世界部分國(guó)家學(xué)生軍訓(xùn)鏡窺

王獻(xiàn)斌

學(xué)生軍訓(xùn)，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育、增強(qiáng)其國(guó)防觀念和軍事技能的一種重要形式。當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都十分重視學(xué)生軍訓(xùn)工作，盡管做法和形式各不相同，但都把學(xué)生軍訓(xùn)作為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、提高國(guó)民素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，在人力、物力、財(cái)力等方面給予有力保障和支持，努力促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。主要有以下5個(gè)方面特點(diǎn)。

一、軍訓(xùn)成為國(guó)家行為

各國(guó)都把開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)作為提高公民國(guó)防意識(shí)、儲(chǔ)備后備兵員的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。美國(guó)是世界上開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)最為規(guī)范、最為普及、成效最為明顯的國(guó)家之一。美國(guó)學(xué)生軍訓(xùn)的法規(guī)制度非常健全，政府除制定全民性國(guó)防教育法律外，還專(zhuān)門(mén)制定了針對(duì)青壯年的普通軍訓(xùn)與兵役法，要求所有達(dá)到一定年齡的學(xué)生必須參加軍訓(xùn)。英國(guó)1939年4月頒布強(qiáng)制實(shí)施軍事訓(xùn)練法案后，全國(guó)學(xué)校普遍開(kāi)展軍訓(xùn)，就是王子也要履行軍訓(xùn)義務(wù)。波蘭在1973年頒布的國(guó)防法中規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)的男生必須進(jìn)行軍訓(xùn)。朝鮮則要求大學(xué)、中學(xué)把學(xué)生軍事訓(xùn)練作為教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)。泰國(guó)不僅對(duì)中學(xué)生、大學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)，而且對(duì)小學(xué)生也進(jìn)行軍訓(xùn)。越南則把學(xué)生軍訓(xùn)作為高等院校和高中學(xué)校學(xué)生的必修課，并將軍訓(xùn)考試結(jié)果計(jì)入學(xué)習(xí)總成績(jī)。

二、軍訓(xùn)課目更趨實(shí)戰(zhàn)化

當(dāng)前，各國(guó)的學(xué)生軍訓(xùn)課目?jī)?nèi)容都很豐富，且日趨實(shí)戰(zhàn)化。美國(guó)的軍訓(xùn)內(nèi)容十分全面，主要有軍事地形學(xué)、輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)、組織指揮、部隊(duì)管理、綜合訓(xùn)練等；美國(guó)的四年制大學(xué)，前兩年的軍訓(xùn)，學(xué)生主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)軍事課程；美國(guó)在中、小學(xué)校還開(kāi)設(shè)了核戰(zhàn)常識(shí)課學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間邀請(qǐng)軍隊(duì)教官授課；各州舉辦夏令營(yíng)時(shí)，都要組織兒童過(guò)軍事生活，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代軍事科技知識(shí)。俄羅斯在地方部分高等院校中設(shè)有軍事系，軍事系開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的軍民通用性，青年學(xué)生一旦考入軍事系，軍訓(xùn)將伴隨其整個(gè)大學(xué)生活，且內(nèi)容規(guī)范而全面，包括隊(duì)列、體能、軍事法規(guī)、軍事專(zhuān)業(yè)技術(shù)等，畢業(yè)后可直接成為軍隊(duì)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官；俄羅斯中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容，不僅有隊(duì)列和體能等共同課目，還包括專(zhuān)業(yè)的軍事素質(zhì)訓(xùn)練，以便學(xué)生在應(yīng)征入伍后，可以根據(jù)所學(xué)軍事專(zhuān)業(yè)自由選擇軍種服役。印度的學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容，不僅針對(duì)性強(qiáng)，而且涉及面廣，包括射擊、隊(duì)列、駕車(chē)、登山、滑雪、跳傘、急救、護(hù)理、通信和野營(yíng)等課目，而女子則突出護(hù)理、急救、無(wú)線和有線通信等訓(xùn)練內(nèi)容。以色列除對(duì)學(xué)生進(jìn)行猶太復(fù)國(guó)史、以軍戰(zhàn)史、軍隊(duì)紀(jì)律、軍兵種常識(shí)等學(xué)習(xí)教育外，還要組織進(jìn)行隊(duì)列、野外行軍、投彈、射擊和擒拿格斗等40多項(xiàng)軍事技能訓(xùn)練。越南和我國(guó)一樣，軍訓(xùn)內(nèi)容分為軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩大方面。

三、軍訓(xùn)時(shí)間貫穿全學(xué)期

各國(guó)在軍訓(xùn)時(shí)間安排上盡管有長(zhǎng)有短，但大都是貫穿于整個(gè)學(xué)期。美國(guó)的學(xué)生軍訓(xùn)分為兩年制和四年制兩種，其中，兩年制軍訓(xùn)時(shí)間為350小時(shí)，四年制為480小時(shí)。四年制學(xué)校，通常前兩年每周2～3學(xué)時(shí)，后兩年每周5學(xué)時(shí)，學(xué)生在校期間要參加為期6周的軍事夏令營(yíng)。印度的軍訓(xùn)時(shí)間比較長(zhǎng)，學(xué)生每年都要進(jìn)行120～150個(gè)課時(shí)的軍訓(xùn)。英國(guó)的學(xué)生軍訓(xùn)，通常安排在每周一、二晚上或者周末進(jìn)行，在假期再集中訓(xùn)練1～2周時(shí)間。以色列規(guī)定小學(xué)生每周進(jìn)行2小時(shí)訓(xùn)練，中學(xué)生每年暑期在訓(xùn)練基地進(jìn)行20天左右的訓(xùn)練，年滿17周歲的學(xué)生每年還必須進(jìn)行為期21天的野營(yíng)訓(xùn)練；在以色列國(guó)防軍中，官兵大多參加過(guò)學(xué)生軍訓(xùn)。波蘭則要求大學(xué)畢業(yè)的男生，都要到部隊(duì)進(jìn)行1年的集中訓(xùn)練。越南的軍訓(xùn)時(shí)間也比較長(zhǎng)，每學(xué)年，高中生為21天、中專(zhuān)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生28天、大專(zhuān)生35天、本科生42天。

