鑄基層黨建之基踐航空?qǐng)?bào)國(guó)之志

文=中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組

1951年航空工業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建于抗美援朝的戰(zhàn)火中，是黨和國(guó)家用“紅色基因”打造的軍工央企，從誕生之日起就在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下肩負(fù)著保家衛(wèi)國(guó)、強(qiáng)軍富民的神圣使命，具有黨建強(qiáng)企的天然屬性，基層黨建始終是航空事業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。近年來，集團(tuán)公司黨組時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持悟初心、守初心、踐初心，大力弘揚(yáng)航空?qǐng)?bào)國(guó)精神，著力在“三基建設(shè)”上精耕細(xì)作，充分激發(fā)5700余個(gè)基層黨組織、16萬余名黨員的航空?qǐng)?bào)國(guó)熱情，有力保證了公司改革發(fā)展目標(biāo)和航空武器裝備研制任務(wù)的順利完成。

抓好“三個(gè)落實(shí)”，為航空?qǐng)?bào)國(guó)夯實(shí)組織基礎(chǔ)

基本組織是“綱”，綱舉即可目張。我們堅(jiān)持從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、推進(jìn)航空事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，務(wù)實(shí)構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層組織網(wǎng)絡(luò)。一是落實(shí)全面覆蓋。按照“四同步”要求，重點(diǎn)盯牢多元投資主體、混合所有制、改革改制調(diào)整等企業(yè)組織形態(tài)因市場(chǎng)而“變”的單位黨組織建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)組織與黨組織同生共長(zhǎng)。開展全級(jí)次法人單位黨組織專項(xiàng)排查和整治，兩年來黨組織新設(shè)1107個(gè)、調(diào)整1332個(gè)。針對(duì)“小微”單位、國(guó)（境）外分支機(jī)構(gòu)等薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮管理關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、所處地域等因素，堅(jiān)持一事一議、一企一策，量身定制黨組織設(shè)置的解決方案。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)黨員數(shù)量、單位規(guī)模、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等變化情況，同步調(diào)整黨組織設(shè)置形式、理順隸屬關(guān)系，避免出現(xiàn)“小馬拉大車”、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯(cuò)位、組織管理“盲區(qū)”等問題，保證黨組織有名有實(shí)有效、管得牢兜得住。逐級(jí)建立換屆提醒督促機(jī)制，定期開展梳理排查，沒有出現(xiàn)一例無正當(dāng)理由延期或提前換屆。除個(gè)別黨組織由于單位改革改制、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整等原因延期換屆外，每年基層黨組織按期換屆率均達(dá)到99%以上。三是落實(shí)條件保障。本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，明確下屬單位黨群工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等量化規(guī)定，開展了3輪專項(xiàng)督查。兩年來，專兼職黨務(wù)干部?jī)粼?405名，新增固定黨員活動(dòng)室478個(gè)。目前，符合條件的143家下屬單位均獨(dú)立設(shè)置了黨群工作機(jī)構(gòu)，全行業(yè)專職黨務(wù)干部達(dá)到在崗職工總數(shù)的1.3%，全面落實(shí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)1%的要求，切實(shí)保證基層黨組織有人管事、有錢干事、有場(chǎng)地議事。

抓好“三個(gè)嚴(yán)格”，為航空?qǐng)?bào)國(guó)打造可靠隊(duì)伍

黨員是“紅細(xì)胞”，直接關(guān)系企業(yè)肌體健康。我們堅(jiān)持抓在經(jīng)常、融入日常，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，從思想和內(nèi)心深處堅(jiān)定航空?qǐng)?bào)國(guó)志向。一是嚴(yán)格源頭把控。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”總要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持“五不發(fā)展”，嚴(yán)格“二十五道流程”，實(shí)行季度提醒、年中督導(dǎo)和年底核查機(jī)制，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量和進(jìn)度。扭住“雙培養(yǎng)”這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)關(guān)注航空主業(yè)一線、業(yè)務(wù)能手、青年骨干等群體，新發(fā)展黨員中科研生產(chǎn)一線占70%以上、優(yōu)秀青年知識(shí)分子約占30%，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是嚴(yán)格日常管理。以黨員組織關(guān)系管理為切入點(diǎn)，發(fā)揮黨內(nèi)組織生活的基本職能，黨組成員帶頭落實(shí)雙重組織生活、帶頭對(duì)下督促指導(dǎo)，每年民主生活會(huì)和組織生活會(huì)均實(shí)現(xiàn)全覆蓋督導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，采取黨員承諾踐言、積分管理、“三亮一曬”等多種形式，在真學(xué)實(shí)做上深化拓展。黨政同做思想政治工作，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果到一線、下車間、進(jìn)班組，每年走訪慰問黨員5000余名，把組織溫暖送到黨員心坎兒上。三是嚴(yán)格教育培養(yǎng)。發(fā)揮集團(tuán)公司各級(jí)黨校的主渠道作用，充分利用新媒體平臺(tái)及外部資源，通過集中輪訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，“線下”與“線上”緊密結(jié)合，切實(shí)抓牢抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)。兩年來，累計(jì)舉辦黨員集中教育培訓(xùn)班3433個(gè)、培訓(xùn)30余萬人次。尤其注重在實(shí)踐中教育培養(yǎng)黨員，圍繞航空重點(diǎn)型號(hào)項(xiàng)目和攻堅(jiān)克難任務(wù)，在各條戰(zhàn)線上建立黨員先鋒隊(duì)（突擊隊(duì)）4209個(gè)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)6943項(xiàng)，讓黨員徽章始終閃耀在航空?qǐng)?bào)國(guó)主戰(zhàn)場(chǎng)和改革發(fā)展吃勁處。

