周恩來(lái)對(duì)軍兵種和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的卓越貢獻(xiàn)

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今年3月5日是周恩來(lái)同志誕辰120周年紀(jì)念日。周恩來(lái)同志是偉大的馬克思主義者，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中國(guó)人民解放軍主要?jiǎng)?chuàng)建人之一，偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家和外交家。他為中國(guó)革命、建設(shè)事業(yè)和人民軍隊(duì)發(fā)展壯大建立的豐功偉績(jī)，永遠(yuǎn)銘刻在全軍官兵心中。自1952年7月起，他不再主持軍委工作，但作為中共中央副主席、國(guó)務(wù)院總理，仍然關(guān)心軍事工作和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部的工作。他親自領(lǐng)導(dǎo)組建國(guó)防科委和國(guó)防工辦等科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并陸續(xù)成立了導(dǎo)彈、核武器、飛機(jī)、艦船、電子設(shè)備及常規(guī)武器等研究機(jī)構(gòu)，使新中國(guó)很快擁有了原子彈、氫彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星等尖端武器，國(guó)防現(xiàn)代化水平有了質(zhì)的飛躍，中國(guó)的國(guó)際地位得到顯著提高。

一、為建設(shè)強(qiáng)大的人民海軍而奮斗

周恩來(lái)對(duì)創(chuàng)建和發(fā)展人民海軍，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。一是高瞻遠(yuǎn)矚，為人民海軍建設(shè)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。周恩來(lái)一貫認(rèn)為，中國(guó)海軍性質(zhì)是防御性的，是為了保衛(wèi)海防、防御帝國(guó)主義的可能侵略而建設(shè)海軍，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整和海洋權(quán)益而建設(shè)海軍。1950年10月，周恩來(lái)代毛澤東起草致斯大林電，為了建設(shè)海軍，急需從蘇聯(lián)獲得海軍裝備，并提議派蕭勁光、羅舜初、顧濟(jì)民前往莫斯科，與蘇聯(lián)海軍負(fù)責(zé)人磋商中國(guó)海軍建設(shè)問(wèn)題及其所需裝備的訂貨事宜。他幾次就海軍建設(shè)計(jì)劃、與蘇方談判等事項(xiàng)致電蕭勁光，作出明確指示。二是嘔心瀝血，指導(dǎo)制定新中國(guó)海軍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。1950年 6月30日，周恩來(lái)聽(tīng)取蕭勁光關(guān)于海軍工作情況的匯報(bào)，表示同意海軍制定一個(gè)三年建設(shè)計(jì)劃。8月9日，他審查了海軍三年建設(shè)計(jì)劃草案后，和聶榮臻約蕭勁光、羅舜初談海軍建設(shè)問(wèn)題，作了許多指示，使計(jì)劃更加科學(xué)合理。該計(jì)劃從醞釀、修改、制定到具體實(shí)施，都得到周恩來(lái)的悉心指導(dǎo)和直接幫助。1951年至1952年，他又指導(dǎo)制定了海軍五年建設(shè)計(jì)劃。三是英明善斷，周恩來(lái)親自指揮部署人民海軍重要戰(zhàn)役和重大行動(dòng)。他協(xié)助毛澤東指揮炮擊金門(mén)，在軍事、政治和外交等方面做了大量艱苦、細(xì)致和周密的工作；現(xiàn)場(chǎng)指揮海軍調(diào)查中國(guó)第一艘國(guó)產(chǎn)遠(yuǎn)洋貨輪“躍進(jìn)號(hào)”沉沒(méi)事件，得出確因觸礁而沉沒(méi)的結(jié)論；總結(jié)“八·六”海戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，作出“海戰(zhàn)也要近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)、群戰(zhàn)，把敵人分隔開(kāi)，先打小的，后打中的，孤立大的、強(qiáng)的”*《周恩來(lái)軍事文選》，第4卷，530頁(yè)，北京，人民出版社，1997。的概括；直接指揮崇武以東海戰(zhàn)，為以后的海戰(zhàn)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；布置海軍援越作戰(zhàn)和援越掃雷，多次作出具體指示。四是事必躬親，操勞海軍建設(shè)的具體事項(xiàng)。在海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立的1950年4月，周恩來(lái)致電蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席布爾加寧，提出一批急需的海軍艦艇、飛機(jī)和海岸炮的訂單，要求蘇方將這批訂貨最晚在1951年春天發(fā)來(lái)中國(guó)。他多次視察海軍部隊(duì)，并作題詞和指示。1950年元旦，他在華東軍區(qū)海軍《人民海軍報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)上題詞：“為建設(shè)中國(guó)人民海軍而奮斗”。1953年2月24日，周恩來(lái)到旅順口視察新中國(guó)組建的第一支潛艇部隊(duì)，對(duì)指戰(zhàn)員們說(shuō)：“我們國(guó)家需要一支水下作戰(zhàn)力量。我們要勇于進(jìn)入新的領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)新的事業(yè)！”*《周恩來(lái)年譜》(1949—1976)，上卷，287頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1997。11月3日，周恩來(lái)乘坐海軍“大別山號(hào)”軍艦，在長(zhǎng)江口檢閱了“武昌號(hào)”“沽河號(hào)”軍艦和魚(yú)雷快艇、海軍航空兵部隊(duì)，并為海軍題詞：“為建設(shè)強(qiáng)大的人民海軍而奮斗！”*《周恩來(lái)年譜》(1949—1976)，上卷，333頁(yè)。

