武漢市國(guó)土規(guī)劃信息公開平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

彭兆瀾

摘要 為拓寬社會(huì)公眾向武漢市國(guó)土資源及規(guī)劃局申請(qǐng)信息公開的渠道，保障公眾知情權(quán)，開發(fā)了武漢市國(guó)土規(guī)劃信息公開平臺(tái)及配套數(shù)據(jù)庫(kù)，主要介紹信息公開平臺(tái)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究。利用中文分詞技術(shù)和正向最大匹配法算法實(shí)現(xiàn)相似申請(qǐng)件的判重和提醒等功能，運(yùn)用實(shí)名身份驗(yàn)證、重復(fù)申請(qǐng)?zhí)崾?、主?dòng)公開導(dǎo)引等功能實(shí)現(xiàn)信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)受理、審查、公示、認(rèn)證管理。結(jié)果表明，系統(tǒng)能提升網(wǎng)上服務(wù)能力、規(guī)范申請(qǐng)行為，在國(guó)內(nèi)信息公開行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

關(guān)鍵詞 信息公開；申報(bào)平臺(tái)；數(shù)據(jù)庫(kù)；多口徑統(tǒng)計(jì)；實(shí)名身份驗(yàn)證

DOIDOI：10.11907/rjdk.182209

中圖分類號(hào)：TP319

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)文章編號(hào)：16727800（2018）009013604

英文標(biāo)題Wuhan Land Planning Information Disclosure Platform and Database Construction

——副標(biāo)題

英文作者PENG Zhaolan

英文作者單位（Wuhan Land Resources and Planning Information Center，Wuhan 430014，China）

英文摘要Abstract：In order to expand the channels for the public to apply for information disclosure from Wuhan Bureau of Land Resources and Planning and protect the civic right of information ， we have developed Wuhan land planning information disclosure platform and supporting database. This paper mainly introduces the design of information disclosure platform and database， and researches on key technologies.This platform uses Chinese word segmentation technology and forward maximum matching algorithm to realize the functions of weight judgment and reminder of similar applications. It has the functions of realname authentication， repeated application prompt， active disclosure guide and other functions to realize the acceptance， review， public display and certification management of information disclosure applications. It plays a leading role in the information disclosure industry in China by improving the online service ability and regulating the application behavior.

英文關(guān)鍵詞Key Words：information disclosure；declaration platform；database；multiaperture statistics；realname authentication

0引言

近年來，武漢市國(guó)土規(guī)劃局信息公開咨詢和申請(qǐng)量迅速增加，年咨詢量達(dá)4 000余人次，申請(qǐng)量逾千件，歷年累積了數(shù)千件申請(qǐng)案卷，各分局和事業(yè)單位也累積了一定數(shù)量的申請(qǐng)案卷。在日常工作中，內(nèi)容相同的申請(qǐng)反復(fù)投遞或向多部門投遞的情況時(shí)有發(fā)生，由于缺乏申請(qǐng)答復(fù)數(shù)據(jù)共享，往往出現(xiàn)答復(fù)內(nèi)容前后不一致、答復(fù)口徑不統(tǒng)一等情況，造成后期行政復(fù)議或行政訴訟。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該問題在信息公開行業(yè)中普遍存在，目前我國(guó)業(yè)內(nèi)尚無完善的解決方案和成型系統(tǒng)。為進(jìn)一步方便社會(huì)公眾申請(qǐng)，“讓數(shù)據(jù)多跑步，讓群眾少跑腿”，同時(shí)提升政府信息公開答復(fù)質(zhì)量，提高答復(fù)準(zhǔn)確度，武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局建設(shè)了一套國(guó)土規(guī)劃依申請(qǐng)公開綜合管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，打通基于互聯(lián)網(wǎng)的信息公開網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)通道，應(yīng)用于市局、分局、事業(yè)單位，并與各單位門戶網(wǎng)站及內(nèi)部信息公開管理系統(tǒng)無縫對(duì)接，具有網(wǎng)上申請(qǐng)、資料提交、身份核實(shí)、網(wǎng)上答復(fù)、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能，在方便申請(qǐng)人的同時(shí)，引導(dǎo)申請(qǐng)人規(guī)范有序申請(qǐng)，減少行政資源浪費(fèi)。

