一周要聞

國(guó)務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》

12月5日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā) 《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》。

《意見》 提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)舉措。一是支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，對(duì)其中面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的，加大返還力度。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，鼓勵(lì)各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。二是鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)各地加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，支持就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年。三是積極實(shí)施培訓(xùn)。困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不足部分，經(jīng)所在地人社部門審核評(píng)估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。對(duì)下崗失業(yè)人員普遍開展有政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)，對(duì)其中符合條件的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上調(diào)整至參保1年以上。四是及時(shí)開展下崗失業(yè)人員幫扶。失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員，及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并納入最低生活保障和臨時(shí)救助范圍。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：決定再推廣一批促進(jìn)創(chuàng)新的改革舉措，更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

12月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，再將新一批23項(xiàng)改革舉措向更大范圍復(fù)制推廣。其中，在全國(guó)推廣的主要包括：一是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。二是創(chuàng)新科技金融服務(wù)，為中小科技企業(yè)包括輕資產(chǎn)、未盈利企業(yè)開拓融資渠道。推動(dòng)政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。三是完善科研管理。推動(dòng)國(guó)有科研儀器設(shè)備以市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)開放共享。建立創(chuàng)新決策容錯(cuò)機(jī)制。

38部門聯(lián)合懲戒知識(shí)產(chǎn)權(quán) （專利） 領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體

12月4日，國(guó)家發(fā)改委等38個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán) （專利） 領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。《備忘錄》 指出，聯(lián)合懲戒對(duì)象為知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實(shí)施者?？绮块T聯(lián)合懲戒措施則包括：限制政府性資金支持，對(duì)政府性資金申請(qǐng)從嚴(yán)審核，或降低支持力度；限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持；依法限制其作為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)等33條。

29部門：對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒

近日，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部等29部門聯(lián)合簽署并印發(fā) 《關(guān)于對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。聯(lián)合懲戒對(duì)象主要指在政府采購(gòu)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反 《政府采購(gòu)法》 以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定的存在嚴(yán)重違法失信行為的政府采購(gòu)當(dāng)事人，包括政府采購(gòu)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；政府采購(gòu)評(píng)審專家。

國(guó)稅局：欠繳稅款入黑名單起點(diǎn)降至10萬

國(guó)家稅務(wù)總局近期發(fā)布 《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，自2019年1月1日起施行?！掇k法》 修改了逃避追繳欠稅標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際工作情況，將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上的”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。這意味著，欠繳稅款列入“黑名單”的起點(diǎn)由100萬元降至10萬元。

統(tǒng)計(jì)局：11月制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

11月30日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，11月份，制造業(yè)PMI為50.0%，環(huán)比小幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，處于臨界點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河表示，11月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)小幅回落，制造業(yè)景氣度雖回落，但結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

見習(xí)編輯：鄒松霖