對(duì)韶關(guān)市五里亭城鎮(zhèn)化過(guò)程中人居環(huán)境變化的研究

何娜

摘要：人居環(huán)境概念自20世紀(jì)50年代提出之后，一直受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。而城市化過(guò)程中的人居環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。本文對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中韶關(guān)五里亭居民人居環(huán)境各方面的特征進(jìn)行分析研究，剖析城市化對(duì)城中村人居環(huán)境各方面的影響。研究結(jié)果有助于摸清城市化對(duì)人居環(huán)境影響的脈絡(luò)，豐富城市化與人居環(huán)境的理論研究，另外可以為可持續(xù)城市化戰(zhàn)略的制定提供參考依據(jù)，因而具有一定的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：人居環(huán)境；韶關(guān)五里亭；城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：D669 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）52-0068-02

一、人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展思想

人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展思想主要包括水、土地、能源等與自然環(huán)境直接相關(guān)的方面，還有與之相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、管理等問(wèn)題。宜居的人居環(huán)境，除了自然環(huán)境，還包括可以創(chuàng)造的人工環(huán)境、人文環(huán)境。吳良鏞先生曾經(jīng)提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的再思考”，指出在快速城鎮(zhèn)化的情況下，城鄉(xiāng)間的環(huán)境和文化矛盾將日漸突出。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)有利于城鎮(zhèn)化后廣大洗腳上田的農(nóng)民擁有良好的生態(tài)環(huán)境和美好家園，都是體現(xiàn)了吳良鏞先生可持續(xù)發(fā)展的人居思想。

二、韶關(guān)五里亭城鎮(zhèn)化過(guò)程與人居環(huán)境變化過(guò)程

（一）五里亭城鎮(zhèn)化過(guò)程

這兩年，我在五里亭村和良村進(jìn)行了比較多的調(diào)查研究。了解到在碧桂園進(jìn)駐前，五里亭村和良村這兩個(gè)地方都是很偏的。偏的話，人也就窮。五里亭主要是種菜，是菜區(qū)，以種菜和養(yǎng)魚(yú)為生。良村主要是種糧，是糧區(qū)，以種糧為生。

以前村民是很窮的，在征地之前，即2005年前后，一個(gè)普通家庭的積蓄都沒(méi)有幾萬(wàn)塊。很多人也沒(méi)有錢(qián)蓋新的房子，所以大多人住的房子都是舊房子和破房子，這些房子大多是瓦房和泥磚房，是幾十年前建的，是村民祖祖輩輩留下來(lái)的。

2007年碧桂園開(kāi)發(fā)商向政府買(mǎi)地。政府就向村委會(huì)征地。征地有三個(gè)補(bǔ)償：第一個(gè)是土地補(bǔ)償，第二個(gè)是安置補(bǔ)償，第三個(gè)是青苗補(bǔ)償。五里亭那時(shí)候征地870多畝，平均土地補(bǔ)償包括輔助物（青苗），大概5000萬(wàn)元不到，人均5萬(wàn)多元。

農(nóng)村土地承包，1983年承包了一次，土地承包到個(gè)人。2002年到2003年又承包了一次。相對(duì)來(lái)說(shuō)良村補(bǔ)償款比較多，良村一個(gè)村人均達(dá)到20多萬(wàn)元。因?yàn)榱即宓胤酱?，土地多，人均擁有的土地也比較多。

（二）五里亭人居環(huán)境變化過(guò)程

1.村民住房的變化。大多數(shù)村民靠著征地的錢(qián)重新蓋了房子或者買(mǎi)了房子。村委會(huì)通過(guò)征地的政策建了安置樓，就是現(xiàn)在五里亭市場(chǎng)對(duì)面的皇景新村。所以征地補(bǔ)錢(qián)以后，大部分人都置換了新房。也有村民用征地的錢(qián)把舊房子拆掉重新蓋了新房。

2.村民就業(yè)變化。征地以后，村委會(huì)出了一筆錢(qián)對(duì)村民進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。包括針對(duì)碧桂園小區(qū)的物業(yè)管理、保安、小區(qū)衛(wèi)生、護(hù)林工等崗位。當(dāng)時(shí)村委會(huì)花了十多萬(wàn)元來(lái)搞培訓(xùn)，整個(gè)村的人輪訓(xùn)。所以碧桂園建成后就有一批女性村民到碧桂園做物業(yè)管理工作。

3.村民收入變化?，F(xiàn)在居民的生活比以前好多了。一是居住的環(huán)境改善了，二是征地以后五里亭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快。碧桂園開(kāi)發(fā)商進(jìn)駐以后，五里亭村2008年建了耕進(jìn)市場(chǎng)，建商店門(mén)面，搞小區(qū)的固定資產(chǎn)。還有就是村民55歲退休以后，一個(gè)月500元的老人金，每人每年有3500元的分紅。五里亭的村民都沒(méi)有買(mǎi)社保，村里面會(huì)幫大家買(mǎi)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)——農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，住院有7成的報(bào)銷。所以就是村民得病也有了保障。

