市政企業(yè)全面預(yù)算管理實施探討

賈婧婧

摘要：在市政企業(yè)中，全面預(yù)算管理是極其重要的。全面預(yù)算管理貫穿于市政企業(yè)的整個過程之中，對市政企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面都有重要的影響。但是目前市政企業(yè)的全面預(yù)算管理中還存在許多的問題，制約了市政企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。本文主要分析了市政企業(yè)中全面管理預(yù)算的作用，市政企業(yè)中預(yù)算管理存在的問題以及預(yù)算管理在市政企業(yè)中的具體應(yīng)用，以促進市政企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政企業(yè)；全面預(yù)算管理；實施；探討

市政企業(yè)的發(fā)展離不開資金的運營和發(fā)揮，預(yù)算管理就是對資金進行控制管理，將資金運用于適合的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資金配置最大化。因此，市政企業(yè)的發(fā)展離不開全面預(yù)算管理。尤其是當(dāng)今社會競爭激烈，人工以及原材料等成本的不斷提高，為了控制成本，就顯得預(yù)算管理更加重要，要發(fā)揮資金的最大效用，產(chǎn)生最大的價值。但是在預(yù)算管理中，有許多的不確定因素影響著預(yù)算管理的效果，例如人工成本、材料成本、機械故障以及損耗等等，都會隨著市場的變化而發(fā)展改變。因此，進行預(yù)算管理必須要考慮全面，減少預(yù)算的風(fēng)險。

一、市政企業(yè)中全面預(yù)算管理的重要作用

（一）預(yù)算管理能夠?qū)κ姓髽I(yè)的經(jīng)濟活動進行規(guī)范

對于市政企業(yè)來說，每一項活動、項目都需要資金的使用。預(yù)算管理能夠?qū)⑹姓髽I(yè)中的成本費用進行詳細(xì)的列出，能夠成為項目資金使用的編制依據(jù)。市政企業(yè)的一切活動都要根據(jù)預(yù)算管理執(zhí)行，工程預(yù)算的監(jiān)督活動和事后審計需以預(yù)算管理為依據(jù)，預(yù)算管理編制的質(zhì)量及水平，直接影響著市政工程管理單位項目的進展。

（二）合理的預(yù)算管理能夠獲取最大的利潤，降低成本

對市政企業(yè)進行全面預(yù)算管理，并不是憑空編制出來的，而是經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研，對周邊的環(huán)境進行走訪調(diào)查之后，進行統(tǒng)計分析才得出的結(jié)論。例如在選擇材料方面，要對供貨商貨比三家，同時在保證價格的時候還要保證質(zhì)量，選擇性價比高的供貨商。對于勞動力成本來說，要進行實地考察，做出合理的預(yù)算管理，進行人工成本優(yōu)化。合理的預(yù)算管理能夠有效的避免一些不必要的成本，實現(xiàn)利潤最大化。

（三）合理的預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置

市政企業(yè)的工作內(nèi)容是與人們生活息息相關(guān)的，主要體現(xiàn)在水資源的使用上來，為了能夠保障人們的用方便、安全，實現(xiàn)科學(xué)合理的用水。就需要市政企業(yè)的進行預(yù)算管理。目前，我國的社會普遍存在著人們用水浪費的現(xiàn)象，對于水資源的利用沒有責(zé)任感，對水資源的節(jié)約并沒有放在心上。因此，為了能夠提高水資源的利用效率，就需要市政企業(yè)進行合理的預(yù)算管理。

（四）預(yù)算管理能夠輔助市政企業(yè)設(shè)計出最優(yōu)方案

市政企業(yè)中的工程，工程設(shè)計人員需要參照工程預(yù)算編制的指標(biāo)，與市政工程設(shè)計方案中的各項技術(shù)指標(biāo)進行對比，能夠及時發(fā)現(xiàn)市政工程中存在的問題，并及時的進行解決，不斷的優(yōu)化方案，降低市政工程中不必要的損失，實現(xiàn)方案設(shè)計最優(yōu)，提高市政工程的利潤。

二、市政企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問題分析

（一）市政企業(yè)中預(yù)算管理目標(biāo)不準(zhǔn)確

目前，我國一些市政企業(yè)中預(yù)算管理的目標(biāo)會不準(zhǔn)確。如果預(yù)算管理的目標(biāo)不準(zhǔn)確就會導(dǎo)致整個市政企業(yè)的管理存在偏差。導(dǎo)致管理者在市政活動中不能保持預(yù)算并在標(biāo)準(zhǔn)中完成工程實施保持預(yù)算并在標(biāo)準(zhǔn)中完成工程實施，對管理者的積極性造成影響。此外，市政企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)不準(zhǔn)確還會影響企業(yè)的施工部門，不能發(fā)揮出其最大優(yōu)勢，實現(xiàn)效益最大化。因此，全面預(yù)算管理有效性的前提就是準(zhǔn)確把握目標(biāo)，制定詳細(xì)的預(yù)算管理，才能實現(xiàn)市政企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

