大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位的財務(wù)管理創(chuàng)新

高雋

摘要：大數(shù)據(jù)時代以數(shù)字量化和互聯(lián)為特征，帶動了智能科技跨越式的發(fā)展，其應(yīng)用不僅在商業(yè)方面，在社會建設(shè)方面也越來越讓人嘆為觀止，智慧地礦、智慧醫(yī)療、智慧城市等的蓬勃興起，與人民的生活息息相關(guān)。時代背景下對事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求，將更多為決策提供支持、保證資源的合理配置、實現(xiàn)共享與和諧。傳統(tǒng)的財務(wù)管理面臨著挑戰(zhàn)，只有從管理模式、搭建平臺、系統(tǒng)融合等方面創(chuàng)新才能實現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)，提高事業(yè)單位服務(wù)的質(zhì)量和滿意度。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；事業(yè)；財務(wù)管理；創(chuàng)新

一、大數(shù)據(jù)時代對事業(yè)單位財務(wù)管理的新要求

大數(shù)據(jù)以及智能科技的發(fā)展，推動系統(tǒng)財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入新一輪的轉(zhuǎn)型期，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入融合，信息商業(yè)模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造和管理創(chuàng)新，技術(shù)成為影響企事業(yè)單位未來最重要的外部力量。云計算、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新的IT技術(shù)，加快了事業(yè)單位的財務(wù)管理向戰(zhàn)略和共享發(fā)展的進(jìn)程，對財務(wù)管理提出了新的要求。

（一）更多服務(wù)于戰(zhàn)略管理，為單位提供決策支持與分析

大數(shù)據(jù)和信息科技的發(fā)展，既能挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)的價值，又能綜合非數(shù)字化的信息，對宏觀、行業(yè)、經(jīng)營等環(huán)境進(jìn)行全面的外部環(huán)境分析，對企業(yè)資源、企業(yè)能力及核心競爭力進(jìn)行符合實際的內(nèi)部環(huán)境分析，從而為管理者科學(xué)、全面的進(jìn)行總體戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略決策提供依據(jù)和支撐，使現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)更多地為決策服務(wù)，促進(jìn)公共政策制定的科學(xué)化和合理化，推動財務(wù)管理由核算型向決策支持型轉(zhuǎn)變。

（二）建立全面價值管理體系，保證資源的合理配置

以數(shù)據(jù)為中心的全面價值管理體系，能讓事業(yè)單位更準(zhǔn)確地把握資源消耗和發(fā)現(xiàn)潛在價值的存在，對合理分配資源，增強可持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)注社會價值和顧客服務(wù)，提高資源的利用效率，保證資源配置對戰(zhàn)略目標(biāo)形成有效地財務(wù)支持。利用信息數(shù)據(jù)作為分析和決策的起點，通過目標(biāo)規(guī)劃和價值指標(biāo)分析、價值管理評估和問題處理，建立全面價值管理體系將會成為財務(wù)管理的必然趨勢。

（三）建立智慧財務(wù)，評價社會效果，實現(xiàn)共享與和諧

智慧概念的發(fā)展越來越深入人心，政府推行的智慧城市的發(fā)展，需要更多的智慧型財務(wù)。高效的現(xiàn)代信息技術(shù)與財務(wù)系統(tǒng)結(jié)合的智慧財務(wù)，更多地應(yīng)用于社會服務(wù)，服務(wù)于智慧經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源的共享，提高資源的整合和效用，注重對社會效果的分析和評價。財務(wù)信息的可視化，智能化可以提高服務(wù)感受，更加開放和親民，智慧財務(wù)形成創(chuàng)新的前瞻性決策，更加注重社會的長遠(yuǎn)效益，和諧效益，幫助事業(yè)單位樹立良好的社會形象，提高公眾對政府的滿意度，實現(xiàn)共享與和諧。

二、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)的核算型財務(wù)已無法實現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)

對事業(yè)單位來說，現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)社會價值的最大化。在實現(xiàn)單位價值最大化的同時協(xié)調(diào)好與政府的關(guān)系、與員工的關(guān)系和與周圍環(huán)境的關(guān)系，關(guān)注社會責(zé)任，解決就業(yè)、支持公益事業(yè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)等，使單位實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和諧發(fā)展，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。要實現(xiàn)這些現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)，依靠傳統(tǒng)的單一的核算型財務(wù)是做不到的。

