適應(yīng)調(diào)整改革要求扎實推進(jìn)合成營建設(shè)運(yùn)行

韓志強(qiáng)

作為新型陸軍戰(zhàn)術(shù)分隊，合成營應(yīng)緊貼使命任務(wù)，圍繞形成能力，著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實推進(jìn)抓建運(yùn)行。

一、基于作戰(zhàn)平臺抓戰(zhàn)備建設(shè)

當(dāng)前，合成營在基于作戰(zhàn)平臺抓戰(zhàn)備建設(shè)上還有較大差距，主要問題有四：一是現(xiàn)有的配套建設(shè)已跟不上以平臺為中心的戰(zhàn)備要求，二是做不到物跟人走、人隨車走，三是圍繞作戰(zhàn)平臺抓戰(zhàn)備的意識還不濃，四是依平臺抓作戰(zhàn)準(zhǔn)備差距較大。適應(yīng)合成營編制裝備新模式，推進(jìn)基于作戰(zhàn)平臺的戰(zhàn)備建設(shè)，主要抓手有四：

一是完善內(nèi)容體系。借鑒作戰(zhàn)行動模型，完善戰(zhàn)備保持機(jī)制，規(guī)范合成營戰(zhàn)備內(nèi)容，提高戰(zhàn)備行動科學(xué)性和精準(zhǔn)度。針對合成營調(diào)整后裝備編制變化、營區(qū)部署調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施更新特點，規(guī)范值班系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建作戰(zhàn)值班、保障值班、值班分隊、重要目標(biāo)值班等四類值班體系，研究規(guī)范日常和應(yīng)急兩類情況規(guī)范處置流程；依據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和平臺類型，定實營連各類指揮員、技術(shù)干部和保障人員具體戰(zhàn)位。

二是優(yōu)化編攜配標(biāo)準(zhǔn)。推廣借鑒既有的“平臺化戰(zhàn)備試點”成果，落實“利于戰(zhàn)備、便于生活、模塊儲備、規(guī)范正規(guī)”的要求，結(jié)合部署調(diào)整、庫室設(shè)施條件，按照“平戰(zhàn)分離、任務(wù)分開、模塊存儲”的思路完成庫室規(guī)范。區(qū)分戰(zhàn)備庫室、器材室、兵器室、戰(zhàn)備給養(yǎng)庫等不同標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)籌劃戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范優(yōu)化編攜配標(biāo)準(zhǔn)。

三是規(guī)范行動流程。按照輕裝、全裝兩種條件，結(jié)合合成營各兵種專業(yè)特點及任務(wù)需求，區(qū)分單兵、班、排、連、營五個層級，研究規(guī)范各層級各專業(yè)各崗位從接受命令至完成出動準(zhǔn)備的指揮行動、人員定位、實施程序和協(xié)同動作，修訂完善合成營連《戰(zhàn)備行動手冊》，梳理形成戰(zhàn)備行動“一個過程”《標(biāo)準(zhǔn)化行動程序手冊》和單兵行動程序卡。

四是深化能力檢驗。按實戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)組織例行性和檢驗性戰(zhàn)備演練，結(jié)合節(jié)假日和敏感時期、駐訓(xùn)進(jìn)撤場、比武考核和大項任務(wù)組織緊急出動、機(jī)動演練，檢驗評估部隊?wèi)?zhàn)備保持水平。同時，針對動態(tài)抓建與戰(zhàn)備保持的矛盾，結(jié)合部隊野外駐訓(xùn)和演習(xí)，融入常態(tài)和動態(tài)變化，檢驗戰(zhàn)備保持是否靈敏、快捷、高效。

二、優(yōu)化組訓(xùn)模式抓訓(xùn)練落實

合成營組建后，主戰(zhàn)連隊基本處于“專業(yè)對口裝備不變”“專業(yè)對口裝備改變”“從零開始完全轉(zhuǎn)行”三個不同層次。當(dāng)前在組訓(xùn)模式上，面臨的困難挑戰(zhàn)主要有四：一是訓(xùn)練需求與裝備實際矛盾突出，二是組訓(xùn)模式與兵種專業(yè)差異明顯，三是抓訓(xùn)思路與運(yùn)行規(guī)范尚未成型，四是前瞻研究與作戰(zhàn)能力生成需求緊迫。破解訓(xùn)練矛盾問題，主要應(yīng)把握四點：

