“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)縣級(jí)檔案局檔案管理信息化建設(shè)的途徑思考

辛芬芳

摘 要：科學(xué)技術(shù)與信息化技術(shù)的全面發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代正式到來(lái)，縣級(jí)檔案管理信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為評(píng)價(jià)檔案管理效率、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。在快速發(fā)展的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)背景下，通過(guò)信息化建設(shè)提升縣級(jí)檔案局檔案管理的效率與質(zhì)量就成為社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。基于此，本研究主要根據(jù)縣級(jí)檔案局檔案管理實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)檔案局檔案管理信息化建設(shè)的措施與建議，僅供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：檔案管理；縣級(jí)檔案局；信息化建設(shè)

信息化建設(shè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的檔案管理發(fā)展的主要方向，縣級(jí)檔案管理信息化建設(shè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化建設(shè)中不可或缺的一部分，同時(shí)也是檔案管理事業(yè)有效適應(yīng)社會(huì)信息化潮流與提升檔案管理質(zhì)量的重要途徑[1]。通過(guò)多年的不斷努力，縣級(jí)檔案局積極引入現(xiàn)代化技術(shù)，在檔案管理信息化方面進(jìn)行積極、深入的探索，也取得了一定的成績(jī)。然而，相較于一些當(dāng)前檔案管理信息化建設(shè)成績(jī)突出的企業(yè)來(lái)說(shuō)，縣級(jí)檔案局檔案管理信息化建設(shè)的整體情況還存在較大的差距。上述形勢(shì)下，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)就成為縣級(jí)檔案管理局急需解決的重要課題。

1 全面加強(qiáng)技術(shù)與資金的支持保障

檔案管理信息化建設(shè)離不開技術(shù)與資金的支持，只有同時(shí)滿足技術(shù)、資金的有效支持，才可以推動(dòng)檔案信息化呈現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于縣級(jí)檔案局來(lái)說(shuō)，主要包含以下幾個(gè)方面：一方面，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。信息化技術(shù)的引入，必然需要相應(yīng)的軟硬件設(shè)備作為支撐，這就需要各個(gè)檔案管理部門針對(duì)相關(guān)硬件進(jìn)行及時(shí)的更新，為信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對(duì)于檔案管理軟件來(lái)說(shuō)，可以嘗試在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)技術(shù)開發(fā)企業(yè)實(shí)施分級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，嘗試進(jìn)行軟件開發(fā)的外包，開發(fā)統(tǒng)一、規(guī)范的檔案管理軟件[2]。另一方面，加強(qiáng)資金保障機(jī)制。檔案管理信息化建設(shè)需要非常大的投資，縣級(jí)檔案局不僅需要主動(dòng)爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政投資的支持，同時(shí)還需要多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，借勢(shì)進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)，比如主動(dòng)掌握發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的機(jī)遇來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的爭(zhēng)取，充分利用我國(guó)信息化建設(shè)與發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更多的資金與技術(shù)支持。

2 統(tǒng)一縣級(jí)檔案管理信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

相較于傳統(tǒng)檔案管理來(lái)說(shuō)，檔案信息化建設(shè)最為明顯的特征在于相關(guān)性非常強(qiáng)，其與生產(chǎn)、辦公之間存在的聯(lián)系極為密切。所以，檔案信息化建設(shè)對(duì)于技術(shù)語(yǔ)言、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求更高，只有建立統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，才可以保障上述相關(guān)性，以此來(lái)提升檔案管理工作的效率與質(zhì)量。對(duì)縣級(jí)檔案管理局檔案管理信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要從全局層面著手，始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行的基本原則，主動(dòng)去統(tǒng)一縣級(jí)檔案管理信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不僅包括檔案管理信息化軟件、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等檔案方面，還應(yīng)當(dāng)全面包含與檔案管理相關(guān)的其他系統(tǒng)，使得這種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范能夠?qū)崿F(xiàn)高度統(tǒng)一，保障檔案管理信息化建設(shè)之后能夠與其他職能部門之間進(jìn)行有效的對(duì)接，真正達(dá)成信息資源高度互通、互聯(lián)以及共享的目標(biāo)。

3 基于上下聯(lián)動(dòng)構(gòu)建檔案管理資源庫(kù)

檔案管理資源庫(kù)是有效保證檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)所在，但因?yàn)闄n案管理資源庫(kù)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)、龐大、復(fù)雜的工程，其需要負(fù)責(zé)全縣所有行政、企事業(yè)單位的檔案，僅僅通過(guò)某一個(gè)部門顯然是難以完成任務(wù)的。對(duì)縣級(jí)檔案管理局來(lái)說(shuō)，檔案管理資源庫(kù)建設(shè)同樣是極為復(fù)雜的工程：根據(jù)地址進(jìn)行劃分，包括黨館外、館內(nèi)；根據(jù)檔案載體進(jìn)行劃分，保障多媒體、音像、照片以及文書等；根據(jù)檢索類型進(jìn)行劃分，包括檔案全文數(shù)據(jù)、現(xiàn)行文件目錄數(shù)據(jù)、資料目錄數(shù)據(jù)以及專題目錄數(shù)據(jù)等。這就需要縣級(jí)檔案局積極進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，共同進(jìn)行檔案管理資源庫(kù)的打造?；趯?shí)際來(lái)看，縣級(jí)檔案局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，通過(guò)與相關(guān)的技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作，設(shè)計(jì)檔案管理對(duì)應(yīng)的云儲(chǔ)存服務(wù)器，同時(shí)建立統(tǒng)一的檔案管理資源庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，通過(guò)積極的上下聯(lián)動(dòng)，使得相關(guān)部門對(duì)應(yīng)的平臺(tái)都能夠進(jìn)行有效的對(duì)接，全面構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的檔案資源平臺(tái)，全面完善檔案管理平臺(tái)的服務(wù)與功能，拓展縣級(jí)檔案局的服務(wù)職能。