二、為建立人民空軍而努力

周恩來(lái)為空軍的創(chuàng)立與發(fā)展，建立了不可磨滅的功勛。一是優(yōu)先加速組建人民空軍。1949年初，周恩來(lái)認(rèn)識(shí)到：要徹底解放被國(guó)民黨空軍控制的領(lǐng)空，給人民一片和平的藍(lán)天，就必須優(yōu)先、加速組建人民空軍。中共中央認(rèn)為，渡海作戰(zhàn)的關(guān)鍵是空軍、海軍和內(nèi)應(yīng)。但現(xiàn)有的空軍力量難以擔(dān)當(dāng)如此重任。因此，應(yīng)該加快建立空軍的步伐。7月10日，毛澤東在寫(xiě)給周恩來(lái)的信中明確表達(dá)了這一意向。7月11日，周恩來(lái)召見(jiàn)劉亞樓就正式建立空軍問(wèn)題進(jìn)行了交談，并責(zé)成他提出空軍主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選和領(lǐng)率機(jī)關(guān)組成的方案。在毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在周恩來(lái)這一思想指導(dǎo)下，人民空軍在不到一年的時(shí)間內(nèi)，相繼完成了空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)六所航校和第一支航空兵部隊(duì)的組建工作，為抗美援朝和國(guó)土防空作戰(zhàn)贏得了寶貴的時(shí)間，為空軍發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。二是注重培養(yǎng)航空技術(shù)人才。早在大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就選送了一批共產(chǎn)黨員去孫中山辦的飛機(jī)學(xué)校學(xué)習(xí)航空技術(shù)，以后又選送了四批共產(chǎn)黨員去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)飛行和航空工程。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨又選派了43名紅軍干部到新疆盛世才所辦的航校學(xué)習(xí)飛行和航空機(jī)械。周恩來(lái)對(duì)這批人才十分關(guān)心，他先后兩次看望他們的代表陳潭秋、呂黎平、嚴(yán)振剛、朱火華，并鼓勵(lì)說(shuō)：“我們黨遲早要建立自己的空軍，暫時(shí)沒(méi)有飛機(jī)就先培養(yǎng)技術(shù)人才，你們四十多位同志有學(xué)飛機(jī)的，有學(xué)機(jī)械的，一旦有了飛機(jī)，就能形成戰(zhàn)斗力，黨中央對(duì)你們寄予極大的希望?！?《周恩來(lái)傳》，第2冊(cè)，516頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2008。創(chuàng)辦6所航校，周恩來(lái)從校址選定、人員選調(diào)、經(jīng)費(fèi)保證，飛機(jī)設(shè)備的配置以及油料供應(yīng)等，都親自過(guò)問(wèn)，督促落實(shí)。三是指導(dǎo)空軍在戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)、訓(xùn)練中提高。人民空軍組建后，周恩來(lái)不僅十分關(guān)注空軍的抗美援朝、援越抗美和國(guó)土防空等作戰(zhàn)工作，還用相當(dāng)大的精力指導(dǎo)和關(guān)心空軍的軍事訓(xùn)練，為提高空軍戰(zhàn)斗力傾注了大量心血。關(guān)于空軍參加抗美援朝時(shí)機(jī)問(wèn)題，他提出了“準(zhǔn)備第一，逐步使用，逐步學(xué)成，由少而多，由后而前”的方針。對(duì)空軍的飛行訓(xùn)練，他提出了“從實(shí)、從嚴(yán)、從難”的訓(xùn)練方針。周恩來(lái)還指導(dǎo)和關(guān)心空軍的思想建設(shè)、院校建設(shè)、文化建設(shè)、體制改革、作風(fēng)養(yǎng)成、專(zhuān)機(jī)保障、女飛行員和少數(shù)民族飛行員的培養(yǎng)。1950年4月，周恩來(lái)為《人民空軍》創(chuàng)刊題詞：“為建立人民空軍而努力?！?/p>

