善相關(guān)發(fā)展體制，促進城市鄉(xiāng)村，工農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將科學(xué)發(fā)展觀作為重要指導(dǎo)理論，有效降低城市鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)局面，全面出現(xiàn)城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，使其能夠進入到新的發(fā)展征程。

實施新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)能夠直接影響我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，并且會決定現(xiàn)代化建設(shè)的實現(xiàn)效果。政府部門需要從全局戰(zhàn)略角度出發(fā)，密切關(guān)聯(lián)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，并且將以上發(fā)展內(nèi)容納入到政府工作議程當(dāng)中，加強政府部門領(lǐng)導(dǎo)人員的重視程度。政府部門在實施管理以及提供公共服務(wù)和產(chǎn)品時需要全面突出城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展理念，并且做好建設(shè)投資和規(guī)劃工作。所以在具體實施期間需要全面按照最新政策方針，激發(fā)各參與方的積極性，使城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展上升到全黨和全國人民共同參與的高度。

二、新型城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的輻射影響

國家要實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展進步需要全面注重新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這樣才能更好的建設(shè)新農(nóng)村，提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照相關(guān)統(tǒng)計報告可以看出，我國城市城鎮(zhèn)所創(chuàng)造的國家稅收超過80%，國民生產(chǎn)總值已經(jīng)達到70%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值也已經(jīng)高達85%。從總體發(fā)展效果可以看出，心想城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動了新農(nóng)村建設(shè)，并且起到較大的輻射作用，可以有效處理三農(nóng)問題，促進新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

1.新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展在一定程度上促進了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較多新型技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施所處位置以及人才儲備和資源信息方面都具有顯著優(yōu)勢，可以為農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)和農(nóng)業(yè)提供重要基地，提升城鎮(zhèn)化程度可以在一定程度上優(yōu)化和改善人口固守農(nóng)業(yè)的落后局面，調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)真正意義上的集約化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，從根本上加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

2.城鎮(zhèn)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，可以給予農(nóng)村剩余勞動力大量的就業(yè)機會，可以有效增加農(nóng)民收入，提升生活水平。按照國土資源部調(diào)研報告當(dāng)中的數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積已經(jīng)無限逼近紅線，耕地勞動力日益稀缺不能從本質(zhì)上處理農(nóng)村人口生產(chǎn)生活期間所出現(xiàn)的問題。但是，發(fā)展新型城市化可以將剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)村人口的經(jīng)濟水平。與此同時，在城市現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)民工也充分發(fā)揮了作用價值，實現(xiàn)了新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化的同步共贏發(fā)展效果。

3.新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村生活質(zhì)量和經(jīng)濟水平的作用

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的人力，物力，財力。城市和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展機制可以不斷建立和完善相關(guān)金融機構(gòu)，貫徹落實城市支持農(nóng)村金融和財政稅收政策方針，可以將大量的城市資金轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū)，使其成為建設(shè)新農(nóng)村的資金來源重要渠道。城鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)會不斷輻射到農(nóng)村地區(qū)，可以有效改善農(nóng)村地區(qū)的衣食條件，教育條件以及醫(yī)療條件等，全面提升和改善了農(nóng)村地區(qū)的生活水平。其次，城鎮(zhèn)化發(fā)展也在一定程度上為農(nóng)村地區(qū)提供了社會保障服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和文化教育服務(wù)等。

4.城鎮(zhèn)化對農(nóng)村生活方式的改變作用

城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于宣傳現(xiàn)代文明，在建設(shè)新農(nóng)村期間可以培養(yǎng)一批具備專業(yè)技術(shù)，綜合文化素養(yǎng)高以及了解生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)型農(nóng)民，這樣就能使農(nóng)村剩余勞動力在進入城市之后可以有效適應(yīng)城市生活。既能夠提升農(nóng)民群體的經(jīng)濟收入，還能夠使其直接感受和接觸現(xiàn)代文明，有效轉(zhuǎn)變根深蒂固的傳統(tǒng)落后思想，逐漸形成新的生活方式和意識形態(tài)，是農(nóng)村地區(qū)人民能夠共同分享城市文明多元化的發(fā)展成果。

三、新農(nóng)村建設(shè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進影響

新農(nóng)村建設(shè)可以在一定程度上促進新型城市化的發(fā)展。如果農(nóng)村地區(qū)長期處于落后，貧窮狀態(tài)，即使城市地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展也無法改善全部面貌。新農(nóng)村建設(shè)能夠從根本上縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差距，全面促進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1.新農(nóng)村建設(shè)可以加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度

在新農(nóng)村建設(shè)期間，深入貫徹各項政策方針，尤其體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)力方面。農(nóng)村生產(chǎn)力的快速提高可以將大部分剩余勞動力轉(zhuǎn)到城市地區(qū)。由于大城市土地資源日益短缺，并且在衣，食，住，行等方面的成本也比較高，這就導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展速度無法滿足大量人口流入的實際需求，導(dǎo)致部分農(nóng)民會逐漸轉(zhuǎn)向中小型城市。新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展也增加了勞動力，這就要求大中型城市不斷加強自身承載能力，與此同時，還需要建設(shè)和擴大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)石小城鎮(zhèn)于大中型城市之間協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

2.新農(nóng)村建設(shè)能夠為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供勞動力

在較長一段時間內(nèi)，由于農(nóng)村地區(qū)人民居住在貧瘠山村之地，因此具有非常強烈的小農(nóng)意識，不具備集體觀念，并且盛行迷信封建思想和陋習(xí)陳規(guī)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，改變了農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境，在一定程度上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民群體的思想意識，生活方式以及行為習(xí)慣等，使其能夠逐漸向積極健康，文明科學(xué)的思想意識和生活行為轉(zhuǎn)變。因此新農(nóng)村建設(shè)能夠為農(nóng)民群體加強自身綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)先進的文化知識，提供良好的環(huán)境，這樣做能夠為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供大量高素質(zhì)勞動力，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。