抓好“三個(gè)強(qiáng)化”，為航空?qǐng)?bào)國(guó)提供制度保障

古語講，不依規(guī)矩，不能成方圓。我們堅(jiān)持管黨治黨制度先行，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建制度體系化科學(xué)化，在制度機(jī)制層面實(shí)現(xiàn)航空事業(yè)與黨的建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。圍繞解決“四化”問題，運(yùn)用系統(tǒng)工程管理理念，構(gòu)建實(shí)施了“1122”黨建工作體系，即一種精神——航空?qǐng)?bào)國(guó)精神，一個(gè)規(guī)范——黨建工作規(guī)范，兩個(gè)手冊(cè)——黨委和黨支部工作手冊(cè)，兩個(gè)辦法——黨組織和書記考核辦法，對(duì)基層黨建進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、閉環(huán)管理。瞄準(zhǔn)日常工作關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提煉形成35個(gè)方面146項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，描繪了基層黨建“全景圖”，畫出了具體業(yè)務(wù)“重點(diǎn)項(xiàng)”，提供了實(shí)際操作“說明書”，使行業(yè)黨建管控更有力更有效。二是強(qiáng)化系統(tǒng)配套。突出黨章的統(tǒng)領(lǐng)地位，建立健全相互銜接配套的各項(xiàng)實(shí)體性和程序性制度。兩年來，黨組制修訂相關(guān)黨內(nèi)制度文件28項(xiàng)，所屬各單位新增黨建制度2789項(xiàng)、修訂1720項(xiàng)，制度的“籠子”越扎越牢。借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等實(shí)踐成果，持續(xù)優(yōu)化基層黨建各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升黨建業(yè)務(wù)流程信息化水平。三是強(qiáng)化落地執(zhí)行。采取集中發(fā)布、舉辦培訓(xùn)班、召開研討會(huì)等形式，自上而下狠抓制度文件宣貫，扎實(shí)做好制度建設(shè)的“后半篇文章”。綜合運(yùn)用星級(jí)黨組織考核、書記抓黨建述評(píng)考、內(nèi)部巡視巡察、黨建聯(lián)系點(diǎn)等方式，定期或不定期檢查制度執(zhí)行情況，嚴(yán)格督促抓落實(shí)。黨組以問題為導(dǎo)向，組織召開“黨建質(zhì)量提升年”推進(jìn)會(huì)，部署開展基層黨建“十查十看”、黨建問題與風(fēng)險(xiǎn)“雙歸零”、海外黨建專題調(diào)研等工作，推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、見實(shí)效，全面提升基層黨建質(zhì)量和水平。

通過持續(xù)深化“三基建設(shè)”，集團(tuán)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為航空?qǐng)?bào)國(guó)成績(jī)單，殲-20、運(yùn)-20等一大批新型裝備揚(yáng)國(guó)威壯軍威，AG600兩棲飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)“雙首飛”，2018年前三季度營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)22%、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)28%，近兩年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)41%，在國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中連續(xù)獲評(píng)A級(jí)。踏上新時(shí)代的長(zhǎng)征路，面對(duì)建設(shè)世界一流軍隊(duì)、世界一流企業(yè)的新使命新挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，旗幟鮮明講黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建，一以貫之敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升基層黨組織“堡壘強(qiáng)度”和黨員“先鋒指數(shù)”，奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)的新篇章。