三、“狠抓軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)”* 《周恩來(lái)年譜》(1949—1976)，上卷，98頁(yè)。

周恩來(lái)認(rèn)為，人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)在自身的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)外國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整編；要繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，而不是另起爐灶、另搞一套。一是加緊組建各兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。周恩來(lái)主持中央軍委日常工作，在全力支援抗美援朝前線(xiàn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)空防、海防、邊防和地方治安的同時(shí)，加緊組建炮兵、裝甲兵、工程兵、防空兵和海軍艦隊(duì)等軍兵種。其中，除空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1949年11月組建、海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1950年4月組建外，其他各兵種的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也在1950年8月到1951年3月間建立起來(lái)了，人民解放軍由幾乎是單一的步兵，發(fā)展成為一支由諸軍兵種合成的軍隊(duì)。二是主持研究制定三大條令。1951年1月底，周恩來(lái)將與劉伯承、聶榮臻、蕭克等一起研究商量過(guò)的人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令(草案)》《隊(duì)列條令(草案)》《紀(jì)律條令(草案)》三個(gè)文件送毛澤東，致函說(shuō)：“目前先以草案由總參謀部頒發(fā)試行為好?！苯?jīng)毛澤東審查后，總參謀部于2月1日頒發(fā)命令，在全軍試行。三是狠抓軍事工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)。早在1950年7月前，周恩來(lái)就要聶榮臻召集空軍、海軍、總后勤部和重工業(yè)部，會(huì)商關(guān)于建設(shè)飛機(jī)廠、汽車(chē)廠、造船廠和兵工廠四項(xiàng)工業(yè)的問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)軍工生產(chǎn)和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，1951年1月成立了以周恩來(lái)為主任的中央軍委兵工委員會(huì)。1952年7月，周恩來(lái)以中央軍委兵工委員會(huì)主任的名義向中共中央提出了《關(guān)于兵工工業(yè)建設(shè)問(wèn)題的報(bào)告》，提出改造老廠，建設(shè)新廠，用三五年時(shí)間迅速建立中國(guó)自制陸軍武器、彈藥和海軍、空軍彈藥的基礎(chǔ)；規(guī)定18種槍炮為國(guó)家制式武器，確定建設(shè)十幾個(gè)兵工企業(yè)。四是指導(dǎo)籌建軍事學(xué)院。1950年11月，周恩來(lái)三次召集劉伯承、陳士榘等陸軍大學(xué)籌委會(huì)成員開(kāi)會(huì)，磋商籌建陸大事宜。他在會(huì)上傳達(dá)了毛澤東關(guān)于辦好陸大的指示，共同研究了辦學(xué)的方針、原則、學(xué)校編制與主要領(lǐng)導(dǎo)干部等問(wèn)題。他綜合劉伯承等的建議和意見(jiàn)，確定：為了方便學(xué)校今后增設(shè)海軍系和空軍系，將校名定為軍事學(xué)院；校址暫設(shè)于南京華東軍政大學(xué)所在地，條件成熟后再遷北京；以華北、華東軍政大學(xué)一部分干部作基礎(chǔ)，依靠華東軍區(qū)組織學(xué)院各級(jí)機(jī)構(gòu)。1951年1月15日，中國(guó)人民解放軍軍事學(xué)院在南京成立。五是注重提高軍隊(duì)政治素養(yǎng)。1957年12月，周恩來(lái)在駐上海的陸、海、空軍軍官大會(huì)上發(fā)表講話(huà)，從加強(qiáng)敵情觀念、加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)軍政聯(lián)系、改進(jìn)軍內(nèi)關(guān)系、密切軍民關(guān)系等五個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要在政治思想工作方面更為加強(qiáng)。1958年2月，周恩來(lái)在志愿軍干部大會(huì)上講話(huà)，強(qiáng)調(diào)：“盡量地要保持我們革命軍隊(duì)的傳統(tǒng)，官兵一致，上下一致，軍民一致，軍政一致，這個(gè)很重要?！?《周恩來(lái)軍事文選》，第4卷，396～397頁(yè)。