一是著眼“循序漸進(jìn)”確立訓(xùn)練指導(dǎo)。按照“理論先行、模擬苦練、替代巧練、跟訓(xùn)見學(xué)”的指導(dǎo)抓訓(xùn)練戰(zhàn)。理論先行，可采取“營普考、旅抽考”的方式，預(yù)先展開主戰(zhàn)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，掌握基本數(shù)據(jù)、性能、操作規(guī)程；模擬苦練，充分用好模擬訓(xùn)練器材，對照教范標(biāo)準(zhǔn)先學(xué)先訓(xùn)先考，為實裝操作打好基礎(chǔ)；替代巧練，立足現(xiàn)有裝備積極展開替代式訓(xùn)練，重在理解消化工作原理，確保能熟練操作；跟訓(xùn)見學(xué)，遴選專業(yè)苗子分波次赴同類單位跟訓(xùn)見學(xué)，先行儲備培養(yǎng)新裝備操作骨干。合成營其它小兵種專業(yè)，可由旅采取“小兵種大集中”的方式，依托各兵種營專項組織集訓(xùn)。

二是圍繞“打牢基礎(chǔ)”規(guī)范組訓(xùn)模式。抓實基礎(chǔ)訓(xùn)練，按照“逐級訓(xùn)練、逐級合成、逐級形成戰(zhàn)斗力”原則，區(qū)分班組戰(zhàn)術(shù)、連排戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練兩部分，將各兵種專業(yè)力量按作戰(zhàn)編組要求，超常、實際配屬到位，捆在一起訓(xùn)練，提高整體協(xié)同能力。突出合成演練，可由旅首長機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織并充當(dāng)導(dǎo)演部，采取單方演練和對抗訓(xùn)練兩種樣式，按照沙盤推演、網(wǎng)上對抗、現(xiàn)地協(xié)同演練的步驟，組織合成營全要素全過程演練，全面提升營指揮機(jī)構(gòu)作戰(zhàn)指揮能力和營整體作戰(zhàn)能力。

三是找準(zhǔn)“職能定位”明確訓(xùn)練責(zé)任。遵循平時分工與戰(zhàn)時任務(wù)相適應(yīng)的原則，對合成營機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理編組定責(zé)，可規(guī)范為營主官、副營長和營參謀組訓(xùn)職責(zé)。其中，營長、教導(dǎo)員管全面，副營長抓主戰(zhàn)專業(yè)，營部首席參謀協(xié)助營長、教導(dǎo)員統(tǒng)籌其他參謀，作戰(zhàn)參謀抓訓(xùn)練籌劃，情報參謀抓偵察、通信專業(yè)，火力參謀抓射擊專業(yè)，戰(zhàn)勤參謀抓各類后勤專業(yè)。

四是聚焦“任務(wù)需要”抓實訓(xùn)練研究。聚焦擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，旅營合力集智攻關(guān)，區(qū)分專業(yè)基礎(chǔ)、要素訓(xùn)練、單元合練以及合成營戰(zhàn)術(shù)演習(xí)等內(nèi)容，遴選確定合成營訓(xùn)練課題，研究規(guī)范合成營單個人員訓(xùn)練模式、要素訓(xùn)練方法、營單元能力生成周期等問題，研究規(guī)范適合旅營實際的合成營作戰(zhàn)能力生成模式。

三、堅持重用為戰(zhàn)抓信息化建設(shè)

合成營對信息化建設(shè)和運(yùn)用的需求更高，也倒逼信息化水平的提升。分析當(dāng)前，在信息化建設(shè)上主要問題有四：一是基礎(chǔ)建設(shè)不完善，二是平戰(zhàn)一體不配套，三是運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，四是實戰(zhàn)運(yùn)用不高效。合成營信息化建設(shè)應(yīng)著眼“預(yù)有備份、常態(tài)熱備、平戰(zhàn)一體、運(yùn)行規(guī)范”，按照“完善現(xiàn)有，拓展創(chuàng)新，培育人才，重抓運(yùn)用”的思路，進(jìn)一步發(fā)揮信息融合、共享優(yōu)勢。具體方法有四：

一是抓基礎(chǔ)設(shè)施完善。硬件上，在既設(shè)通信設(shè)施和資源基礎(chǔ)上，結(jié)合營區(qū)部署調(diào)整情況，為營、連平時戰(zhàn)備值班系統(tǒng)提供更全面支撐，實現(xiàn)旅部至營區(qū)的直達(dá)光纜，開通每個營級單位的視頻會議系統(tǒng)（含便攜式的視頻會議終端）。軟件上，突出思想理念的更新，樹立信息思維，強(qiáng)調(diào)信息戰(zhàn)力，提升信息素養(yǎng)。