4 打造基于云儲(chǔ)存的智能化檔案服務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，基于云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)的云端存儲(chǔ)、云端共享逐漸成為信息化建設(shè)的主流方向。對(duì)縣級(jí)檔案局來(lái)，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到云儲(chǔ)存的重要性，主動(dòng)吸收借鑒當(dāng)前一些大型企業(yè)在云存儲(chǔ)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入的合作，嘗試專門定制有關(guān)檔案管理的云存儲(chǔ)服務(wù)器，基于云儲(chǔ)存服務(wù)器提升檔案數(shù)據(jù)的共享效率。與此同時(shí)，因?yàn)槿祟愔g存在的差異性，決定了用戶需求方面必然存在差異性，同時(shí)還存在碎片化情況。這就需要縣級(jí)檔案局充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)針對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行細(xì)致的分類處理，保障檔案服務(wù)的針對(duì)性、個(gè)性化。除此之外，智能化作為當(dāng)前信息化技術(shù)發(fā)展的熱門領(lǐng)域，縣級(jí)檔案管理局要想提升檔案管理服務(wù)的效率，就必然需要充分利用云存儲(chǔ)服務(wù)器，大力開展智能化的檔案服務(wù)，檔案管理工作不只局限于收集管理環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要全面納入數(shù)據(jù)分析部分，通過(guò)檔案管理服務(wù)的精確化、定量化處理，給各個(gè)部門提供通過(guò)深入加工的二次檔案信息，以此來(lái)提升檔案服務(wù)的質(zhì)量，使得各個(gè)職能部門能夠?qū)崿F(xiàn)高效的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)檔案資源的高度共建共享。需要注意的是，為全面保障云存儲(chǔ)檔案資源的安全性，應(yīng)當(dāng)在引入常規(guī)安全防范措施的同時(shí)，分別給予不同職能部門對(duì)應(yīng)的權(quán)限，在各自的權(quán)限內(nèi)使用對(duì)應(yīng)的檔案服務(wù)，從而有效保障縣級(jí)檔案局的安全性。

5 加強(qiáng)檔案管理人才培訓(xùn)引進(jìn)工作

當(dāng)前社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)的發(fā)展離不開人才的支持，檔案管理信息化建設(shè)同樣需要大量的檔案管理人才作為支撐。檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工程，其需要密切跟隨信息化技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整，這就對(duì)檔案管理人才的綜合素質(zhì)提出了極高的要求，不僅需要數(shù)量掌握檔案管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要深入學(xué)習(xí)信息化專業(yè)知識(shí)，更好的適應(yīng)檔案管理信息化建設(shè)[3]。這就需要縣級(jí)檔案局意識(shí)到綜合型人才的重要性，加強(qiáng)檔案管理人才培訓(xùn)引進(jìn)工作。從檔案管理人才培訓(xùn)的層面來(lái)看，縣級(jí)檔案局需要深入分析檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)教育的內(nèi)容需要保持與時(shí)俱進(jìn)，全面涵蓋檔案管理、信息化、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等諸多新興的信息技術(shù)。從檔案管理人才引進(jìn)的層面來(lái)看，縣級(jí)檔案局應(yīng)當(dāng)致力于引進(jìn)綜合型的人才，以此來(lái)針對(duì)檔案管理隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層進(jìn)行有效的優(yōu)化，通過(guò)綜合型人才的帶動(dòng)作用，全面促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)、信息素養(yǎng)的全面提升，為檔案管理信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，檔案管理信息化建設(shè)作為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、提升檔案管理效率、加強(qiáng)檔案服務(wù)功能的重要途徑，其必須跟隨信息化技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化。對(duì)縣級(jí)檔案局檔案管理信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)自然也不例外，其必然需要全面吸收借鑒檔案管理信息化建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)有檔案管理制度、體系進(jìn)行全面的改革創(chuàng)新，通過(guò)全面加強(qiáng)技術(shù)與資金的支持保障、統(tǒng)一縣級(jí)檔案管理信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基于上下聯(lián)動(dòng)構(gòu)建檔案管理資源庫(kù)以及加強(qiáng)檔案管理人才培訓(xùn)引進(jìn)工作，全面促進(jìn)縣級(jí)檔案局檔案管理工作健康有序的發(fā)展。

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