充分發(fā)揮政治工作在保障任務(wù)中的功能作用

鄭紅飛　趙海軍

為作戰(zhàn)勝利提供政治保證、人才支持和精神動力是政治工作的基本功能。緊貼保障任務(wù)、緊貼作戰(zhàn)過程、緊貼官兵思想，是我們推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。我們要強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，積極探索、認(rèn)真研究、有效提高政治工作的效能，為完成各種保障任務(wù)提供可靠的政治保證、人才支持和強(qiáng)大的精神動力。

一、把轉(zhuǎn)變思想觀念作為重要前提，在提高起點(diǎn)上下功夫

要牢固確立緊緊圍繞形成大規(guī)模作戰(zhàn)保障能力來思考、謀劃和開展工作的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想、改進(jìn)工作方法，更好地發(fā)揮政治工作的服務(wù)保障作用。

一是把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)時保障上來。我們在工作中經(jīng)常是“喊戰(zhàn)時口號、抓平時任務(wù)”，對戰(zhàn)時政治工作演練從思想上擺位不正，影響了戰(zhàn)時政治工作演練的有效開展。為此，作為政工干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于做好軍事斗爭準(zhǔn)備的一系列重要指示，切實(shí)把戰(zhàn)時政治工作演練作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實(shí)。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持把緊貼戰(zhàn)場需要、緊貼一線保障、緊貼作戰(zhàn)準(zhǔn)備，作為政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在工作重心上，要在抓好經(jīng)常性思想政治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)時保障中的政治工作演練；在工作指導(dǎo)上，要把平時工作與戰(zhàn)時保障更加緊密地結(jié)合起來，防止和克服“平戰(zhàn)脫節(jié)”現(xiàn)象，切實(shí)使政治工作更好地適應(yīng)未來戰(zhàn)時保障的需要。

二是把發(fā)揮功能貫穿到服務(wù)作戰(zhàn)之中。部隊(duì)的政治工作功能體現(xiàn)在服務(wù)保證和直接作戰(zhàn)上。但在實(shí)際工作中，我們還存在探討提供服務(wù)保障多、發(fā)揮政治工作直接作戰(zhàn)功能少，按一般情況準(zhǔn)備的多、貼近戰(zhàn)時保障的少的傾向。這就要求政工干部首先自身要牢固樹立政治工作出戰(zhàn)斗力的觀念，努力在催生部隊(duì)整體保障能力上有所作為；其次要強(qiáng)化官兵“服務(wù)保障打贏就是中心”的觀念，切實(shí)以服務(wù)作戰(zhàn)為基點(diǎn)，緊盯作戰(zhàn)需求，緊跟保障進(jìn)程，做到部隊(duì)保障到哪里、政治工作就延伸到哪里，把服務(wù)保證滲透到方方面面。

三是把檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)到保障打贏之上。戰(zhàn)時政治工作要確保上級命令指示的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，激發(fā)官兵戰(zhàn)斗精神，發(fā)揮直接作戰(zhàn)功能。我們要確立科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，在工作中注意搞好教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)，解除官兵的思想困惑、心理困擾、實(shí)際困難；同時要堅(jiān)持用作戰(zhàn)準(zhǔn)備是否充分作為衡量政治工作的尺度，把部隊(duì)保障打贏能力的提高作為檢驗(yàn)政治機(jī)關(guān)工作成效、政工干部政績的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政治工作效能的整體提升。

二、把緊貼戰(zhàn)時保障作為根本要求，在系統(tǒng)規(guī)范上下功夫

搞好系統(tǒng)規(guī)范是做好戰(zhàn)時政治工作準(zhǔn)備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要依據(jù)戰(zhàn)時政治工作綱要和之前下發(fā)的應(yīng)急作戰(zhàn)后勤保障政治工作指導(dǎo)手冊，按照貼近實(shí)戰(zhàn)、實(shí)在管用、突出重點(diǎn)、操作靈便的原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面規(guī)范，促進(jìn)戰(zhàn)時政治工作的綜合化和整體化。

一是建立完善應(yīng)急保障中的教育機(jī)制。堅(jiān)持開展職能使命和戰(zhàn)斗精神教育，堅(jiān)定官兵“處在一線地位，挑起一線重?fù)?dān)”的信心和意志，形成既提供精神動力又提供智力支持的系統(tǒng)教育內(nèi)容；認(rèn)真研究現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)時保障的特點(diǎn)規(guī)律，形成緊跟形勢變化、緊貼官兵軍事實(shí)踐的教育機(jī)制，確立精、快、活、實(shí)的戰(zhàn)時教育想定；同時利用單位現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)的作用，在“鍵對鍵”中解答官兵中存在的疑難問題，形成具有現(xiàn)代手段、平戰(zhàn)共用的教育方法。通過完善教育體制，使戰(zhàn)斗隊(duì)思想在官兵腦海中深深扎根。