二是抓組網(wǎng)聯(lián)通訓(xùn)練。適應(yīng)合成營作戰(zhàn)和指揮方式變革，精練信息裝備操作，強(qiáng)化基礎(chǔ)組網(wǎng)訓(xùn)練，實現(xiàn)信息系統(tǒng)鏈接；突出信息系統(tǒng)的“共享、融合、聯(lián)通”訓(xùn)練，突出信息化知識普及和計算機(jī)能力運(yùn)用；緊貼作戰(zhàn)任務(wù)，完成信息系統(tǒng)操作和基于信息系統(tǒng)的應(yīng)用課目訓(xùn)練，重點抓好信息支撐條件下的連（排）至營信息系統(tǒng)組網(wǎng)通信訓(xùn)練和跨兵種信息系統(tǒng)橫向鏈接融合訓(xùn)練。

三是抓機(jī)制運(yùn)行規(guī)范。規(guī)范訓(xùn)練機(jī)制，每周落實集中統(tǒng)訓(xùn)，突出數(shù)據(jù)鏈、通信裝備、指揮信息系統(tǒng)等操作使用，抓好態(tài)勢融合、情報共享、輔助決策等實戰(zhàn)功能學(xué)習(xí)訓(xùn)練，強(qiáng)化信息素養(yǎng)；建立維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合信息場日，熟悉掌握信息裝備和系統(tǒng)的工作原理，落實“三熟悉四會”要求，定期組織信息化裝備維護(hù)保養(yǎng)情況檢查；落實考核機(jī)制，落實指揮信息系統(tǒng)周訓(xùn)練、月考核機(jī)制，檢驗利用系統(tǒng)準(zhǔn)確獲取、判斷和傳輸信息以及定下決心、擬制計劃、協(xié)調(diào)控制等能力；完善數(shù)據(jù)采集機(jī)制，利用平時訓(xùn)練、信息場日等時機(jī)重點，研究梳理、采集完善各類指揮信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

四是抓平戰(zhàn)一體融合。研究構(gòu)建新的合成營作戰(zhàn)指揮體系，結(jié)合所屬人員性質(zhì)、武器裝備性能，研究構(gòu)建不同任務(wù)模式下的合成營作戰(zhàn)指揮體系架構(gòu)，為平時和戰(zhàn)時的信息系統(tǒng)組織運(yùn)用提供指導(dǎo)和遵循；加大主戰(zhàn)武器裝備平臺改造，采取“外掛”“嵌入”“移植”等方法，為武器平臺加裝指揮通信、無線網(wǎng)橋等硬件器材，加裝電子對抗、偽裝遮障、情報接收、數(shù)字地圖及導(dǎo)航系統(tǒng)等裝置，結(jié)合演習(xí)、對抗組織專項檢驗，提高系統(tǒng)實戰(zhàn)運(yùn)用水平。

四、著眼精準(zhǔn)高效抓后裝保障

合成營增加了保障力量，從編制上相對完善了模塊化保障機(jī)制，對于自主保障也提出了新的要求。從實際看對照模塊化的標(biāo)準(zhǔn)，主要差距有四：一是保障力量的專業(yè)素養(yǎng)差距大，二是保障訓(xùn)練的水平差距大，三是保障編組平戰(zhàn)一體的觀念差距大，四是保障能力特別是自主保障差距大。著眼構(gòu)建“精干、高效、專業(yè)”的合成營保障力量，主要手段有四：

一是規(guī)范保障編組。按照資源集約的發(fā)展要求，充分整合后勤、裝備保障力量，走綜合化、模塊化、戰(zhàn)斗化的路子，提高保障效能。以合成營自我保障能力為主，以旅保障力量為輔，平戰(zhàn)結(jié)合模塊編組，結(jié)合日常保障需求，將保障分隊與主戰(zhàn)分隊由單兵至班排一一對應(yīng)編組，使日常與作戰(zhàn)編組統(tǒng)一。

二是抓實保障訓(xùn)練。適應(yīng)保障能力生成規(guī)律、緊扣合成營保障力量編制特點，突出重點、分類分層，通過保障訓(xùn)練效益的有效累進(jìn)，逐級形成戰(zhàn)斗力、保障力；展開“保障專業(yè)普及訓(xùn)練”活動，按照“小專業(yè)大集中”方式，統(tǒng)合旅營保障分隊訓(xùn)練，增強(qiáng)綜合保障人員的能力素質(zhì)；采取“分級同步訓(xùn)”的方法，展開營技術(shù)保障力量、伴隨保障力量、支援保障力量和基本保障力量在實際保障行動中的協(xié)同訓(xùn)練，提高人員遂行多樣化任務(wù)能力。

三是錘煉保障能力。堅持戰(zhàn)保一體，整合訓(xùn)練水平。在工程保障上，著力提高偽裝防護(hù)、快速破障、臨機(jī)設(shè)障能力；在衛(wèi)勤救護(hù)上，大抓快速實施野戰(zhàn)救治和傷員前接后送能力提升；在野戰(zhàn)搶修上，強(qiáng)化獨(dú)立遂行裝備拖救牽引、裝備換件修理任務(wù)能力，力爭具備完成中修以下維修保障任務(wù)。

