論新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

楊越麟

摘要：中國總書記習(xí)近平反復(fù)總結(jié)和分析了中國特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的形勢，特殊強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已邁入新常態(tài)。認(rèn)識并了解新常態(tài)，接受新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)新常態(tài)是當(dāng)前和未來一段時間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。確切領(lǐng)會新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的本質(zhì)，平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的活力，將是今后經(jīng)濟(jì)工作的必要目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；動力支撐與增長；全面深化改革

2014年5月和7月，總書記就新經(jīng)濟(jì)常態(tài)進(jìn)行了重要討論，闡釋了新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的重要特點(diǎn)、發(fā)展機(jī)遇道路和繼續(xù)全面深化改革。在十二月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平從全國總共九個方面分析和論證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，特別強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的正常狀態(tài)。只有把握經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，平穩(wěn)并順利地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變增長動力，才能理解新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)這勢必會成為日后中華人民共和國經(jīng)濟(jì)工作的主要指導(dǎo)思想。

1.經(jīng)濟(jì)增長動因分析框架

分析社會科學(xué)領(lǐng)域中存在的重大問題的基本方法就是它，著眼于一個特色學(xué)科，和提出并應(yīng)用一個完整的、邏輯的分析框架。告訴我們現(xiàn)象和本質(zhì)與事物本身是一體的正是馬克思的唯物辯證法。從經(jīng)濟(jì)增長的角度看，新經(jīng)濟(jì)規(guī)范的特征是以其經(jīng)濟(jì)增長的速度由高速向穩(wěn)定發(fā)展轉(zhuǎn)變，根本上是經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)變。所以，深入研究中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭的轉(zhuǎn)變，對于理解新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)具有重大的實(shí)踐價值和理論價值。本篇文章在對經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上提出了一個一般性的分析框架，然后從抽象到具體，局部到整體，研究了中國新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)轉(zhuǎn)型問題。

中國經(jīng)濟(jì)增長的原動力削弱了前面的討論，事實(shí)上，它提出了一個分析框架來研究經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力。通過這一分析框架，我們可以對中國經(jīng)濟(jì)增長的勢頭進(jìn)行理論分析。事實(shí)上，在過去的十年中，2003-2007年，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長兩位數(shù)。2008，國際金融危機(jī)的影響下降到了一位數(shù)的增長，而2012和2013下降到了7.7%的年增長率。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年度GDP同比增長7.4%，經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步穩(wěn)定。本文通過對“四元經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)模型”的分析，提出了中國經(jīng)濟(jì)從高速向中速轉(zhuǎn)變的新階段。從本質(zhì)上說，原有的經(jīng)濟(jì)增長動力正在逐漸弱化，而新的增長動力仍處于生成和形成之中。

2. 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的動力轉(zhuǎn)換

通過對“四元經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)模型”的分析，可以看出，中國經(jīng)濟(jì)增長中的要素配置、需求優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和制度變遷等四個因素正在發(fā)生變化。但這種轉(zhuǎn)變一般是向好的方向發(fā)展的，但這種轉(zhuǎn)化是不能實(shí)現(xiàn)的。要積極規(guī)劃，準(zhǔn)確判斷新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，認(rèn)清新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)增長動力的新轉(zhuǎn)換。這是中國適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“二個百年”目標(biāo)的客觀要求。

2.1.創(chuàng)造新型人口利潤，創(chuàng)新勞動力配置。

1979年度獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的舒爾茨首次提出了“人力資本”的概念。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人力資本的重要性越來越被人們所認(rèn)可和接受。人力資本已成為一個國家的核心競爭力，是一個國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。中國已經(jīng)是一個人口大國，但它并不是一個強(qiáng)大的人力資源國家。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，有必要加快勞動力要素配置權(quán)的轉(zhuǎn)換。一是要加快科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，深化教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)新高?？蒲性核瞬排囵B(yǎng)體制機(jī)制，大力推進(jìn)科教興國。促進(jìn)教育公平和教育大眾化。二是逐步調(diào)整和完善生育政策，促進(jìn)人口的長期均衡發(fā)展，進(jìn)一步研究預(yù)防優(yōu)生優(yōu)育，加強(qiáng)遺傳咨詢、檢查、篩查、診斷等服務(wù)。四，要加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，使勞動者的技術(shù)素質(zhì)大大提高，創(chuàng)造新的人口紅利創(chuàng)造條件。四是積極應(yīng)對老齡化趨勢，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，挖掘老年前期勞動力資源潛力。

2.2.擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)。

在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，我們要更加關(guān)注國內(nèi)需求的主要引擎，尤其是國內(nèi)消費(fèi)需求，充分發(fā)揮我國作為一個經(jīng)濟(jì)大國的市場優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長。正常消費(fèi)和升級。要順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須增加居民收入水平，夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的擴(kuò)大和升級，解決“無錢可花”的關(guān)鍵在于居民收入水平的全面提高，應(yīng)增加收入的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)。

特別值得指出的是，當(dāng)前應(yīng)注重“權(quán)力下放、管理結(jié)合、服務(wù)優(yōu)化”的行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能的“先下棋”，以更好地激發(fā)政府職能。他具有市場和社會活力，并在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中確?！靶屡_階”

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[5]具體參見國家統(tǒng)計(jì)局2014年統(tǒng)計(jì)公報.

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