1系統(tǒng)概述及需求分析

系統(tǒng)作為“智慧武漢——國(guó)土資源和規(guī)劃網(wǎng)”的組成部分，是對(duì)市級(jí)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示、受理、審查、認(rèn)證管理的綜合應(yīng)用平臺(tái)，需跨越互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，其流程為實(shí)名認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、外網(wǎng)初審，最終數(shù)據(jù)交換到內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)OA辦結(jié)后進(jìn)行外網(wǎng)公示，數(shù)據(jù)在歸檔系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸檔，中間提供文書打印、電子簽章等服務(wù)。建設(shè)一套國(guó)土規(guī)劃依綜合管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請(qǐng)。

（1）開通基于互聯(lián)網(wǎng)的信息公開網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)通道?？蓱?yīng)用于市局、分局、事業(yè)單位，并與各單位門戶網(wǎng)站及內(nèi)部信息公開管理系統(tǒng)無縫對(duì)接，具有網(wǎng)上申請(qǐng)、資料提交、身份核實(shí)、網(wǎng)上答復(fù)、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

（2）提供依申請(qǐng)公開信息數(shù)據(jù)規(guī)范化管理、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析的管理工具。建設(shè)信息公開數(shù)據(jù)庫(kù)并收集市局各單位、各分局和事業(yè)單位信息公開歷史資料進(jìn)行掃描、編號(hào)、建檔電子化管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)新增數(shù)據(jù)錄入、分類查詢、多口徑統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)庫(kù)功能[1]。

2系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯

如圖1所示，依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)和處理流程按《中華人民共和國(guó)信息公開條例》搭建，公眾直接通過市局、分局、事業(yè)單位門戶網(wǎng)站便可訪問新版頁(yè)面，閱讀說明文檔并進(jìn)行用戶信息注冊(cè)登記，填寫并提交申請(qǐng)表。單位工作人員登錄系統(tǒng)后臺(tái)接收并查看該部門下所有依申請(qǐng)公開的信息，根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)行信件受理、重復(fù)件及無效申請(qǐng)件處理、信件轉(zhuǎn)辦、信件受理/回復(fù)等操作。申請(qǐng)件受理辦結(jié)完成后生成《依申請(qǐng)公開答復(fù)書》（可導(dǎo)出、打印并支持電子簽章），相關(guān)數(shù)據(jù)和文檔將轉(zhuǎn)入內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行歸檔。期間涉及《信息公開申請(qǐng)表》、《受理通知書》、《送達(dá)回證》、《補(bǔ)正通知書》、《第三方意見征詢書》、《延期答復(fù)通知書》以及8類信息公開答復(fù)書[2]。

2.2關(guān)鍵技術(shù)

2.2.1純B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)全部基于瀏覽器進(jìn)行操作，基于服務(wù)的概念開發(fā)組件，基本模式分為：表現(xiàn)層-業(yè)務(wù)層-數(shù)據(jù)層[3]。采用該架構(gòu)，系統(tǒng)二次開發(fā)將在中間業(yè)務(wù)邏輯層實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)功能將以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用通用的JSP技術(shù)實(shí)現(xiàn)[4]。

從上述三層結(jié)構(gòu)中可以看到，最終用戶不能直接操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，因此數(shù)據(jù)層的安全性能夠得到一定保障[5]。

2.2.2J2EE——應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)平臺(tái)

在應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)上采用J2EE架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，能支持Ntier服務(wù)模式，表現(xiàn)層與業(yè)務(wù)處理層、數(shù)據(jù)通訊層分隔，在增加一個(gè)新的訪問渠道時(shí)，僅增加渠道驅(qū)動(dòng)，改變內(nèi)容展示格式，而交易處理及后臺(tái)的數(shù)據(jù)通訊與處理不作任何修改[6]。業(yè)務(wù)層與數(shù)據(jù)通訊層分隔，可以在業(yè)務(wù)處理不作大量改動(dòng)的情況下，連接到不同后臺(tái)。因此，分層設(shè)計(jì)可使系統(tǒng)更加靈活、易于維護(hù)[7]。Web服務(wù)器只是作為所有服務(wù)的訪問入口并管理靜態(tài)頁(yè)面，而所有業(yè)務(wù)邏輯和后臺(tái)數(shù)據(jù)的訪問邏輯都交給Web應(yīng)用服務(wù)器（Application Server）處理，降低了Web服務(wù)器的負(fù)載[8]。將網(wǎng)站應(yīng)用中的表示邏輯（Presentation Logic）、業(yè)務(wù)邏輯（Business Logic）和對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問邏輯（Data Logic）有效分離開，極大地提高了應(yīng)用的可擴(kuò)展性，構(gòu)造一個(gè)完整的三層次（3tier）或多層次（Ntier）應(yīng)用。同時(shí)由于Web應(yīng)用服務(wù)器在可靠性、可擴(kuò)充性、可用性等方面的優(yōu)勢(shì)，保證了整個(gè)網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的總體可用性[9]。

