同心共譜惠民曲 同向同行著華章

九三學社中央社會服務部

威寧，莫愁前路無知己；九三學社，此情直到夜郎西。

威寧是貴州的西大門，總面積6295平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、627個村（社區(qū)），平均海拔2200米，是全省面積最大、海拔最高的縣；2017年末總人口153萬人，其中少數民族35.07萬人，占總人口的23.7%，居住著彝、回、苗等19個民族，是全省唯一由三個少數民族自治的縣；是全省貧困人口最多、貧困程度最深和貧富最懸殊、城鄉(xiāng)差距最大的典型，也是國務院確定的連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點縣。

畢節(jié)試驗區(qū)成立5周年會上，威寧自治縣被確定為九三學社的對口幫扶縣?；赝?0年來走過的路，九三學社和威寧廣大干部群眾同心同德、團結奮進，在統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶貧困山區(qū)的發(fā)展之路上留下一個又一個清晰的印記。九三學社中央歷屆領導赴威寧開展調研指導，有力推動了脫貧攻堅進程和重大項目落實。無論是“智力支持、改善民生、生態(tài)建設、示范帶動、助推發(fā)展”的同心工程，還是醫(yī)務人員、教師、實用技術人才培訓等具體工作，成效是實實在在的。九三學社多年來的不斷努力，為威寧實現同步小康、鄉(xiāng)村振興和“兩個一百年”的奮斗目標奠定了堅實基礎。新征程、新理念、新任務，九三學社中央不忘初心、繼續(xù)前行，用奮斗書寫著新時代威寧發(fā)展的新篇章。

成 果

高層推動 科學謀劃

綠水青山就是金山銀山。草海的保護與綜合治理一直是九三學社中央高度重視的一項重要工作。早在2004年11月，時任九三學社中央主席韓啟德就率國家12個部委相關負責同志專程考察威寧草海治理與保護工作。2009年3月，韓啟德專門向國務院領導同志呈送了《關于畢節(jié)地區(qū)草海治理與保護的建議》，得到高度重視，批示國家發(fā)展改革委會同有關部門辦理。此后，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、國家林業(yè)局共下撥經費2300多萬元用于草海治理。在韓啟德主席的推動下，中國科協(xié)組織院士專家調研組赴威寧，圍繞草海生態(tài)保護與綜合治理等問題進行了考察，隨后向國務院呈報了《關于采取搶救性措施保護草海生態(tài)系統(tǒng)的建議》報告，并于2014年初得到李克強總理的批示。2015年10月28日，貴州省委、省人民政府在威寧舉行草海保護與綜合治理啟動和項目集中開工建設儀式，草海綜合治理工程正式啟動，國家發(fā)展改革委批復該項目總投資107.9億元。截至目前，草海生態(tài)保護與綜合治理啟動項目40個，完工27個，在建13個，累計到位資金54.68億元，累計完成投資48.43億元。草海北坡面山區(qū)植被恢復工程已接近尾聲，山上已鋪置24.3萬平方米草毯，35500株大樹，38000余株灌木和地被植物等各類綠化植物鋪滿山坡，為北岸風景區(qū)營造出一片萬木蔥蘢的山地景觀，有效減緩了治理區(qū)地表徑流。

交通運輸是經濟社會發(fā)展的先行官。立體通達的綜合交通運輸體系，讓經濟血脈更通暢，是威寧人民美好生活需求的重要內容。1999年底，內昆鐵路在威寧修建時，九三學社中央出面呼吁爭取，協(xié)調鐵道部在威寧草海站增加鐵道股道，由原定3股道增為4股道，使威寧站客貨到發(fā)能力大為提高。2012年，九三學社中央致函國家民航總局，呼吁將威寧機場建設納入中國民用航空“十二五”規(guī)劃，經過多方努力爭取，2015年，威寧機場正式獲得中共中央、國務院的批準；2017年，國家發(fā)展改革委批復貴州威寧民用機場項目可行性研究報告，這是貴州省納入國務院批準的《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》新增的6個機場中第一個獲批建設的項目，為今年實現項目開工建設創(chuàng)造了條件。根據批復，項目總投資18.16億元，其中國家發(fā)展改革委和民航局共補助資金10.65億元，其余資金由貴州省籌集。項目本期工程按滿足2025年旅客吞吐量35萬人次、貨郵吞吐量1050噸的目標設計，飛行區(qū)等級指標4C。