（二）單一獨立的財務(wù)核算體系已不能對事業(yè)單位的發(fā)展提供決策支持

目前，大部分的事業(yè)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)還是相對獨立的。但在高速發(fā)展的信息時代，要實現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)管理的目標(biāo)，系統(tǒng)間的融合與支持非常關(guān)鍵，事業(yè)單位的發(fā)展決策會越來越依靠大數(shù)據(jù)的智能分析，提供全面、客觀、科學(xué)、有效地依據(jù)和支持。單一獨立的財務(wù)核算體系提供的數(shù)據(jù)信息的重要性越來越弱化，綜合財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理、信息、資源等綜合型的多維分析管理決策系統(tǒng)才能給單位決策提供科學(xué)合理的指導(dǎo)和支持。

（三）傳統(tǒng)的財務(wù)管理無法全面有效地發(fā)揮內(nèi)控的作用

大數(shù)據(jù)時代，有效地內(nèi)控體系建立依賴于互聯(lián)及信息系統(tǒng)的緊密結(jié)合。傳統(tǒng)的財務(wù)管理，由于對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足、不夠規(guī)范和缺乏有效的手段等原因，往往滯后和形同虛設(shè)，達(dá)不到應(yīng)有的效果。信息時代，財務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的集成和整合；票據(jù)流和信息流的統(tǒng)一；互聯(lián)、共享所獲得的內(nèi)外部數(shù)據(jù)的橫向縱向的對比；趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、定性定量分析等方法和手段能夠預(yù)期單位的風(fēng)險，從而對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警、防范和控制，實行全面有效地內(nèi)部控制措施，促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、大數(shù)據(jù)時代財務(wù)管理的創(chuàng)新思路

（一）財務(wù)管理模式創(chuàng)新，管理會計與財務(wù)會計的融合發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)變了財務(wù)管理的固化思維，推動了財務(wù)管理模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，現(xiàn)代的財務(wù)管理以互聯(lián)、共享、高效、實時、協(xié)同、便利為特點，解決了傳統(tǒng)財務(wù)管理跨地域跨系統(tǒng)跨行業(yè)的管理難題。責(zé)任中心會計為互聯(lián)網(wǎng)時代績效管理的重要工具，財務(wù)共享云推動了財務(wù)職能轉(zhuǎn)型，以目標(biāo)成本為核心構(gòu)建價值型管控體系、利用大數(shù)據(jù)提高全面預(yù)算的合理性、強化營運資金管理，保證現(xiàn)金的流動性、建立價值創(chuàng)造型的管理會計都已成為財務(wù)管理的新模式。深入挖掘財務(wù)及非財務(wù)的信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)的科學(xué)合理分析，也使財務(wù)管理向著動態(tài)管理、實時管理、互動管理發(fā)展。管理會計與財務(wù)會計的目標(biāo)相同，依據(jù)相同，隨著IT技術(shù)的發(fā)展，管理會計與財務(wù)會計的融合將成為趨勢，能夠在考慮資金的時間價值、風(fēng)險報酬、未來的獲利能力，社會資源的合理配置方面發(fā)揮管理會計的作用，充分提高單位的競爭力、資金的利用率和資源配置力，從而增強單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）保證全面預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性

利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化管理手段，在對戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)趨勢、上下游關(guān)系、業(yè)務(wù)發(fā)展、歷史數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行多維分析，合理確定全面預(yù)算的目標(biāo)，建立科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，構(gòu)建全面預(yù)算管理的平臺，進(jìn)行比較精準(zhǔn)的預(yù)算編制、預(yù)算分解、預(yù)算控制、預(yù)算分析和預(yù)算考核，及時糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差，才能切實發(fā)揮全面預(yù)算的作用，促進(jìn)單位預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的協(xié)同性，提高全面預(yù)算的合理性，讓全面預(yù)算切實服務(wù)于單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，為優(yōu)化單位資源配置、提高主體功能服務(wù)。

（三）實施有效地內(nèi)部控制和風(fēng)險管理

互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，使內(nèi)部控制和風(fēng)險管理更便捷和更有可操作性，將財務(wù)管理信息和內(nèi)部控制信息有機結(jié)合，建立內(nèi)控模型，風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實施監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)問題，可以有效地進(jìn)行內(nèi)部控制。通過行業(yè)、地區(qū)、系統(tǒng)、部門、市場等的橫向和縱向的數(shù)據(jù)、指標(biāo)對比將更有利于建立符合實際的定額體系，大數(shù)據(jù)時代的信息實時性和敏感性，強化了事前控制，真正提高了系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險控制。將過去的業(yè)務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動，建立風(fēng)險管理制度，加強風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，使單位管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，單位戰(zhàn)略正確并貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)真正的價值最大化。