2.2.3跨平臺(tái)技術(shù)支持

系統(tǒng)以Java為核心，因此可以支持跨平臺(tái)技術(shù)，目前系統(tǒng)能支持各種主流的Windows/Linux/Unix操作系統(tǒng)，平臺(tái)移植不需要對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行修改。

2.2.4XML數(shù)據(jù)支持

隨著應(yīng)用的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)格式與表達(dá)方式差異使各自內(nèi)部數(shù)據(jù)不能友好地相互交流，合并資源成為一大難題。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)XML正是解決上述問題的快速途徑，不論是結(jié)構(gòu)化還是非結(jié)構(gòu)化資料，XML都能以最高效率、最少資源，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)的信息交換，特別是在支持新的通訊手段方面具有更大優(yōu)勢(shì)[10]。

2.2.5AJAX技術(shù)

用戶操作界面采用當(dāng)前流行的AJAX技術(shù)，以便簡(jiǎn)化操作流程和提升響應(yīng)速度。同時(shí)，在用戶體驗(yàn)方面，后臺(tái)每一步操作都需考慮編輯人員的操作流程和工作習(xí)慣[11]。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記憶編輯操作習(xí)慣，使編輯更流暢地完成操作，提高工作效率。

2.3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

2.3.1前臺(tái)網(wǎng)上信息公開申請(qǐng)

系統(tǒng)入口設(shè)置于外網(wǎng)門戶，門戶網(wǎng)站提供信息公開申請(qǐng)說明，如受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、受理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，引導(dǎo)公眾進(jìn)行網(wǎng)上信息公開申請(qǐng)，并提供個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)、申報(bào)、查詢等[12]。包括我的草稿箱、我的申報(bào)件、我的受理件、補(bǔ)正和退回件、辦結(jié)件和用戶個(gè)人信息維護(hù)、用戶實(shí)名身份認(rèn)證、申報(bào)內(nèi)容重復(fù)提醒、申報(bào)要求及常見問題告知等服務(wù)功能。

系統(tǒng)通過統(tǒng)一的用戶注冊(cè)認(rèn)證模塊、個(gè)人中心模塊和實(shí)名認(rèn)證模塊，實(shí)現(xiàn)個(gè)人用戶注冊(cè)、認(rèn)證和管理，申請(qǐng)用戶需按照規(guī)定預(yù)先通過“云端武漢”實(shí)名身份認(rèn)證[13]。申請(qǐng)時(shí)公眾可以登記個(gè)人信息，用戶注冊(cè)信息包括用戶姓名、身份證號(hào)、工作單位、通訊地址、電子郵箱、手機(jī)號(hào)碼、系統(tǒng)登錄密碼等，點(diǎn)擊獲取短信驗(yàn)證碼并輸入正確的驗(yàn)證碼后方可完成注冊(cè)。

通過認(rèn)證的用戶可通過系統(tǒng)前臺(tái)依申請(qǐng)公開頁(yè)面進(jìn)行申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)單類型、姓名、證件名稱、手機(jī)號(hào)碼、申請(qǐng)時(shí)間、通訊地址、信息內(nèi)容描述、索引號(hào)以及本人生產(chǎn)、生活、科研等相關(guān)證明文件，填寫信息的指定提供方式、獲取信息方式并可直接上傳圖片、文檔等附件。提交后信息則直接進(jìn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。公眾在成功提交依申請(qǐng)公開信息之后，會(huì)得到系統(tǒng)自動(dòng)生成的查詢碼，在依申請(qǐng)狀態(tài)查詢頁(yè)面中輸入查詢碼和驗(yàn)證碼后便可查看申請(qǐng)件的處理狀態(tài)與回復(fù)內(nèi)容。同時(shí)，系統(tǒng)將根據(jù)申請(qǐng)件的受理完成情況向申請(qǐng)人提供手機(jī)短信提醒、告知服務(wù)，包括受理/不予受理告知、辦結(jié)通知等。