特色農牧業(yè)提質增效離不開生態(tài)化發(fā)展之路。2005年10月“中國（南方）草地畜牧業(yè)高層論壇”在威寧舉辦，九三學社召集一大批知名專家和高層領導親臨威寧考察調研。而后，九三學社幫助爭取國家投資500萬元，用于支持威寧縣草地畜牧業(yè)的發(fā)展和天然草場的保護。另外，九三學社還協(xié)調原國家林業(yè)局投資1030萬元用于草海保護區(qū)的基本建設，安排專項林業(yè)建設資金1000萬元幫助開展石漠化治理示范建設和中幼林撫育及林業(yè)有害生物防治，安排農業(yè)綜合開發(fā)專項資金240萬元在威寧開展石漠化治理試點示范工作。

職業(yè)教育的發(fā)展是威寧助推脫貧攻堅的后發(fā)優(yōu)勢。2015年，九三學社中央就貴州工貿職業(yè)技術學院建校招生一事向教育部呼吁，該學院已于2015年6月順利獲得高職招生資格。

這一系列幫扶成果，無不傾注著九三學社中央的智慧和心血，無不體現出中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。

扶智扶志 鑒往知來

九三學社對教育文化領域的幫扶從未放松。2008年3月，九三學社中央、九三學社貴州省委共同籌資22.5萬元用于草海鎮(zhèn)五里崗中學的災后重建。2009年6月，修葺一新的五里崗中學正式更名為“威寧九三中學”。九三學社累計向九三中學捐資100多萬元、捐贈圖書1800冊、書包及學習用品300余份、價值20余萬元的筆記本電腦45臺，有效地改善了學校教學樓及配套設施建設。時任九三學社中央主席韓啟德還將自己一套74卷價值3萬余元的《中國大百科圖書》和兩把小提琴捐贈給該校。同時，助力新課改，更新教育理念，促使該校從全縣教育教學評比位列52名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，躍升為全縣第19位，擁有多媒體教室、理化生實驗室、圖書閱覽室和網上辦公平臺的新學校，幫助學校朝著快速、持續(xù)、健康的方向發(fā)展。如今，九三中學一躍成為全國教育系統(tǒng)先進集體、1+1慕課教育救助暨雙師教學項目“重點實驗學?！?、畢節(jié)市普及實驗教學示范校和全國“校園足球”特色學校。

幫助開展石門文化專題研究。2014年底，九三學社北京王選關懷基金會出資28萬元，委托國際知名人類學家王富文教授等，就石門文化、相關歷史人物生平事跡開展學術研究，并在九三學社中央的持續(xù)關注下圓滿完成《柏格理文獻研究報告》，九三學社王選關懷基金會將報告成果無償贈予威寧。研究報告對外界了解威寧、認識威寧、關注威寧發(fā)揮了積極作用。

在對口幫扶威寧過程中，九三學社始終堅持自身科技特色，弘揚科學精神，普及科學知識。九三學社中央領導同志率先垂范，2014年，邵鴻常務副主席在威寧調研期間，為全縣800名黨政干部作題為“崇尚科學、反對迷信”的科普講座；2015年，叢斌副主席作題為“健康產業(yè)發(fā)展”的科普講座。2017年組織社員在威寧作題為“生病不生病，免疫能決定”的講座，引發(fā)當地干部群眾對膳食結構、生活環(huán)境衛(wèi)生的反思，有干部深有感觸地說“重視看病，更得重視防病”，推動了“大衛(wèi)生、大健康”理念的基層實踐；2018年5月，組織專家作“從小見大：如何從生活中選取青少年科普與科創(chuàng)題材”講座，不但啟發(fā)教師思維，也激發(fā)了學生的科學興趣，原本為老師開展的講座成為當地師生共同學習的課堂。中共十八大以來，九三學社共在威寧開展科普講座17場，受眾5565人。此外，還幫助建設九三中學科技館，這是一所面向學生和本地居民開放的農村科技館，通過共享科普資源，引導師生和群眾學科學愛科學用科學。2015年至今，九三中學在“貴州省青少年科技創(chuàng)新大賽”等場合屢獲佳績，并連續(xù)3年被評為“青少年科學調查體驗活動”示范單位。在石門鄉(xiāng)開展的“科技二傳手”培訓活動，在有初中以上文化基礎、自主發(fā)展意愿強烈的貧困戶中創(chuàng)新性開展“手把手”長期培訓，讓貧困戶具備基本的計算機操作、美工攝影、經營管理等方面能力，目前已培養(yǎng)“科技二傳手”15名。