（四）搭建財務(wù)共享平臺，實現(xiàn)智慧財務(wù)

目前，政府主推的智慧經(jīng)濟(jì)、智慧城市，將提供共享和服務(wù)的平臺，提高數(shù)據(jù)使用效率，滿足數(shù)據(jù)使用者的需求，對提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性將有重要的作用。如國家地質(zhì)信息共享服務(wù)平臺“地質(zhì)云”，融合了人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，共享了75個國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了現(xiàn)代化智能的地質(zhì)調(diào)查新模式，對人財物進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度和監(jiān)測，做到“一站式”業(yè)務(wù)管理與輔助決策服務(wù)，為眾多業(yè)內(nèi)人士追捧。會計原始資料、會計處理流程的電子化，電子交易憑證及電子數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，縮短了時間、空間的距離，滿足了業(yè)務(wù)的持續(xù)增長，并形成了大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，移動互聯(lián)、云計算等新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更是為構(gòu)建財務(wù)共享平臺，實現(xiàn)智慧財務(wù)、共享財務(wù)提供了條件，加之政府部門的推動和推廣，將大大促進(jìn)和提高財務(wù)管理整體的效率和效果。

（五）財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理、績效評價間的融合

大數(shù)據(jù)時代，業(yè)務(wù)模式及財務(wù)管理轉(zhuǎn)型需要數(shù)據(jù)支撐，系統(tǒng)間的集成、融合、共享是關(guān)鍵。將合同管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、績效評價系統(tǒng)進(jìn)行對接和融合，將是實現(xiàn)單位價值最大化的需要，也是管理一體化發(fā)展的趨勢。利用大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)行行業(yè)、部門的財務(wù)數(shù)據(jù)以及非財務(wù)數(shù)據(jù)的信息比對和指標(biāo)分析，是績效考核和加強內(nèi)部控制的有力措施。要充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，對業(yè)務(wù)進(jìn)行支持和指導(dǎo)監(jiān)督，必須要實現(xiàn)財務(wù)和業(yè)務(wù)以及績效評價的融合發(fā)展。

（六）高層參與促進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)和人才培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)和智能應(yīng)用的普及，政府對服務(wù)智能化的要求，喚醒了高層對信息化的強烈需求，單位要有創(chuàng)新、要高效發(fā)展，就要運用信息技術(shù)強大的分析和決策支持能力。高層的重視無疑會從組織架構(gòu)、系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、人才培養(yǎng)等各個方面加快信息化建設(shè)的步伐，取得高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持將會事半功倍。從資源的配給、全員意識的提高及人才的培養(yǎng)培訓(xùn)等方面將財務(wù)管理的信息化建設(shè)提高到一個新水平，引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才，明確權(quán)責(zé)分配與責(zé)任分工，創(chuàng)造單位良好的氛圍和環(huán)境，是財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要的保證條件。

（七）重視單位的基礎(chǔ)管理、精細(xì)化管理

單位財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入了新一輪的轉(zhuǎn)型期，然而大數(shù)據(jù)時代更應(yīng)該重視會計核算基礎(chǔ)工作。尤其是初始數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，將會影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效性和分析的準(zhǔn)確性，財務(wù)共享服務(wù)更是需要建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺，內(nèi)部信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是不容忽視的。事業(yè)單位將執(zhí)行新《政府會計》，也為大數(shù)據(jù)的信息共享提供了統(tǒng)一的會計科目，核算標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)精細(xì)化管理是對財務(wù)目標(biāo)、任務(wù)、流程的細(xì)化、分解和梳理，是事業(yè)單位財務(wù)改革的方向和提高財務(wù)管理質(zhì)量的保證。大數(shù)據(jù)的技術(shù)和應(yīng)用為實現(xiàn)財務(wù)的精細(xì)化管理創(chuàng)造了有利條件，能夠提高財務(wù)信息的及時性、準(zhǔn)確性和全面性，更好地達(dá)到降低成本、降低風(fēng)險、提高效率的目的，并且對財務(wù)管理的流程再造和財務(wù)管理體制的改革起到積極的推動作用，從而促進(jìn)事業(yè)單位社會服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。

國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為大數(shù)據(jù)的發(fā)展指明了方向，數(shù)據(jù)資源的共享整合和開放利用成為趨勢，事業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)籌布局，開拓思路，充分運用現(xiàn)代智能科技手段，實現(xiàn)財務(wù)管理的創(chuàng)新，提高公眾服務(wù)的滿意度和社會治理的有效性。

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