現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建
——基于ISO9000體系的思考

/徐杉杉 周新源

2014年教育部頒布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，文件指出科學(xué)合理的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的重要保障。各地要切實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)院校與合作企業(yè)根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)，共同建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，共同加強(qiáng)過程管理。早在2001年，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院太倉中專辦學(xué)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“太倉中?！保┚团cKERNLIEBERS等德資企業(yè)創(chuàng)辦了太倉德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心，開始了雙元制本土化實(shí)踐。通過近20年的探索，太倉中專初步構(gòu)建了符合現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)、科學(xué)可操作的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。

一、構(gòu)建基于ISO9000體系的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的意義

職業(yè)院?，F(xiàn)行的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系通常是由傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系演化而來，監(jiān)控主體結(jié)構(gòu)過于單一，監(jiān)控范圍不夠廣泛，缺乏及時(shí)有效的問題解決措施，校企合作中職責(zé)劃分、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，因此與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式不匹配。太倉中專通過學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的ISO9000質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新教育質(zhì)量模型，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，主要意義如下。

（一）有利于促進(jìn)校企溝通，保障現(xiàn)代學(xué)徒制順利推進(jìn)

現(xiàn)代學(xué)徒制要求在職業(yè)學(xué)校教育中加入企業(yè)培訓(xùn)，但校企雙方因?yàn)楣ぷ鞯攸c(diǎn)、工作方式的不同常常溝通不暢，且發(fā)現(xiàn)問題滯后，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才質(zhì)量不高，企業(yè)參與的積極性下降。

ISO9000體系在國(guó)際企業(yè)界認(rèn)可度高、應(yīng)用廣泛，引入ISO9000體系讓學(xué)校和企業(yè)有了共同認(rèn)可的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和學(xué)校能夠更好地對(duì)話：學(xué)?？梢粤私馄髽I(yè)的需求，給企業(yè)的培訓(xùn)提供支持、提出意見；企業(yè)也可以有效地監(jiān)控和推進(jìn)人才培養(yǎng)的過程，及時(shí)提出對(duì)人才的具體要求并提供行業(yè)尖端的技術(shù)支持。同時(shí)ISO9000體系可以幫助校企在實(shí)施過程中對(duì)每一步驟的運(yùn)作進(jìn)行管理，及時(shí)找出影響質(zhì)量的因素，并提出改進(jìn)措施，不斷促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高，有效保障現(xiàn)代學(xué)徒制順利推進(jìn)。

（二）有利于明確校企職責(zé)，保障現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)質(zhì)實(shí)施

ISO9000體系的核心原則“過程方法”中指出，“質(zhì)量形成于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程，必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程中始終處于受控狀態(tài)”。太倉中專應(yīng)用這一理論，在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系中，細(xì)化專業(yè)流程，制定各流程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確定各流程責(zé)任人，以此提供一種具有科學(xué)性的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方法，使學(xué)校和企業(yè)各類人員的職責(zé)更加明確，提高溝通效率，降低管理成本。同時(shí)，ISO9000體系“基于事實(shí)的決策方法：有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎(chǔ)上”要求文件化的管理體系使全部質(zhì)量工作有可知性、可見性和可追溯性。應(yīng)用這一原則建立質(zhì)量監(jiān)控體系，可以使現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)有據(jù)可依、有據(jù)可查、有據(jù)可追，切實(shí)保障現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)質(zhì)實(shí)施。

（三）有利于降低校企成本，保障現(xiàn)代學(xué)徒制持續(xù)發(fā)展

ISO9000體系的首要原則是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”。顧客是接受產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)人或組織。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位、社會(huì)等都是接受教育服務(wù)的對(duì)象，都是教育服務(wù)的顧客。按照這一原則，在制訂人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)計(jì)劃時(shí)，首先要及時(shí)了解用人單位、社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才專業(yè)能力的需求以及學(xué)生現(xiàn)有的能力水平，然后明確學(xué)生現(xiàn)有能力和需求能力之間的差距，最后按照能力差距確定并實(shí)施所需要的課程。這一原則的引進(jìn)有效降低了各種管理成本和損失成本，并且可以大大提高學(xué)生的企業(yè)認(rèn)可度，使學(xué)校、企業(yè)乃至每一個(gè)接受培訓(xùn)的學(xué)徒增強(qiáng)了信心，塑造了現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目的良好形象，有力保障了現(xiàn)代學(xué)徒制的持續(xù)推進(jìn)。

二、構(gòu)建基于ISO9000體系的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的策略

將ISO9000體系引入教育領(lǐng)域早有先例。英國(guó)是率先使用ISO9000體系來保障高校教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家，我國(guó)也在2001年制定了適用于“教育”和“培訓(xùn)”的《質(zhì)量管理 培訓(xùn)指南》（GB/T 19025-2001）。應(yīng)該說，比起傳統(tǒng)教育，ISO9000體系更適用于現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建。