九三學社各級組織也各盡其力。2011年7月14日，九三學社中央幫扶威寧“同心·智力行”活動啟動，開展為期3年的第一階段“學校結對子”活動。11個九三學社省市委共26所優(yōu)質學校與威寧24所學校簽訂友好合作協(xié)議。2015年，九三學社中央又啟動了“同心樹人”項目，全部項目款由九三學社中央承擔，主要用于助推威寧教育事業(yè)的發(fā)展，采用“走出去、請進來”的形式，每年由九三學社中央牽線搭橋，將威寧優(yōu)秀教育工作者、骨干教師選送到發(fā)達地區(qū)進行培訓，以提高組織管理和教育教學水平。同時，從教育發(fā)達地區(qū)請進有關專家、教授對威寧部分教師及學生進行培訓和指導。中共十八大以來，已累計從天津、河北、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川等地請進知名專家、教授224名，為威寧培訓各學科教師、管理人才2241人，學生近8179人，選送優(yōu)秀教育工作者、骨干教師赴縣外學習培訓達404人。

除義務教育領域外，九三學社還幫助聯引企業(yè)在威寧陜橋街道建立璞秀幼兒園，企業(yè)投資100萬元，地方配套200萬元，有效解決當地村民幼兒教育的實際困難。

民有所憂 我有所助

醫(yī)療水平上不去是致貧的重要原因，也是貧困地區(qū)干部群眾的“煩心事”。九三學社的醫(yī)療扶貧品牌，首先從眼睛開始，繼而向更深層次延伸。2007年8月，九三學社中央在威寧啟動“亮康行動”，為威寧49名貧困群眾白內障患者實施免費復明手術；2010年，九三學社中央組織眼科專家到威寧開展“亮康工程”行動，用9天時間免費為940名貧困白內障患者實施復明手術。2012年，九三學社中央協(xié)調香港亮睛基金會投資166萬元，與威寧縣人民醫(yī)院共同合作建設“亮睛工程”威寧眼科中心，幫助培訓本地眼科醫(yī)生4名，其中3名已能獨立完成白內障手術，建立起一支“帶不走”的醫(yī)療隊，目前已實施白內障手術3932例。該項目的開展，解決了貧困群眾因病致貧、因病返貧等問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了巨大貢獻?，F在，威寧正向“無貧困白內障盲患縣”的目標邁進。

開展“同心康福”腦癱患者免費救治活動。在九三學社中央的號召和支持下，2016年，九三學社河北省委及石家莊腦系醫(yī)院專家團隊到威寧開展腦癱患者救助行動，共篩查425例腦癱患者，確定120名患者符合手術條件，對5名家庭特困患者進行全免費救治（價值20萬元），其他患者由“河北九三基金”每人援助10000元，目前已有100名患者完成手術。通過腦癱患者免費救治行動，有力地為腦癱患者解除了痛苦，讓因病致貧家庭鼓足了脫貧致富奔小康的信心。

開展“同心康?！眱?yōu)德行動?！巴目蹈！眱?yōu)德行動是在九三學社中央的推動下，經九三學社河南省委籌劃組織，由九三學社社員所創(chuàng)辦的企業(yè)優(yōu)德控股集團出資，選擇農村肢殘貧困家庭開展以“資助安裝假肢、幫助子女就學、提高致富技能等”為主要內容，幫助其同步實現小康的幸福家庭行動。2016年共為威寧62名殘疾人患者免費安裝價值83余萬元的假體下肢63只?！巴目蹈！眱?yōu)德行動作為九三學社精準扶貧的主要載體，是全面建成小康社會，參與精準脫貧的具體體現，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)意義重大。