四、“尖端武器與常規(guī)武器并舉” * 《周恩來(lái)軍事文選》，第4卷，421頁(yè)。

1961年8月12日，周恩來(lái)出席國(guó)防工委會(huì)議，在會(huì)上他提出了“尖端武器與常規(guī)武器并舉”的方針，說(shuō)：尖端要有，有了導(dǎo)彈、核武器，才能防止使用導(dǎo)彈、核武器。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。他領(lǐng)導(dǎo)制定并組織落實(shí)1956至1967年的十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。這個(gè)科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，又注意提高層次起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展最高水平；重點(diǎn)是迅速突破和掌握國(guó)防尖端技術(shù)。1962年規(guī)劃提前五年完成，有效解決了一批重大科技問(wèn)題，大大縮小了中國(guó)科技水平同世界先進(jìn)水平的差距。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1962年11月，中共中央成立了以周恩來(lái)為主任的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。從此以后，中國(guó)的原子彈、氫彈、導(dǎo)彈、火箭的研制、試驗(yàn)，一直在中共中央專(zhuān)委和周恩來(lái)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以更快的速度發(fā)展。后來(lái)的事實(shí)證明：如果不成立這樣的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，要集中和調(diào)動(dòng)全國(guó)的人力物力財(cái)力，在短短兩年時(shí)間內(nèi)，成功地實(shí)現(xiàn)第一次核試驗(yàn)，是不可能的。三是突出研制重點(diǎn)。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平有限，發(fā)展科技需要分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行。他提出了抓重點(diǎn)帶動(dòng)全局，抓尖端帶動(dòng)常規(guī)的思想，強(qiáng)調(diào)尖端技術(shù)應(yīng)該是發(fā)展的重點(diǎn)，在尖端技術(shù)中又以核武器的研制為重點(diǎn)，明確提出“先抓原子彈”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。四是獨(dú)立自主發(fā)展。他提出“獨(dú)立自主、自力更生、立足國(guó)內(nèi)”的方針，要二機(jī)部縮短戰(zhàn)線(xiàn)，集中力量解決最急需的工作，并調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)的力量支持原子能事業(yè)。對(duì)掌握原子能科學(xué)技術(shù)，他提出四個(gè)字：要，學(xué)，買(mǎi)，鉆。他強(qiáng)調(diào)：“不管要到、學(xué)到、買(mǎi)到與否或者多少，主要還靠自己鉆研。自己不鉆，不僅不能有獨(dú)特的創(chuàng)造發(fā)明，而且也不能把要到、學(xué)到、買(mǎi)到的用于實(shí)際和有所發(fā)展。”*《周恩來(lái)傳》，第4冊(cè)，1574頁(yè)。五是遵循客觀規(guī)律。他為國(guó)防科研工作制定了“實(shí)事求是、循序而進(jìn)、堅(jiān)持不懈、戒驕戒躁”*《周恩來(lái)傳》，第4冊(cè)，1580頁(yè)。的方針。他主張：科學(xué)研究、尖端技術(shù)，要循序而進(jìn)，不可能一步登天，要在一定的基礎(chǔ)上逐步往上攀，要有步驟和秩序。六是廣泛匯聚人才。周恩來(lái)千方百計(jì)地爭(zhēng)取一批愛(ài)國(guó)科學(xué)家先后從海外回到祖國(guó)，著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森就是在他親自過(guò)問(wèn)幫助下回來(lái)的。他批準(zhǔn)從各條戰(zhàn)線(xiàn)抽調(diào)一批優(yōu)秀科學(xué)家集中到科研部門(mén)工作，要求創(chuàng)造條件充分發(fā)揮各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。聶榮臻曾說(shuō)：“中國(guó)從事原子彈和導(dǎo)彈技術(shù)都應(yīng)歸功于周恩來(lái)?！?/p>

今天，我們緬懷周恩來(lái)同志光輝戰(zhàn)斗的一生，紀(jì)念他為黨和人民軍隊(duì)建立的卓越功勛，就要繼承和發(fā)揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想，積極投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)而努力奮斗！