二是建立完善戰(zhàn)時保障中的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)政治機(jī)關(guān)戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)的任務(wù)，制定遂行應(yīng)急保障政治工作預(yù)案以及各種方案，真正做到想定在前、謀劃在先，使戰(zhàn)時政治工作貫穿到應(yīng)急保障的各個環(huán)節(jié)，涵蓋到應(yīng)急保障行動的方方面面。積極探索和建立戰(zhàn)時政治工作與應(yīng)急保障行動指揮的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍政謀劃運(yùn)籌同步、力量投入合成，通過與應(yīng)急保障行動的結(jié)合滲透，為官兵注入強(qiáng)大的精神動力。同時要建立戰(zhàn)時政治工作的指揮機(jī)制，從決策程序、指揮文書、情況設(shè)置等方面入手，做到有預(yù)測、有準(zhǔn)備、有想定，使政治工作在應(yīng)急保障中緊張有序、忙而不亂。

三是建立完善應(yīng)急保障中的訓(xùn)練機(jī)制。著眼戰(zhàn)時需要，有針對性地開展“等級轉(zhuǎn)換”演練。在近似實(shí)戰(zhàn)的狀態(tài)下檢驗(yàn)預(yù)案，不斷地優(yōu)化選擇、補(bǔ)充完善，探討政治工作與軍事行動結(jié)合滲透的方式方法，保證政治工作與軍事行動密切協(xié)同、步調(diào)一致。通過演練，熟練掌握戰(zhàn)時政治工作的基本原則、基本程序、基本套路。結(jié)合戰(zhàn)時政治工作特點(diǎn)，建立政治工作訓(xùn)練日制度，注意在經(jīng)常性的工作中發(fā)現(xiàn)問題、探索戰(zhàn)法，堅(jiān)持邊演練邊研究，立足保障階段中最困難、最復(fù)雜的局面，深入開展“預(yù)想”活動，及時組織基層官兵開展難題研究，尋求對策辦法，力爭把戰(zhàn)時各種情況及措施想深想透。

三、把探索特點(diǎn)規(guī)律作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革創(chuàng)新上下功夫

政治機(jī)關(guān)和政工干部要緊緊圍繞應(yīng)急保障中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題求突破，在創(chuàng)新發(fā)展中把握工作的主動權(quán)。

一是著眼實(shí)戰(zhàn)需要，在創(chuàng)新內(nèi)容中拓寬工作領(lǐng)域。戰(zhàn)時政治工作研究要突出信息化作戰(zhàn)這個前提，把信息給人思想帶來的影響作為研究的重點(diǎn)。研究學(xué)習(xí)科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等外軍開展“三戰(zhàn)”的戰(zhàn)法手段，圍繞如何強(qiáng)化官兵聽黨指揮的政治信念、增強(qiáng)官兵敢打必勝的信心、激勵官兵勇猛頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志、培養(yǎng)官兵團(tuán)結(jié)協(xié)同的全局觀念、提高官兵能攻善防的心戰(zhàn)能力，建立快捷高效的戰(zhàn)時政治工作運(yùn)行機(jī)制，使戰(zhàn)時政治工作研究及準(zhǔn)備在不斷攻堅(jiān)克難中得到深化。

二是著眼快速反應(yīng)，在緊貼跟進(jìn)中改進(jìn)指導(dǎo)方式。在演練中，我們要按照“簡、細(xì)、活”三分法做好戰(zhàn)時政治工作，即：堅(jiān)持以“簡”求快，精簡文電、減少文字、簡化手續(xù)，提高運(yùn)行反饋速度；堅(jiān)持以“細(xì)”求快，努力做到了解情況細(xì)、思考問題細(xì)、解決問題細(xì)，隨時隨地掌握官兵的具體想法、具體困難、具體要求，有針對性地開展教育幫助；堅(jiān)持以“活”求快，善于捕捉時機(jī)，利用好時間的“邊角料”，就地取材開展工作，注意方法上的靈活性，因地制宜地搞好小動員、小教育、小講評、小總結(jié)，切實(shí)把政治工作貫穿到應(yīng)急保障的全過程、滲透到全方位。

三是著眼靈敏高效，在利用科技中豐富工作手段。我們要緊緊抓住信息對人的影響這個關(guān)鍵，以信息的收集、辨別、運(yùn)用為軸心，加強(qiáng)信息管控，堵住消極的，傳播積極的，確保信息為我所用。把政治工作納入信息指揮系統(tǒng)，建立政工互聯(lián)網(wǎng)，及時準(zhǔn)確地對政治工作進(jìn)行指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)；充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)輿論宣傳，報道先進(jìn)事跡，鼓舞官兵斗志；加強(qiáng)戰(zhàn)時政治工作軟件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資料庫建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政治工作信息資源共享，形成政治工作立體滲透、全程跟進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系，使戰(zhàn)時政治工作迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。