開展“九三·潮青心蓮心”活動。九三學社深圳市委聯合深圳首彩愛心慈善基金會、深圳潮青會赴威寧考察，開展“九三·潮青心蓮心”活動，共篩查12名、轉診7名先天性心臟病患兒，赴深圳實施免費治療；開展30例白內障手術、2例復雜泌尿外科手術，并舉辦2場專題講座。

此外，九三學社中央協(xié)調水利部2.99億元農村安全飲水工程建設；協(xié)調有關方面投入500萬建設100個村衛(wèi)生室；多渠道為威寧舉辦各類醫(yī)療技術培訓，受眾超過2萬余人次。

項目帶動 產業(yè)拉動

2014年底，九三學社中央幫助引進雪榕生物威寧食用菌產業(yè)園項目，擬投資25億元，建設日產1000噸、年產35萬噸的食用菌現代產業(yè)園，目標是打造全國乃至世界最大的食用菌產業(yè)基地、多個食用菌工廠、生產香菇醬和菇類多糖提取工廠、農業(yè)旅游觀光產業(yè)、雪榕全國技術研發(fā)中心等。整個項目建成后預計年產值100億元，直接解決6萬余人就業(yè)，可帶動4萬戶農戶發(fā)展食用菌相關配套上下游產業(yè)。目前累計投資10億元，建成金針菇、杏鮑菇、香菇大棚等4個工廠，吸納就業(yè)2484人，其中貧困戶1591人；年產食用菌13.96萬噸，年產值8.4億元。該項目順應農業(yè)現代化發(fā)展要求，充分體現科技特色，有效吸納貧困勞動力就業(yè)，2017年，威寧雪榕生物科技有限責任公司被人力資源和社會保障部評選為“全國就業(yè)扶貧基地企業(yè)”。幫助引進中農發(fā)集團投資6億元，建設面積為968畝的馬鈴薯種源基地，年產脫毒馬鈴薯組培種苗1.5億株，年繁殖微型薯2億粒。

2000年5月，由九三學社援建威寧的第一口沼氣池在草海鎮(zhèn)西海村建成并點亮沼氣燈時，引來了周邊眾多群眾的好奇，也是從那天起，拉開了威寧沼氣池建設的序幕。至今，九三學社共協(xié)調農業(yè)部“生態(tài)家園富民計劃”項目資金150萬元，在威寧建成沼氣池1500個。

幫扶威寧發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設示范項目。2014年12月，九三學社山西省委率專家團赴威寧，幫助開展抗病毒馬鈴薯種植試驗、蔬菜生物有機肥應用試驗、小型玉米機械應用試點等試點示范項目。同年8月13日至15日，這些項目測產結果成效顯著。

這樣的例子還有很多：資助35萬元，在威寧自治縣草海鎮(zhèn)大馬城、五里崗街道白巖2個村打造新農村建設示范點；捐資15萬元，幫助威寧自治縣麻乍鎮(zhèn)戛利村建立村民互助基金，發(fā)展民族特色旅游資源開發(fā)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，取得顯著成效；資助9萬元，在五里崗街道白巖村河邊組建設雜交肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)項目；協(xié)調科技部，投資20萬元實施星火計劃課題草海鎮(zhèn)科技種草養(yǎng)牛示范項目。

多年來，九三學社中央發(fā)動全社力量并協(xié)調聯系多家企業(yè)，對威寧進行教育、醫(yī)療、賑災等捐贈，包括資金、圖書、藥物、教育醫(yī)療設備、學習用品等累計價值超過1000萬元，如協(xié)調社員王小川以搜狗公司名義為威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)的中小學校捐贈電腦150臺，并計劃幫助威寧民族中學新校區(qū)捐建信息化設備。為威寧舉辦農業(yè)科技講座近100余場，培訓專業(yè)人員1萬余人次。

……

長期以來，九三學社中央多次與國家相關部委、知名專家和企業(yè)家，以及九三學社東部的省級組織等到威寧考察調研，為威寧的發(fā)展謀大計、派干部、出資金、引技術、獻良策，促成了鐵路、威寧機場、草海綜合治理等一批重大項目建設，為威寧經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