2.3.2后臺(tái)依申請(qǐng)公開管理

系統(tǒng)后臺(tái)管理功能包括用戶角色管理、模板管理、期限管理等?？蓪?duì)申報(bào)人、申報(bào)表、申報(bào)資料等進(jìn)行管理，具有臨期提醒、相似內(nèi)容自動(dòng)檢索、標(biāo)準(zhǔn)模板選擇等。

待辦件依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)被分為受理、不予受理、重復(fù)件3種。單位工作人員在接收到首接件時(shí)可對(duì)申請(qǐng)信息內(nèi)容進(jìn)行判斷甄別，決定是否予以受理。

如申請(qǐng)件符合受理?xiàng)l件，單位工作人員應(yīng)及時(shí)予以受理。對(duì)經(jīng)“受理”操作后的申請(qǐng)件進(jìn)行回復(fù)，填寫回復(fù)內(nèi)容，完成回復(fù)操作。如需其他單位辦理的即對(duì)申請(qǐng)件進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，選擇轉(zhuǎn)辦對(duì)象，填寫轉(zhuǎn)辦說明，完成轉(zhuǎn)辦操作。辦結(jié)后的信息公開件存于數(shù)據(jù)庫(kù)中可進(jìn)行查詢、查看。

如申請(qǐng)件不符合受理?xiàng)l件，單位工作人員應(yīng)注明理由，按照《條例》內(nèi)容規(guī)范如下：屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充[14]。

如申請(qǐng)件疑為重復(fù)申請(qǐng)件，系統(tǒng)會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行申請(qǐng)人、申請(qǐng)件標(biāo)題和內(nèi)容比對(duì)，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。單位工作人員可進(jìn)行甄別判重處理，所有重復(fù)信件將在此顯示，信件狀態(tài)為“重復(fù)件”。

2.3.3輔助功能

系統(tǒng)具備標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)書模板設(shè)計(jì)，能根據(jù)答復(fù)書文本格式制作標(biāo)準(zhǔn)文書的格式模版，包括答復(fù)書編號(hào)、申請(qǐng)件信息、答復(fù)信息內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)答復(fù)書及答復(fù)件簽收單導(dǎo)出打印，系統(tǒng)中生成的答復(fù)書支持文件導(dǎo)出，提供PDF文件下載服務(wù)。根據(jù)答復(fù)件簽收單的文本格式模版自動(dòng)生成答復(fù)件簽收單，可導(dǎo)出打印，內(nèi)容包括答復(fù)書編號(hào)、申請(qǐng)人姓名、信息標(biāo)題、簽收時(shí)間、簽收人簽字欄等內(nèi)容。待辦件中未受理件、已受理未及時(shí)回復(fù)件將提前5個(gè)工作日通過臨期提醒功能提醒單位工作人員盡快辦理。系統(tǒng)中的格式文書生成支持電子簽章功能，在文書生成界面可加蓋電子簽章（見圖2）。

為便于后期工作量統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多維度統(tǒng)計(jì)功能，可分別按照辦理部門、辦理環(huán)節(jié)及上級(jí)部門報(bào)送要求格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多關(guān)鍵詞模糊查詢，通過相似度70%進(jìn)行匹配，為工作人員案例查詢提供了極大便利。

2.3.4權(quán)限管理及維護(hù)

系統(tǒng)中可設(shè)置系統(tǒng)管理員、市局管理員以及單位工作人員3類角色，分別賦予不同的系統(tǒng)操作權(quán)限，可進(jìn)行用戶添加、授權(quán)和用戶密碼初始化等管理操作[16]。

2.3.5對(duì)接開發(fā)