（一）理論構(gòu)建

1.奠定基礎(chǔ)。ISO9000質(zhì)量管理體系是“由ISO/TC 176（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)）制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。太倉中專認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，運(yùn)用其中的過程方法、持續(xù)改進(jìn)、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、基于事實(shí)的決策方法等思想作為質(zhì)量監(jiān)控的理論基礎(chǔ)。

2.確立核心。在質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建中，以“過程方法”“持續(xù)改進(jìn)”為理論核心。“過程方法”是將相關(guān)的活動(dòng)和資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式中，運(yùn)用這一理論，可以系統(tǒng)地識(shí)別和管理所需要的過程，明確關(guān)鍵過程的職責(zé)和義務(wù)，確定有效準(zhǔn)則和方法，并對(duì)過程實(shí)施監(jiān)控。組織總體業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)應(yīng)是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)。在太倉中專的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式中，應(yīng)用這一理論，可以對(duì)“過程方法”中得到的監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出需要改進(jìn)的地方，并及時(shí)采取有效措施。

3.厘清思路。在質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建中，太倉中專以ISO9000質(zhì)量保證和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)思想為指引，把現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程的階段節(jié)點(diǎn)作為質(zhì)量監(jiān)控的路徑依據(jù)，將人才培養(yǎng)劃分為幫助組織識(shí)別和分析培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)、提供培訓(xùn)、評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果、監(jiān)視和改進(jìn)培訓(xùn)過程等幾個(gè)步驟。

（二）框架構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的理論框架，太倉中專對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過程進(jìn)行劃分管理和有效監(jiān)控。

1.監(jiān)控環(huán)節(jié)的確定。太倉中專梳理了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系的基本環(huán)節(jié)：確定人員需求→招收學(xué)徒→設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)→提供培訓(xùn)→人員流動(dòng)率跟蹤→評(píng)價(jià)與改進(jìn)（如圖1所示）。一個(gè)環(huán)節(jié)的輸出為下一個(gè)環(huán)節(jié)提供輸入，同時(shí)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

圖1 現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

2.監(jiān)控維度的確定。太倉中專對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)按照?qǐng)D2所示的維度進(jìn)行描述和記錄?！碍h(huán)節(jié)”填寫的是環(huán)節(jié)名稱，比如招收新學(xué)員；“輸入”填寫有什么要求，比如企業(yè)需求；“輸出”填寫將要交付的內(nèi)容，比如招收到的合格學(xué)員；“依據(jù)”填寫的是法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，比如德國(guó)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)框架大綱；“方法”填寫的是使用什么方式、方法，比如招生宣傳；“責(zé)任人”填寫的是由誰負(fù)責(zé)，比如企業(yè)人事部門、學(xué)校招生辦等；“監(jiān)控和評(píng)價(jià)”填寫的是監(jiān)控記錄（具體內(nèi)容可另附紙張），比如面試成績(jī)、招生數(shù)量是否滿足企業(yè)需求等。

圖2 現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控維度

（三）內(nèi)容構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系框架，太倉中專對(duì)每一個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)根據(jù)監(jiān)控維度進(jìn)行內(nèi)容構(gòu)建。下面以太倉中專和海瑞恩精密技術(shù)有限公司現(xiàn)代學(xué)徒制省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目中的“人員流動(dòng)率跟蹤”環(huán)節(jié)為例進(jìn)行說明。

“人員流動(dòng)率跟蹤”的主要目的是幫助新員工（完成學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)徒）適應(yīng)崗位，并幫助企業(yè)控制員工流動(dòng)率，及時(shí)遴選出人才加以培養(yǎng)。其“輸入”為“新員工”，通過職業(yè)生涯跟蹤這一過程，最后得到的結(jié)果“輸出”為“新員工職業(yè)發(fā)展情況”（如表1所示）。

表1 人員流動(dòng)率跟蹤的內(nèi)容建構(gòu)

1.確定依據(jù)。根據(jù)公司季度報(bào)告和工作崗位計(jì)劃，得出公司各崗位的需求人數(shù)和技能；根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和工資福利待遇，得出晉升培訓(xùn)和升職加薪的比例。

2.確定方法。在入職3個(gè)月時(shí)進(jìn)行新員工評(píng)價(jià)，合格則簽約；在入職1年時(shí)，判斷該員工是否適合送去德國(guó)進(jìn)行高一級(jí)培訓(xùn)或是否能獲得升職機(jī)會(huì)。

3.確定歸因。積極方面有培訓(xùn)升職、轉(zhuǎn)崗等；消極方面有不適合本崗位工作，被迫變動(dòng)崗位或離職。

4.確定負(fù)責(zé)人。因?yàn)樵摥h(huán)節(jié)主要是在企業(yè)進(jìn)行，所以由企業(yè)相關(guān)人員負(fù)責(zé)。

5.確定結(jié)果。統(tǒng)計(jì)員工流動(dòng)率、病假率，得出員工在企業(yè)的流動(dòng)率和生產(chǎn)效率，并判斷是否增強(qiáng)了員工的凝聚力。