四、軍訓(xùn)組織嚴(yán)格規(guī)范

早在19世紀(jì)中葉，美國(guó)學(xué)生軍訓(xùn)就逐步向各高校擴(kuò)展。美國(guó)在參訓(xùn)學(xué)生選拔、軍訓(xùn)課程設(shè)置、津貼補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、訓(xùn)練保障等方面有著十分嚴(yán)格的規(guī)章制度。美國(guó)的學(xué)生軍訓(xùn)由國(guó)防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要由后備軍官訓(xùn)練團(tuán)負(fù)責(zé)，美國(guó)在全國(guó)300多所高等院校和600多所中學(xué)，建立了531個(gè)“后備軍官訓(xùn)練團(tuán)”，其訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)由國(guó)防費(fèi)保障。俄羅斯保留了蘇聯(lián)時(shí)期的少年軍校，少年軍校主要招收14～16歲、讀完10年制普通中學(xué)的男性學(xué)生；俄羅斯的軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也由國(guó)防費(fèi)保障，學(xué)生在軍訓(xùn)期間，還能享受政府的獎(jiǎng)學(xué)金。印度的軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)一保障。英國(guó)大力倡導(dǎo)在國(guó)立學(xué)校開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)，軍訓(xùn)工作由國(guó)防部預(yù)備役局負(fù)責(zé)；英國(guó)在大學(xué)建有陸軍軍官訓(xùn)練團(tuán)、海軍訓(xùn)練中心和空軍飛行中隊(duì)，學(xué)生可自愿參加陸、海、空軍的訓(xùn)練，還可以領(lǐng)取一定數(shù)額的參訓(xùn)費(fèi)。其間，如有意向參軍者，可與國(guó)防部簽訂服役合同，若合同生效，其大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)統(tǒng)一由國(guó)防部支付，若違約則要如數(shù)退還。以色列建國(guó)后，從未間斷學(xué)生軍事訓(xùn)練，其工作由總參謀部“加德納”（加德納，即青年軍，是以色列負(fù)責(zé)對(duì)青少年進(jìn)行軍事訓(xùn)練的準(zhǔn)軍事組織）司令部和政府教育部門(mén)共同組織領(lǐng)導(dǎo)。印度擁有龐大的學(xué)生軍訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)防部國(guó)民學(xué)兵團(tuán)總監(jiān)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全國(guó)設(shè)16個(gè)國(guó)民學(xué)兵團(tuán)，配有112萬(wàn)名隊(duì)員，負(fù)責(zé)對(duì)1萬(wàn)多所大、中院校學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)。泰國(guó)學(xué)生軍訓(xùn)主要由軍隊(duì)與教育部門(mén)統(tǒng)一組織，其軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由泰國(guó)最高司令部保障。

五、軍訓(xùn)形式各具特色

目前，俄羅斯學(xué)生軍訓(xùn)工作既繼承了蘇聯(lián)的做法，又在長(zhǎng)期實(shí)踐中進(jìn)行了新的探索，主要通過(guò)舉辦少年軍校、進(jìn)行軍事登記和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、在地方高等院校設(shè)置軍事系和在高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置軍事教研室等4種方式開(kāi)展軍訓(xùn)。英國(guó)主要通過(guò)在各地設(shè)立的“軍官訓(xùn)練團(tuán)”和“聯(lián)合學(xué)兵隊(duì)”等機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)。印度早在1943年，就建立了國(guó)民學(xué)兵團(tuán)，主要對(duì)大、中學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練。以色列“加德納”司令部在全國(guó)設(shè)有300處營(yíng)地，成員約8萬(wàn)人，分為“航空加德納”“航海加德納”及有關(guān)軍事專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)。朝鮮組織中學(xué)5年級(jí)（相當(dāng)我國(guó)高中2年級(jí)）學(xué)生訓(xùn)練時(shí)，由部隊(duì)派出官兵在校內(nèi)組織為期14天的訓(xùn)練；而大學(xué)生從2年級(jí)開(kāi)始，全體停課，著軍服(佩帶軍銜)，到部隊(duì)進(jìn)行為期6個(gè)月的軍訓(xùn)，考核合格者授予朝鮮人民武裝力量部簽發(fā)的合格證書(shū)，表明該學(xué)生具備了預(yù)備役軍人資格。瑞典從小學(xué)一二年級(jí)開(kāi)始，就采取各種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍事知識(shí)和國(guó)防意識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神。越南于1992年在全國(guó)成立了6所國(guó)防教育中心，其技能訓(xùn)練主要在各個(gè)國(guó)防教育中心集中進(jìn)行，軍事理論課教學(xué)則貫穿于整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中。