政治建軍方略的偉大實踐與理論飛躍

齊曉杉

回應(yīng)軍隊現(xiàn)實問題的呼喚，順應(yīng)時代發(fā)展和強(qiáng)軍目標(biāo)的要求，習(xí)主席深刻指出“政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈”，提出了一整套政治建軍方略，為改革強(qiáng)軍標(biāo)定了正確方向，為科技興軍提供了人才支撐，為依法治軍明確了發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)人民軍隊成功地解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，使人民軍隊站上了新時代的新起點。政治建軍，實質(zhì)上就是堅持從政治上建設(shè)和掌握軍隊，回答和解決軍隊“聽誰指揮、為誰服務(wù)”和“建設(shè)一支什么樣的軍隊、如何建設(shè)軍隊”的根本問題。

在“聽誰指揮”上，緊緊扭住黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，黨指揮槍的原則更加堅定

從履職之日起，習(xí)主席就強(qiáng)調(diào)：高舉旗幟、聽黨指揮是黨和人民對軍隊的根本政治要求，在堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則問題上，在事關(guān)軍隊性質(zhì)、宗旨、本色的重大政治問題上，要頭腦特別清醒，態(tài)度特別鮮明，行動特別堅決。十八大以來，習(xí)主席一再重申：我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)；黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢；保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運、關(guān)系黨和國家長治久安，是我軍的建軍之魂；在這個重大原則問題面前，我們必須立場堅定，不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。

樹欲靜而風(fēng)不止。近年來，敵對勢力極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖改變我軍性質(zhì)，把我軍從黨的旗幟下拉出去。當(dāng)前，軍隊所處的社會環(huán)境、我軍使命任務(wù)、官兵成分結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大變化；我們軍隊的一些年輕官兵缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的鍛煉，對黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識不足、認(rèn)識不透。面對這些情況，習(xí)主席高度重視從政治上建設(shè)和掌握部隊。

十八大以來，習(xí)主席始終堅持把思想政治建設(shè)放在軍隊各項建設(shè)的首位來抓，教育鑄魂、文化育魂、肅紀(jì)凈魂、制度固魂同步推進(jìn)。深入開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”“維護(hù)核心、聽從指揮”等教育實踐活動；組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史軍史，開展“紅色基因代代傳”工程，持續(xù)深入培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀；全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，錘煉黨性原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，一大批理想信念喪失的“老虎”“蒼蠅”被繩之以法，為黨和軍隊清除了重大政治隱患；堅持從政治上考察和使用干部，使槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中；黨中央、中央軍委權(quán)威更加鞏固，黨指揮槍的原則在官兵思想中深深扎根，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的信念更加堅定。

在“為誰服務(wù)”上，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，人民軍隊的性質(zhì)更加穩(wěn)固

軍隊打勝仗，人民是靠山。在軍隊全面深化改革推開之前，習(xí)主席就強(qiáng)調(diào)：改革必須能夠更好地堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，在這個根本政治原則問題上，不能有絲毫差池。在慶祝建軍90周年大會上，他深情號召：推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做人民信賴、人民擁護(hù)、人民熱愛的子弟兵！歷史告訴我們，人民軍隊有了民心所向、民意所歸、民力所聚，就能無往而不勝、無敵于天下?！跋嗫窗兹醒娂?，死節(jié)從來豈顧勛？”人民軍隊之所以英勇，力量之所以偉大，根本原因就在于這支軍隊除了最廣大人民的利益沒有任何其他利益。誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。哪里有敵人，哪里有危難，哪里就有人民子弟兵！正是始終站在了人民立場之上，人民軍隊才贏得最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，構(gòu)筑起眾志成城的銅墻鐵壁。

根深才能葉茂，本固才有枝榮?？偨Y(jié)我軍歷史經(jīng)驗，習(xí)主席指出：軍政軍民團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要政治保障；擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶，是實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的政治基礎(chǔ)。然而，由于歷史原因，前些年軍隊有償服務(wù)活動還存在與民爭利的現(xiàn)象，軍民深度融合還存在不少政策、體制和利益藩籬，保障軍人軍屬各種權(quán)益的政策規(guī)定還不夠完善、落實也不夠有力，退役軍人安置難、隨軍家屬就業(yè)難、優(yōu)撫政策落實難、高素質(zhì)兵員征集難、軍地矛盾協(xié)調(diào)難等問題還不同程度地存在。針對這些問題，習(xí)主席強(qiáng)力推進(jìn)軍民深度融合，立足新的歷史條件弘揚這一特有的政治優(yōu)勢。

軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵。五年多來，在習(xí)主席統(tǒng)領(lǐng)下，人民軍隊不怕犧牲、勇往直前執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)，克服一切困難堅決完成海外撤僑，大力協(xié)助地方做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，堅決落實全面停止與民爭利的有償服務(wù)活動，積極支援西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展、地方基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，扶貧幫困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等社會主義新農(nóng)村建設(shè)；全黨全軍全國各族人民，大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，深入做好新形勢下的雙擁工作，軍地攜手不斷出臺擁軍優(yōu)屬的政策舉措，“五難”問題明顯好轉(zhuǎn)，軍民融合形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度發(fā)展格局；軍民協(xié)助積極遏制邊海防的侵?jǐn)_，有力地維護(hù)了國家主權(quán)與安全，人民軍隊同群眾水乳交融、生死與共的關(guān)系更加牢固。

在“建設(shè)一支什么樣的軍隊”上，科學(xué)擘畫黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，重整行裝再出發(fā)的奮斗方向更加清晰