（二）市政企業(yè)中的成本控制體系不健全

預(yù)算管理能夠?qū)κ姓髽I(yè)中的成本進行有效的控制。在市政企業(yè)之中，成本管理是一種持續(xù)性的經(jīng)營活動，但是目前市政企業(yè)中的預(yù)算管理并沒有實現(xiàn)全面的管理，沒有實現(xiàn)集預(yù)測、檢查以及監(jiān)督為一體的預(yù)算管理，導(dǎo)致成本降低之后并不能保持，因此，對于成本管理方面存有缺陷。再加上市政企業(yè)中的各個部門之間缺乏團結(jié)與統(tǒng)一，因此，不能對市政工程進行全面有效的預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理的水平低下，監(jiān)督不到位。

（三）市政企業(yè)中的預(yù)算管理方法缺乏創(chuàng)新

社會的不斷進步，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。已經(jīng)對市政企業(yè)中的預(yù)算管理提出了更高的要求，但是目前我國的市政企業(yè)中的預(yù)算管理方法還停留在過去，缺乏創(chuàng)新，這就影響了市政企業(yè)的經(jīng)營管理，難以對市政工程進行全面的管理與檢測。此外，預(yù)算管理方法落后還會導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有和預(yù)算管理有效結(jié)合和預(yù)算管理有效結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算過程中出現(xiàn)資金投入過多，計劃預(yù)算監(jiān)督落后劃預(yù)算監(jiān)督落后以及夸大實際的問題。

三、市政企業(yè)中全面預(yù)算管理的應(yīng)用

（一）對市政企業(yè)中的預(yù)算管理進行有效的編制

有效的預(yù)算管理能夠幫助市政企業(yè)中的工程項目順利的完成，能夠降低風(fēng)險，提高效益。對于編制有效的預(yù)算管理主要注意以下幾個方面：首先，進行預(yù)算編制的人員要對工程項目進行詳細(xì)的了解，充分考慮項目工程的特征，同時還要結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，對相關(guān)資料進行整合分析；其次是要通過施工圖紙來加強預(yù)算管理。施工設(shè)計圖紙有效地反映出設(shè)計者的設(shè)計理念，能幫助編制人員熟悉市政項目，審核項目工程，對市政項目預(yù)算起著管理的作用。因此，根據(jù)施工圖紙編制出的預(yù)算管理能夠更加有效，能夠減少市政工程預(yù)算中的缺失。

（二）加強對市政企業(yè)中預(yù)算管理監(jiān)督

為了保證市政企業(yè)中全面預(yù)算管理的順利、有效的實施，還需要建立完善的預(yù)算監(jiān)督機制，對預(yù)算編制中的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督，能夠保證市政企業(yè)的預(yù)算管理更加合理有效，保證預(yù)算的公平公正。因此，市政企業(yè)的人員要加強對預(yù)算管理的監(jiān)督力度，才能夠保證市政企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）對市政企業(yè)中資金的使用進行優(yōu)化

為了保證市政企業(yè)中的資金的合理應(yīng)用，對資金支出的環(huán)境進行優(yōu)化，明確資金的用途，避免資金的浪費，同時還要加強對資金的管理追蹤，確保資金落到實處，發(fā)揮其最大的效用。

（四）對施工企業(yè)的經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)

對于一些規(guī)模較大的施工企業(yè)來說，其組織結(jié)果規(guī)模比較龐大，而且各個組織業(yè)務(wù)是獨立存在的。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)利潤，就必須要進行協(xié)調(diào)，提高一致性。在預(yù)算管理中，目標(biāo)利潤能夠保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，對經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)，對風(fēng)險進行預(yù)測分析，能夠減少風(fēng)險，降低阻力，促進市政企業(yè)的健康發(fā)展。

（五）全面提升市政工程項目的預(yù)算編制人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)

對于市政企業(yè)的全面預(yù)算管理編制需要專業(yè)的人員，為了保證預(yù)算管理的有效性，對編制人員提出了更高的要求。這就需要預(yù)算編制人員不僅掌握相關(guān)的專業(yè)知識，對施工的圖紙進行詳細(xì)的了解，還要對市場的發(fā)展趨勢進行了解，在對材料進行采購的時候要貨比三家，選擇性價比高的一家。此外，還要加強對預(yù)算管理相關(guān)的法律法規(guī)進行了解，提高預(yù)算編制人員的職業(yè)素養(yǎng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算管理對于市政企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，無論是規(guī)范市政企業(yè)的經(jīng)濟活動方面，降低成本，提高利潤，還是實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置方面，預(yù)算管理都發(fā)揮著不可磨滅的作用。雖然目前市政企業(yè)中的預(yù)算管理還存在一些問題，但是仍需要不斷的完善，解決相關(guān)的問題，建立有效的預(yù)算管理編制，控制企業(yè)資金的使用，節(jié)約成本，實現(xiàn)效益的最大化，促進市政企業(yè)的健康發(fā)展。

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