四是組織保障檢驗。結(jié)合參加重大演習(xí)和訓(xùn)練活動，組織戰(zhàn)場保障的綜合檢驗，確保逐級形成能力。衛(wèi)勤救護(hù)，可以根據(jù)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，合理編組本級和上級救護(hù)力量，普及戰(zhàn)場救護(hù)技能，將戰(zhàn)場急救與緊急救治、平時保障與戰(zhàn)時保障結(jié)合起來；工程和裝備維修保障，可按照“戰(zhàn)保一體”的原則，規(guī)范行動的主要任務(wù)、基本流程和組織實施，融入戰(zhàn)斗行動來研究、設(shè)計。

五、圍繞全面建管抓人才培養(yǎng)

現(xiàn)階段，合成營建設(shè)最急需的就是各類人才。分析當(dāng)前現(xiàn)狀，面臨的主要問題有四：一是指揮員能力素質(zhì)不夠，二是營參謀能力水平欠缺，三是維修保障人才缺，四是關(guān)鍵崗位差距大。要按照“人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、關(guān)鍵崗位素質(zhì)過硬、培養(yǎng)途徑形式多樣”的要求抓實人才培養(yǎng)，方法途徑有四：

一是指揮員抓指揮能力轉(zhuǎn)型。采取送校培訓(xùn)與軍以上集中組訓(xùn)為主的方式，抓營指揮員的合成指揮能力培養(yǎng)，突出聯(lián)合、合成、指揮素養(yǎng)的提升；以“基于能力、基于任務(wù)要求，旅督導(dǎo)、營主抓”的思路抓連排軍官集中訓(xùn)練，分階段訓(xùn)牢專業(yè)素養(yǎng)，提高基礎(chǔ)技能水平；結(jié)合重大演訓(xùn)活動組織“一個過程”指揮處置訓(xùn)練，分專題訓(xùn)實指揮技能，提高戰(zhàn)時指揮應(yīng)用能力。

二是營參謀抓業(yè)務(wù)水平強(qiáng)化。著眼“平時能建，戰(zhàn)時能謀”和“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮”的基本定位及職能，采取“送校培訓(xùn)、軍集中統(tǒng)訓(xùn)、旅自訓(xùn)”相結(jié)合的方式，提高營參謀隊伍基本能力；采取旅營自訓(xùn)的方式，按崗位、職能、運(yùn)行、需求列出培養(yǎng)任務(wù)清單，研究制定《合成營參謀職責(zé)規(guī)范》；依托合成營演習(xí)及平時戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練組織合成指揮研練，提升戰(zhàn)術(shù)水平，加快合成指揮能力提升。

三是技術(shù)軍官抓保障能力提升。最大限度利用好區(qū)域資源，結(jié)合訓(xùn)練進(jìn)度，分階段分批次組織保障專業(yè)技術(shù)干部、修理分隊工程師、營連助工到廠家、研究所、維修站跟訓(xùn)見學(xué)；與裝備保障單位建立聯(lián)合培訓(xùn)制度，采取交互代培方式充分吸取兄弟單位已有經(jīng)驗，利用好軍內(nèi)資源，縮短技術(shù)軍官培養(yǎng)周期；與院校進(jìn)行互動互補(bǔ)，共同開展裝備運(yùn)用研究，在共同研究中更快掌握裝備特性，快速提高保障素質(zhì)，形成自我保障能力。

四是關(guān)鍵崗位抓專業(yè)技能擴(kuò)容。抓好關(guān)鍵崗位人員專業(yè)技能擴(kuò)容，從“單一”向“一專多能”轉(zhuǎn)變，確保勝任多種崗位、掌握多種技能、操作多種裝備。采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，定向補(bǔ)充與轉(zhuǎn)崗調(diào)整相結(jié)合，通過捆綁合訓(xùn)，充實關(guān)鍵崗位人員；采取先模擬訓(xùn)練再系統(tǒng)輪訓(xùn)后實裝操作的方法，培養(yǎng)熟練掌握裝備操作、精通維修管理的技術(shù)能手；以合成營為單位，組織優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)能手交流帶訓(xùn)，共享技術(shù)資源和訓(xùn)練經(jīng)驗，帶動技術(shù)骨干整體提升；在旅范圍內(nèi)，合理安排技術(shù)骨干到合成營組織傳幫帶，同時加強(qiáng)“四會”教練員培養(yǎng)，儲備新裝備教學(xué)骨干，培養(yǎng)大批尖子人才。