新時(shí)代初中教育管理的創(chuàng)新策略

【摘要】初中教育管理體制可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)微觀方面，另一個(gè)是宏觀的層面。微觀層面特指的是初中的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部自我管理；宏觀層面指的是國(guó)家的教育行政機(jī)構(gòu)對(duì)初中教育的管理，這是在教育的體制機(jī)制上來(lái)說(shuō)的。但不管是微觀層面還是宏觀層面，這種管理體制機(jī)制都對(duì)初中教育的發(fā)展具有重要的職能。比如領(lǐng)導(dǎo)職能、組織協(xié)調(diào)職能和監(jiān)督管理職能等。改革開放以來(lái)，我國(guó)的初中教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在著一些問(wèn)題，需要提出創(chuàng)新的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 初中 策略

【中圖分類號(hào)】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）30-0016-02

一、新時(shí)代初中教育管理出現(xiàn)的問(wèn)題

1.政府管理權(quán)責(zé)不清，管理主體意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)現(xiàn)行的教育管理是地方主要負(fù)責(zé)、各個(gè)有關(guān)部門分級(jí)協(xié)作的管理制度。這種制度很容易就造成了權(quán)利、義務(wù)不分，職責(zé)限定不明的情況，比如：在中央教育資源的分配上，西部教育的設(shè)施投資力度就明顯不足；在區(qū)域的地方上，城鄉(xiāng)之間的教育投入也不成比例。這都和政府管理權(quán)責(zé)不清，管理主體意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。

2.教育資源分配不均勻

在初中教育的一期項(xiàng)目實(shí)施后，全國(guó)的公辦中學(xué)增加到近2萬(wàn)所，但這一比例只占到總體比例的百分之三十，仍有很多的學(xué)生難以得到入學(xué)機(jī)會(huì)。在城市地區(qū)，公辦中學(xué)比例很少，而且入學(xué)很難，特別是進(jìn)城務(wù)工人員的子女難以享受到普惠性初中教育的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村地區(qū)，初中的建設(shè)更是嚴(yán)重不足，有的地區(qū)學(xué)生的入學(xué)率僅達(dá)到百分之三十。如果這些問(wèn)題不得到有效的解決，在未來(lái)的三到五年，入學(xué)難的問(wèn)題會(huì)更加突出。

3.編制待遇難以落實(shí)，農(nóng)村教師缺口大

教師的編制問(wèn)題，一直是公辦教育發(fā)展的瓶頸，在農(nóng)村，教師工資低，社會(huì)保障落后，編制問(wèn)題難以有效落實(shí)，很多教師都是臨時(shí)招募的，這對(duì)教師的職稱和培訓(xùn)待遇是非常不公平的，應(yīng)該盡量做到初中教育的同工同酬，增加農(nóng)村教師的收入保障，減低教師崗位的流動(dòng)性，留住優(yōu)秀的農(nóng)村教師，可以增加一些特崗教師的招聘和有一定服務(wù)年限的教師崗位，促進(jìn)初中教育的公平發(fā)展。

二、新時(shí)代加強(qiáng)初中教育管理的對(duì)策

1.明確政府職責(zé)

在初中教育的管理中，浙江省就把它收納入了國(guó)民教育體系中，浙江省的初中教育主要有兩個(gè)點(diǎn)：第一個(gè)點(diǎn)是，把初中教育放進(jìn)了國(guó)民教育中來(lái)，把初中教育的責(zé)任放在了政府身上。浙江省還建立起來(lái)了系統(tǒng)性的教育管理制度。這一個(gè)系統(tǒng)由教育、財(cái)政、辦公廳、編辦和人社多個(gè)部門組成，這個(gè)聯(lián)席的會(huì)議制度有效的把初中教育中的責(zé)任落實(shí)到了指定的教育負(fù)責(zé)人上；第二點(diǎn)就是，制定了相關(guān)的初中教育法律法規(guī)。法律法規(guī)的出臺(tái)，在一定程度上保障了城市化中初中教育學(xué)生的法定權(quán)利得到最基本的保障。同時(shí)，也切實(shí)地保障了初中老師的相關(guān)利益，這在一定程度上是一舉兩得的措施，有力的推動(dòng)了教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.均勻教育資源分配

均勻教育資源分配，一定要走城鎮(zhèn)化的道路。城鎮(zhèn)化也叫做城市化，指的是人類的生產(chǎn)和生活向城市不斷轉(zhuǎn)型的一個(gè)進(jìn)程。城鎮(zhèn)化的一個(gè)表現(xiàn)就是人口流向城市的過(guò)程，比如說(shuō)農(nóng)民工流向城市，大學(xué)畢業(yè)生流向城市等等。和其他西方國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)村和城市的教育差距十分的巨大。不論是教師的數(shù)量、質(zhì)量還是教育經(jīng)費(fèi)的投入，城鄉(xiāng)之間都存在著很大的差距。而初中教育對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)是至關(guān)重要的。初中教育有益于學(xué)生的成長(zhǎng)和成才，為了適應(yīng)這一需要，全國(guó)各地興起了初中教育的熱潮。在這一過(guò)程中，各地形成了各自獨(dú)具特色的辦學(xué)模式，促進(jìn)了初中教育的蓬勃發(fā)展，也為更好地促進(jìn)各模式之間的相互交流提供了可能。各初中教育工作者及時(shí)掌握各種教學(xué)模式，是對(duì)接受初中教育學(xué)生的重大責(zé)任。

3.落實(shí)教育編制待遇

在我國(guó)發(fā)展初中教育中，制度管理問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。在教師的編制、培訓(xùn)和上升渠道上沒(méi)有做到良好的保障。很多問(wèn)題沒(méi)有深入的研究，政府的權(quán)責(zé)意識(shí)，主體意識(shí)沒(méi)有做到有效的發(fā)揮。在地方的管理體制機(jī)制中，初中教育的責(zé)任主體始終是私立學(xué)校，而這種個(gè)人出資建學(xué)的直接影響就是所有的資金渠道都是通過(guò)收費(fèi)來(lái)達(dá)到，因此，家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)可想而知。在政府管理的改革中，成效不明顯，缺乏對(duì)城鄉(xiāng)集資建學(xué)、企業(yè)建學(xué)、事業(yè)單位建學(xué)的有效支持?；鶎咏處熽?duì)伍缺口嚴(yán)重，薪資待遇低，編制問(wèn)題得不到解決，專業(yè)培訓(xùn)得不到加強(qiáng)這些都亟待解決。

初中教肓事業(yè)都離不開國(guó)家政府的支持，十年樹木，百年樹人，教育事業(yè)和祖國(guó)的未來(lái)命運(yùn)息息相關(guān)，各級(jí)政府要加快立法和財(cái)政的投入，建立教育質(zhì)量的監(jiān)督和制定初中課程，要加強(qiáng)教師的培養(yǎng)和編制薪資的調(diào)整。要敢于創(chuàng)新，努力探索，尋找更好的初中教育新的模式。好的初中教育和每個(gè)家庭每一個(gè)社會(huì)的分子都是息息相關(guān)的。初中教育是小學(xué)，但是不能因?yàn)槭切W(xué)就減少關(guān)注力度和老師培訓(xùn)的重要性。

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作者簡(jiǎn)介：

尹磊，男，漢族，生于1981年9月，山東省淄博市人，研究方向：初中教育管理。