4.村民子女受教育機(jī)會(huì)的變化。教育方面過(guò)去每個(gè)村都有一個(gè)小學(xué)，所以村民的子女都是在村里面讀書(shū)。中學(xué)以后就要到韶關(guān)市區(qū)去讀書(shū)。2013年8月韶關(guān)湞江區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)在碧桂園社區(qū)成立后，良村小學(xué)就取消了，學(xué)生全部并入實(shí)驗(yàn)小學(xué)。原來(lái)五里亭小學(xué)四、五、六年級(jí)的學(xué)生并入了實(shí)驗(yàn)小學(xué)，留下了低年級(jí)班的學(xué)生。

5.五里亭治安方面的變化。五里亭位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，以前連派出所都沒(méi)有，治安就是由村委會(huì)的治保會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)，過(guò)去的治安比較差，偷、搶事件經(jīng)常發(fā)生。特別是偷，每天村里面的偷雞摸狗的事很多，偷魚(yú)、偷菜。碧桂園進(jìn)駐以后，成立了五里亭派出所，使得整片的治安狀況得以改善。偷、搶這些都發(fā)生得比較少了。一個(gè)是派出所對(duì)有些人有了威懾的作用，一個(gè)是整個(gè)環(huán)境改變了。由于成立了大型的住宅小區(qū)，整個(gè)五里亭村沒(méi)有過(guò)去那么荒蕪了，人多車多了，那些偷搶的人也有了顧忌。另外設(shè)立了派出所，有什么事情一報(bào)警，警察也會(huì)到。

6.五里亭交通建設(shè)的變化。交通上以前只是通過(guò)京廣鐵路底下一個(gè)涵洞，包括五里亭村和良村都是這一個(gè)入口。從東河是在臘石壩那里有個(gè)渡口，過(guò)了河才能到良村。這個(gè)涵洞地勢(shì)低洼，而且路很爛。晴天的時(shí)候就有很大灰塵，雨天就坑坑洼洼很難行。2004年，五里亭村的書(shū)記向省里相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取到了大筆的資金，將五里亭轄區(qū)所有的路都翻新了，重鋪了，并沿路裝了路燈。治理涵洞就花了幾十萬(wàn)?，F(xiàn)在交通狀況比以前好太多了。

7.五里亭醫(yī)療方面的變化。醫(yī)療方面過(guò)去每個(gè)大隊(duì)都有一個(gè)醫(yī)療站。小病就到醫(yī)療站，大病就去市區(qū)?，F(xiàn)在的交通方便了，村民一般都是到市區(qū)的第一人民醫(yī)院、粵北醫(yī)院和保健院等大醫(yī)院看病。小病就到附近的診所。過(guò)去醫(yī)療幾乎沒(méi)有什么保障，如果一個(gè)家庭出了一個(gè)病重的人，整個(gè)家庭就垮了。但是現(xiàn)在國(guó)家、政府和村委會(huì)的共同經(jīng)濟(jì)保障可以報(bào)銷70%。政府國(guó)家保障50%，村委會(huì)又補(bǔ)助20%。不設(shè)限的基本有70%的報(bào)銷。所以，醫(yī)療條件方面也大大改善了。

三、韶關(guān)五里亭人居環(huán)境發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

珠江三角洲地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代化的時(shí)候，粵北地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化地區(qū)人居環(huán)境在過(guò)去十幾年還主要是農(nóng)耕和手工業(yè)的生產(chǎn)生活方式，城鄉(xiāng)之間的社會(huì)貧富階層分化，文化和生活理念也相去甚遠(yuǎn)。如何解決這些問(wèn)題，為粵北地區(qū)，特別是新的城鎮(zhèn)化地區(qū)的居民提供一個(gè)良好的可持續(xù)的人居環(huán)境，始終是城鎮(zhèn)化過(guò)程中必須面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。

第一，從居民的實(shí)際需求出發(fā)，繼續(xù)完善新的城鎮(zhèn)化地區(qū)公共設(shè)施配置體系，如加大銀行網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療服務(wù)站、中到大型超市、公共汽車站等的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化發(fā)展，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)。

第二，不能把城鎮(zhèn)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為建設(shè)樓房和公路，而忽略原來(lái)廣大鄉(xiāng)村的良好的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)盡量保留原有的一些青山綠水，還居民可以幸福生活的美好家園。

第三，以鎮(zhèn)、村為基層單位，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新興工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)。增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民后代的文化素養(yǎng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化地區(qū)人居環(huán)境的建設(shè)后繼有人！

參考文獻(xiàn)：

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[2]李雪銘，晉培育.中國(guó)城市人居環(huán)境質(zhì)量特征與時(shí)空差異分析[J].地理科學(xué)，2012，（05）.