3.新農(nóng)村建設(shè)可以為城鎮(zhèn)化提供發(fā)展機會

新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基本要求在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，注重建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)等，你上新農(nóng)村發(fā)展要求都在一定程度上為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重要機會。因此，需要全面將新農(nóng)村建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的入手點，積極改造傳統(tǒng)農(nóng)村模式，有效改善和提升農(nóng)民全體的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革和完善現(xiàn)代化生產(chǎn)方式和生活方式，為城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展提供必要條件。

4.新農(nóng)村建設(shè)能夠有效補充城鎮(zhèn)化發(fā)展

我國地大物博，幅員遼闊，在地質(zhì)環(huán)境方面呈現(xiàn)出較大差異性。這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)具備較大差異。部分農(nóng)村地區(qū)與中心城市之間的距離比較遠，所以，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為該類農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和支柱，所以需要城鎮(zhèn)為其提供科學(xué)先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，這樣可以使農(nóng)村地區(qū)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)兩地區(qū)綠色環(huán)保發(fā)展理念。

四、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的互動機制

做好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作才能夠有效實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，然而，新農(nóng)村建設(shè)又能夠在一定程度上促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此，在制定相關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時需要有機結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促使兩者之間形成良好的互動機制。

1.注重規(guī)劃布局的科學(xué)性

小城鎮(zhèn)、中型城市和大型城市均具有不同的特色和功能，所以啊，需要按照其實際發(fā)展情況制定針對性的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。中型城市和大型城市具有較高投入產(chǎn)出，并且存在集約效應(yīng)。小城鎮(zhèn)主要是為城市與農(nóng)村提供連接機制，并且根據(jù)區(qū)位實際要求，注重環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照當(dāng)前發(fā)展情況可以看出，不論是新型城市化還是新農(nóng)村建設(shè)，都需要注重發(fā)展小城鎮(zhèn)。所以需要對小城鎮(zhèn)人口，土地以及建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，打造一系列具有鮮明特點的小城鎮(zhèn)，為建設(shè)新農(nóng)村打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃和設(shè)計村鎮(zhèn)期間需要合理安排生活服務(wù)內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系。在區(qū)域規(guī)劃期間需要合理利用各方資源，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，挖掘出地區(qū)自然資源優(yōu)勢，經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢等，合理培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.提升城鎮(zhèn)地區(qū)的帶動作用

按照相關(guān)調(diào)研結(jié)果可以看出，城市在資本積累勞動力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都具有較大優(yōu)勢，因此，在新農(nóng)村建設(shè)期間需要充分發(fā)揮城市帶動作用，避免拉大城鄉(xiāng)差距。所以在具體實施期間需要做好城鄉(xiāng)互動發(fā)展。第一，需要注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，將現(xiàn)代化工業(yè)資金和技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，增加就業(yè)機會，提升農(nóng)民收益。第二，做好人力資源補充工作。新農(nóng)村建設(shè)的成功之處在于人力資源的綜合素質(zhì)。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)性和綜合型人才，因此需要充分發(fā)揮出城市地區(qū)的帶動，注重農(nóng)村教育工作，加大勞動力有培訓(xùn)的投入力度，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，避免農(nóng)民工大量涌入城市。第三，注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，需要將城市地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通信息網(wǎng)絡(luò)一體化。利用城鎮(zhèn)地區(qū)的輻射作用能夠在一定程度上縮下城市與農(nóng)村文化教育，環(huán)境保護和衛(wèi)生醫(yī)療方面的差距。全面分析投入成本因素和財政能力因素，建立和晚上城市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護機制。

3.支持農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

這些年我國城市發(fā)展出現(xiàn)了巨大改變，然而農(nóng)村地區(qū)生活水平與城市還存在較大差距。部分農(nóng)村地區(qū)還存在通路難，看病難和上學(xué)難問題，再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村發(fā)展存在較大差距。因此為了確保城市和鄉(xiāng)村良好循環(huán)互動，需要重點扶持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村投資環(huán)境，加強科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)力度，在農(nóng)村地區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)基地，協(xié)助各產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，還需要積極優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，注重第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大服務(wù)體系投入力度，為農(nóng)村地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。

4.建立新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互動機制

不論是新型城市化還是先農(nóng)村建設(shè)都不能各自發(fā)展，兩者之間屬于緊密相連關(guān)系，既相互制約又相互促進。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展可以接收新農(nóng)村建設(shè)期間所產(chǎn)生的大量剩余勞動力，還能夠為新農(nóng)村發(fā)展提供人力保障，紙巾包裝和消費保障。其次，新農(nóng)村建設(shè)不僅能夠為新型城市化發(fā)展提供較多工業(yè)生產(chǎn)原料和生活資源，還能夠為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展級語教大的輻射影響作用，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。所以，在新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)期間需要全面根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律要求，做好相互補充和有效結(jié)合機制，使兩者之間能夠相互補充，互相促進，為可失去發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供科學(xué)的運行機制。

五、結(jié)語

綜上所述，此次研究主要是圍繞探討新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系展開討論，首先分析了城市鄉(xiāng)村同步發(fā)展理念的必要性，在此基礎(chǔ)之上分析了新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的輻射影響和促進影響關(guān)系，通過上述分析可以看出，為了確保新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的有效發(fā)展，需要建立兩者之間的互動機制，這樣才能夠充分發(fā)揮出城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村發(fā)展的效果。

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