在系統(tǒng)后臺(tái)可實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)件的流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)、交、呈），并進(jìn)行全過程日志記錄，市局、分局管理自助辦件。申請(qǐng)件辦結(jié)后按照市局電子歸檔要求（對(duì)接OA和歸檔系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間對(duì)接。包括：與8個(gè)中心城區(qū)分局和10個(gè)事業(yè)單位門戶網(wǎng)站對(duì)接、與內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)對(duì)接、與數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接、與檔案系統(tǒng)對(duì)接等。

3依申請(qǐng)公開數(shù)據(jù)庫(kù)

3.1基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

主要用于存儲(chǔ)申請(qǐng)人（包括公民、法人及其他組織）信息，其中公民信息包括姓名、工作單位、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼、聯(lián)系地址、郵箱等基本信息；法人及其它組織信息包括名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人電話、聯(lián)系地址、郵箱等基本信息。

基礎(chǔ)庫(kù)中還需定義與其它數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用和交互的接口信息，包括與元數(shù)據(jù)庫(kù)的接口?；A(chǔ)庫(kù)需存儲(chǔ)由于基本信息數(shù)據(jù)處理和更新等業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的歷史變更數(shù)據(jù)信息。

3.2申請(qǐng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

主要用于存儲(chǔ)申請(qǐng)件的內(nèi)容信息，包含所需信息的地理位置信息以及申請(qǐng)信息與本人生產(chǎn)、生活、科研等相關(guān)證明文件。其中：證明文件包括需要上傳的圖片、文檔等附件；申請(qǐng)回復(fù)信息獲取的方式包含自行領(lǐng)取及郵寄兩個(gè)選項(xiàng)，自行領(lǐng)取含有領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容要素，郵寄選項(xiàng)含有、收件人、地址、電話等信息，與申請(qǐng)人信息進(jìn)行對(duì)比確認(rèn)。

3.3答復(fù)書數(shù)據(jù)庫(kù)

用于存儲(chǔ)答復(fù)書編號(hào)、答復(fù)書內(nèi)容、答復(fù)書附件及圖紙等信息。

3.4系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)

主要用于存儲(chǔ)系統(tǒng)維護(hù)過程中所需要和新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如用戶信息、角色信息、權(quán)限信息、系統(tǒng)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)、數(shù)據(jù)字典、規(guī)則和操作日志、符號(hào)方案等數(shù)據(jù)，還存儲(chǔ)數(shù)據(jù)間的關(guān)系[17] （見圖3）。

（1）用戶數(shù)據(jù)。包括整個(gè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)（數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)、用戶服務(wù)子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)）所有用戶的信息，既包括由系統(tǒng)管理員通過維護(hù)子系統(tǒng)用戶管理模塊設(shè)置的用戶，也包括通過網(wǎng)頁(yè)注冊(cè)的B/S部分系統(tǒng)用戶。

（2）角色數(shù)據(jù)。涵蓋范圍為整個(gè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)所涉及的角色信息。

（3）權(quán)限數(shù)據(jù)。涵蓋范圍為整個(gè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)所涉及的權(quán)限信息。

（4）規(guī)則數(shù)據(jù)。規(guī)則主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)管理中，包括數(shù)據(jù)入庫(kù)規(guī)則、數(shù)據(jù)監(jiān)理規(guī)則、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則、數(shù)據(jù)更新規(guī)則、數(shù)據(jù)整合規(guī)則、數(shù)據(jù)提取規(guī)則和數(shù)據(jù)符號(hào)化規(guī)則等[18]。

（5）數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)。涵蓋范圍為整個(gè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中各子系統(tǒng)所涉及的表的描述信息。

（6）標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)數(shù)據(jù)。涵蓋范圍為整個(gè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)信息。

（7）操作日志數(shù)據(jù)。涵蓋范圍為整個(gè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的操作日志信息。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)土規(guī)劃信息公開平臺(tái)是在需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局實(shí)際情況，利用最新信息及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，從服務(wù)群眾的角度出發(fā)，對(duì)依申請(qǐng)公開服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行需求分析，并對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)了信息公開服務(wù)系統(tǒng)。

建成的信息公開服務(wù)系統(tǒng)，使得服務(wù)更人性化。系統(tǒng)通過網(wǎng)上申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高了審批效率，節(jié)省了大量社會(huì)資源。

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