時代是思想之母。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪一步，國防實力就要跟進(jìn)到哪一步。著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，在我國全面建成小康社會決勝階段，在中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期，在黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想之際，習(xí)主席牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，高瞻遠(yuǎn)矚地發(fā)出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的世界一流軍隊的強(qiáng)軍號令。2013年3月11日，習(xí)主席鄭重提出“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”；2016年2月24日，習(xí)主席明確提出“建設(shè)世界一流軍隊”的構(gòu)想；2017年8月1日，在慶祝建軍90周年大會上習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)“必須加快把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊”；黨的十九大上習(xí)主席則進(jìn)一步明確了國防和軍隊建設(shè)同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)；黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)順應(yīng)了新時代賦予人民軍隊的職責(zé)使命，“建成世界一流軍隊”回應(yīng)了中華民族偉大復(fù)興和人民向往美好生活的迫切需求。

目標(biāo)明則思路清。習(xí)主席對強(qiáng)軍興軍的目標(biāo)指向進(jìn)行了深刻闡述：聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保證社會主義紅色江山永不變色的政治保證；能打勝仗是核心，明確了軍隊的根本職能和建設(shè)指向，軍隊是要打仗的，戰(zhàn)爭是流血的政治，打不贏不僅僅是軍事上的失敗，還會產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系著軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色，丟掉了好傳統(tǒng)好作風(fēng)，就是自毀長城。這三者相互聯(lián)系、密不可分，是建軍治軍的要害，決定著軍隊發(fā)展方向，也決定著軍隊生死存亡。文無第一，武無第二；能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，善戰(zhàn)方能打贏。國防和軍隊建設(shè)正處在發(fā)展的重要窗口期、爬坡過坎的關(guān)鍵期，必須以時不我待、只爭朝夕的精神，使人民軍隊實力在盡可能短的時間內(nèi)有一個大的提升。

思想清則措施實。十八大以來，在習(xí)主席英明決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊破立并舉，深入推進(jìn)全面深化改革，完善并堅決落實軍委主席負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了有利軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局，有效推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機(jī)統(tǒng)一；全面貫徹政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的強(qiáng)軍興軍方略，強(qiáng)軍目標(biāo)戰(zhàn)略已經(jīng)落地生根；國防和軍隊改革取得歷史性突破，邁出了構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的歷史性步伐，中國特色社會主義軍事制度日益成熟、定型，人民軍隊體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌為之一新，實現(xiàn)了政治生態(tài)、組織形態(tài)、力量體系、作風(fēng)形象的全方位重塑。

在“如何建設(shè)軍隊”上，鮮明提出軍隊政治工作的時代主題，為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供政治保證的舉措更加有力

黨的方向就是軍隊政治工作的方向，黨和軍隊的中心任務(wù)規(guī)定軍隊政治工作的任務(wù)。2014年10月31日，習(xí)主席鮮明提出“緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)政治保證”的軍隊政治工作時代主題。2014年12月14日，習(xí)主席意味深長地講：從提出召開全軍政治工作會議到會議召開差不多有一年時間，這期間我一直在思考新形勢下軍隊政治工作怎么做這個重大問題；最大的考慮就是怎樣保持我們這支人民軍隊的性質(zhì)和本色，怎樣使我軍適應(yīng)新形勢下能打仗、打勝仗的要求，怎樣使全軍始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。2016年2月24日，他再次強(qiáng)調(diào)到古田召開會議就是要“引導(dǎo)全軍思考我軍是怎么走過來的，現(xiàn)存的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形勢下要成為一支什么樣的軍隊”。這些論述充分說明，習(xí)主席始終圍繞“如何建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊”來思慮和謀劃軍隊政治工作。

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！敝蹖崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個當(dāng)今中國的最大政治，瞄著黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，圍繞軍隊政治工作的時代主題，在古田全軍政治工作會議上，習(xí)主席再次重申了革命的政治工作的生命線地位作用，深刻剖析了部隊特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的十個方面突出問題，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下政治工作最緊要的是把“理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和政治工作威信”四個帶根本性的東西立起來，重點明確了著力抓好“鑄牢軍魂工作、高中級干部管理、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、戰(zhàn)斗精神培育和政治工作創(chuàng)新發(fā)展”五個方面工作，立起了新形勢下貫徹政治建軍方略的四梁八柱。

一分部署，九分落實。五年多來，在習(xí)主席的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊從作風(fēng)建設(shè)入手，拿積重難返的“四風(fēng)”開刀，嚴(yán)肅查處一批大案要案和發(fā)生在官兵身邊的“微腐敗”問題，以釘釘子的精神堅決肅清郭徐流毒，為深化改革提供“精神之食糧”；堅持按照軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)和“四有”新時代革命軍人標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)對黨“絕對忠誠”的強(qiáng)軍人才；及時頒布并嚴(yán)格落實干部工作“五項制度”，樹起了選人用人的正確導(dǎo)向，抓住并抓好了“關(guān)鍵少數(shù)”；積極推進(jìn)政治工作思維理念、運行模式、方法手段創(chuàng)新，信息化、法治化和科學(xué)化水平不斷提升，重塑了政治工作威信；教育引導(dǎo)官兵勤補精神之鈣，常礪血性膽氣，鍛造出鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在習(xí)主席政治建軍方略的引領(lǐng)下，經(jīng)歷了鳳凰涅槃、浴火重生的人民軍隊，必定會在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾的偉大斗爭征程中，不斷書寫強(qiáng)國強(qiáng)軍更為輝煌的篇章，再創(chuàng)新的偉大歷史功勛！