供給側(cè)改革背景下“僵尸企業(yè)”處置研究

摘要：文章通過闡述“僵尸企業(yè)”的內(nèi)涵特征，分析了“僵尸企業(yè)”對供給側(cè)改革推進的不利影響，對供給側(cè)改革背景下“僵尸企業(yè)”處置，提出發(fā)揮地方政府在“僵尸企業(yè)”處置中的有效作用、提升信貸風(fēng)險監(jiān)測登記，加大“僵尸企業(yè)”債務(wù)管理力度、引導(dǎo)鼓勵“僵尸企業(yè)”自主自救等策略，旨在為研究如何促進對“僵尸企業(yè)”的有效處理提供一些思路。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；“僵尸企業(yè)”；處置

“僵尸企業(yè)”最早出現(xiàn)于20世紀90年代的日本，指的是自身缺乏生存能力，主要憑借金融機構(gòu)貸款、資本市場融資或者其他借債和扶持方式而得以維持運營的企業(yè)。在供給側(cè)改革背景下，僵尸企業(yè)的處理已然轉(zhuǎn)變成一項被熱點關(guān)注的研究課題。由此可見，對供給側(cè)改革背景下“僵尸企業(yè)”處置開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

1.“僵尸企業(yè)”對供給側(cè)改革推進的不利影響

“僵尸企業(yè)”對供給側(cè)改革推進顯然會產(chǎn)生不利影響，主要表現(xiàn)為：其一，占據(jù)社會資源，降低資源配置和有效利用。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，長期以來社會資源均是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所不可或缺的保障，大型企業(yè)憑借自身雄厚的資本、大量的人才、政府政策扶持等優(yōu)勢，使得他們占據(jù)的社會資源往往遠超普通中小企業(yè)。因而，倘若該部分占據(jù)社會資源份額相對高的企業(yè)轉(zhuǎn)變成“僵尸企業(yè)”，則會使眾多人力、物力、財力等難以得到釋放，造成資源配置失效和利用率明顯不足，而正常經(jīng)營發(fā)展的企業(yè)只能夠憑借有限的資源實現(xiàn)自身的不斷發(fā)展。其二，影響市場秩序，不利于新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敖┦髽I(yè)”即便不具備多大的競爭實力，然而它們處在市場中勢必會對市場秩序造成一定的不利影響。該部分企業(yè)表現(xiàn)出過剩的落后產(chǎn)能，同時卻又享受者政府補貼、金融機構(gòu)資金支持等待遇，由此勢必會使得產(chǎn)品市場價格在不良競爭下被壓低至不合理區(qū)間，對其他企業(yè)造成不利影響。除此之外，在資金借貸方面，因為“僵尸企業(yè)”在資金借貸上不具備償還能力，造成金融機構(gòu)實際不良資產(chǎn)不斷增多，對于金融機構(gòu)而言，為了減輕該方面不良狀況，不得不提高其他企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的融資成本，顯然這會加大其他企業(yè)的生存難度。其三，籌集大量資金，誘發(fā)金融風(fēng)險。通常情況下，“僵尸企業(yè)”會以維持稅收穩(wěn)定、防止員工失業(yè)等為借口，致使當(dāng)?shù)卣⒔鹑跈C構(gòu)不得不向它們提供資金援助，然而由政府、金融機構(gòu)提供的大量資金支持，顯然是有去無回的。長此以往，“僵尸企業(yè)”消耗的資金不斷增多，進而陷入一種惡性循環(huán)，最終極可能誘發(fā)金融風(fēng)險。

2.供給側(cè)改革背景下“僵尸企業(yè)”的處置策略

2.1發(fā)揮地方政府在“僵尸企業(yè)”處置中的有效作用

在“僵尸企業(yè)”處置中，地方政府應(yīng)當(dāng)減少行政干預(yù)與組織領(lǐng)導(dǎo)的有效結(jié)合，有效協(xié)調(diào)保護債權(quán)人利益與維護社會穩(wěn)定之間的關(guān)系，盡可能地降低“僵尸企業(yè)”處置中可能造成的不利影響。發(fā)揮地方政府在“僵尸企業(yè)”處置中的有效作用，首先，地方政府應(yīng)當(dāng)對相關(guān)配套政策予以有效完善，落實到企業(yè)在土地轉(zhuǎn)讓、稅收減免等相關(guān)方面的操作細則；其次，地方政府應(yīng)當(dāng)對“僵尸企業(yè)”進行有效劃分，側(cè)重改組、重組，減少破產(chǎn)清算，并對改組、重組提供必要的政策援助，使“僵尸企業(yè)”由“被動輸血”轉(zhuǎn)變成“主動造血”。最后，地方政府應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮市場配置資源的重要作用，減少行政干預(yù)，依托市場化方式手段實現(xiàn)對“僵尸企業(yè)”的處理。

2.2提升信貸風(fēng)險監(jiān)測登記，加大“僵尸企業(yè)”債務(wù)管理力度

首先，加強對“僵尸企業(yè)”的有效排查，特別是相關(guān)煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)，要明確已停產(chǎn)或者半停產(chǎn)、長年虧損等情況；其次，構(gòu)建健全銀行治理機構(gòu)，完善業(yè)績考核體系。嚴格規(guī)定對“僵尸企業(yè)”的不良貸款情況進行具體反應(yīng)，防止本金利息損失不斷累積；最后，針對改組、重組的“僵尸企業(yè)”，依托資產(chǎn)置換、債轉(zhuǎn)股、引入投資者等途徑，幫助企業(yè)走出困境；針對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算的“僵尸企業(yè)”遵循“一企一策”原則采取處置措施。

2.3引導(dǎo)鼓勵“僵尸企業(yè)”自主自救

首先，引導(dǎo)企業(yè)自主依托引入投資者、管理層收購等渠道增加現(xiàn)金持有，增強企業(yè)償債水平；其次，對于還有一線希望的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)當(dāng)積極推進管理優(yōu)化、制度優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化及企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方式走出困境；最后，積極調(diào)節(jié)債權(quán)金融機構(gòu)與民間債權(quán)人開展債務(wù)重組，緩解企業(yè)債務(wù)壓力，消除資金鏈斷裂可能性，并開展好失業(yè)員工安置工作。

結(jié)束語

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟社會背景下，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，要不斷推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在此期間，開展好對“僵尸企業(yè)”的處置工作至關(guān)重要。因而，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)提高思想認識，提高對“僵尸企業(yè)”內(nèi)涵特征的有效認識，加強對“僵尸企業(yè)”對供給側(cè)改革推進不利影響的深入分析，發(fā)揮地方政府在“僵尸企業(yè)”處置中的有效作用、提升信貸風(fēng)險監(jiān)測登記、加大“僵尸企業(yè)”債務(wù)管理力度、引導(dǎo)鼓勵“僵尸企業(yè)”自主自救等，積極促進對“僵尸企業(yè)”的有效處理。

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作者簡介：

李玉玫（1982.9- ），女，漢族，陜西西安人，碩士，陜西服裝工程學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，講師，研究方向：工商管理。