特 點

多黨合作是保障

多年來，九三學社中央及其各級各部門對威寧自治縣經濟社會發(fā)展高度重視，全力支持，始終如一地把探索貧困山區(qū)科學發(fā)展之路作為歷史責任，“不脫貧、不脫鉤，脫貧不斷線”。九三學社幫扶威寧的成功實踐充分表明，這是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在扶貧攻堅實踐中的一大成功范例。九三學社的幫扶，為威寧加快發(fā)展、轉型發(fā)展注入了強大的外部力量，激發(fā)出了威寧干部群眾強大的內在動能。多黨合作、上下聯動、內外結合，成就了威寧經濟社會發(fā)展各項事業(yè)的巨大進步。

“同心同行”是方向

“人心向背、力量對比決定事業(yè)成敗?！比缙谌娼ǔ尚】瞪鐣枰鼽h派、各團體、各族人民緊緊跟隨著中國共產黨的前進步伐，同心同德、同向同行。九三學社“同心”品牌的確立和推廣，不斷取得實效，不斷深入人心，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設的經驗總結，已經為實踐所證明，具有重要的示范意義。九三學社參與建立的“同心”品牌，已成為威寧脫貧攻堅工作的一面旗幟，也成為威寧人民的無形資產。

科學統(tǒng)籌是關鍵

多年來，九三學社中央與威寧百萬人民風雨同舟、患難與共。不但為發(fā)展先進生產力和踐行社會主義核心價值觀作出了重要貢獻，而且在爭取項目資金、解決實際困難、反映社情民意、協(xié)調關系、化解矛盾以及維護社會穩(wěn)定等方面的作用十分顯著，是加快威寧自治縣經濟社會發(fā)展的有力保障。

堅持貫徹落實新發(fā)展理念。九三學社中央積極發(fā)揮組織優(yōu)勢和整體力量，利用地位超脫、社會聯系廣泛的優(yōu)勢，協(xié)調同各黨派、各團體及社會各界的關系，通過發(fā)揮橋梁和紐帶作用，著力開展對威寧經濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展舉措等研究和探索，在實施項目帶動戰(zhàn)略、產業(yè)園區(qū)建設、推動民營經濟發(fā)展、建設社會主義新農村、促進社會和諧、保障全面振興等方面，積極建言獻策，是推動威寧經濟社會發(fā)展的重要因素。

智力支持是優(yōu)勢

九三學社最大限度地發(fā)揮智力優(yōu)勢，努力融入到威寧經濟社會發(fā)展中，積極投身服務群眾、服務社會事業(yè)。九三學社具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，積極利用自身與社會各界精英人士的廣泛聯系，積極推進各領域交流和合作，促進威寧教育、衛(wèi)生等事業(yè)與國內先進水平接軌；持續(xù)開展經濟、文化、文教和衛(wèi)生交流活動，通過“請進來、走出去”的方式，搭建平臺，增進了解，促進合作，不斷增強中華民族的凝聚力，為威寧自治縣經濟社會發(fā)展提供了智力保障。

1988年，威寧《政府工作報告》這樣寫道：全年實現工農業(yè)生產總值4.899億元；財政總收入2004.5萬元；社會消費品零售總額9246.57萬元；農民人均純收入197元；糧食總產量18.73萬噸，貧困人口尚有62.8萬人；公路總里程848公里，公路密度為0.13公里/平方公里，均為泥結構碎石路面；通電村136個。

2018年1月，威寧《政府工作報告》這樣描述：2017年實現地區(qū)生產總值256.16億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.9億元；500萬元以上固定資產投資完成213.38億元，財政總收入32億元；社會消費品零售總額完成37.28億元；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達26520元、8560元；金融機構存、貸款余額分別達187.23億元、123.87億元；全面小康實現程度達88.8%。

如今，在云貴高原深處的烏蒙山腹地，在海拔2200多米的威寧高原上，威寧干部群眾實踐了“凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先”的“威寧精神”，闖出了一條喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的成功路子，為全省乃至全國喀斯特集中連片特困地區(qū)貧困群眾擺脫貧困、扶貧開發(fā)體制機制創(chuàng)新提供有益經驗。

“同心同德跟黨走，同心同向奔小康，同心同行謀發(fā)展”，在九三學社的幫扶下，未來，更加雄偉的新時代樂章必將響徹威寧大地。

責任編輯：馬莉莎