供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下煤炭企業(yè)成本管理的改進(jìn)

趙杰

【摘 要】在我國社會(huì)發(fā)展中，煤炭作為重要基礎(chǔ)性能源，不僅與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，而且對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。但是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，煤炭市場(chǎng)銷售呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求量大幅下降，產(chǎn)能過剩問題日漸嚴(yán)重。為了有效改善供需關(guān)系，緩和煤炭企業(yè)的混戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)局面，我國提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”政策，為煤炭企業(yè)指明發(fā)展方向。目前大多數(shù)煤炭企業(yè)堅(jiān)持控制增量資產(chǎn)和優(yōu)化存量資產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，全力確保企業(yè)效益。本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與成本管理的概念入手，重點(diǎn)分析了目前煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題及改進(jìn)措施，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；煤炭企業(yè)；成本管理

煤炭行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來卻面臨著生存的危機(jī)。究其原因，主要是我國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，生態(tài)環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)能過剩及生產(chǎn)成本大幅上升，而且發(fā)展清潔型能源的呼聲日益高漲，從而導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)陷入“寒冬”。在煤炭行業(yè)陷入困境過程中，生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為了實(shí)現(xiàn)最大化利益而陷入了混戰(zhàn)的局面。煤炭行業(yè)想要保住自己的一席之地，就必須以煤炭企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依托，不斷加強(qiáng)企業(yè)成本管理，著力調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下解決煤炭企業(yè)生存危機(jī)。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和煤炭企業(yè)成本管理概述

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不但能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且能夠找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。供給側(cè)包括勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新等各種要素，而供給側(cè)改革則主要是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”，目的是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，對(duì)供給側(cè)各要素的配置不斷優(yōu)化，從質(zhì)量和數(shù)量兩個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，結(jié)合內(nèi)外部因素的變化情況，通過調(diào)節(jié)社會(huì)的總供給，對(duì)部分生產(chǎn)要素進(jìn)行重組和改良，對(duì)管理制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)成本大幅降低，產(chǎn)能過剩問題得到化解，平衡市場(chǎng)的供需關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)能夠以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展為依托，不斷改進(jìn)煤炭企業(yè)成本管理，通過宏觀政策使企業(yè)發(fā)展活力得到充分激發(fā)，幫助企業(yè)去庫存，降低成本，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。所以，在煤炭企業(yè)成本管理中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展能夠起到積極地促進(jìn)作用，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種有效途徑。

2.煤炭企業(yè)成本管理

成本管理在煤礦企業(yè)發(fā)展中作為一種管理活動(dòng)，其管理職能主要是預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、考核、分析和決策等，成本核算是成本管理的基礎(chǔ)和前提，能夠?yàn)槌杀竟芾硖峁┯行б罁?jù)，逐級(jí)考核與層層分解的成本管理模式在煤炭企業(yè)管理中不斷健全。一是通過目標(biāo)利潤及計(jì)劃產(chǎn)量將整體成本計(jì)算出來；二是在班組、生產(chǎn)戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)等每個(gè)基層生產(chǎn)單位一層一層的分解目標(biāo)成本指標(biāo)；三是根據(jù)實(shí)際考核和控制單位生產(chǎn)成本。政府部門需要以供給側(cè)改革為依托對(duì)稅收和貨幣政策進(jìn)行調(diào)整，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，從而使煤炭企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高；煤炭企業(yè)需要對(duì)成本考核機(jī)制建立健全，對(duì)市場(chǎng)供需合理考察，以長期的煤炭市場(chǎng)供需為導(dǎo)向，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷改進(jìn)成本管理辦法，尋求降本增效的有效途徑。

二、煤炭企業(yè)成本管理的問題

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭企業(yè)稅負(fù)成本、生產(chǎn)成本、用電成本等大幅增加，企業(yè)發(fā)展走入困境，所以降本增效勢(shì)在必行。相比其他企業(yè)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)管理相對(duì)粗放，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象和落實(shí)的成本管理問題，造成成本生產(chǎn)持續(xù)增長。

1.成本管理意識(shí)薄弱

在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的成本管理追求經(jīng)濟(jì)利潤最大化，力求節(jié)約成本。雖然這樣的做法較好，但是企業(yè)只是對(duì)成本支出簡(jiǎn)單地減少，用數(shù)字來說明降低成本，這不符合成本管理的出發(fā)點(diǎn)。

2.成本管理不夠重視

由于煤炭企業(yè)管理者具有淡薄的成本管理意識(shí)，從而導(dǎo)致對(duì)成本管理缺乏重視。在成本管理中，如果主要因素沒有找準(zhǔn)，就無法有效控制材料消耗，各職能部門只是注重各項(xiàng)工作的考核形式，未能將成本管理放到企業(yè)整體效益的高度，最終導(dǎo)致成本管理成效不顯著。

3.成本管理方法落后

大部分煤炭企業(yè)在延續(xù)使用落后的成本管理方法，管理體系缺乏科學(xué)性和有效性，未進(jìn)行成本管理的宏觀調(diào)控。所以，煤炭企業(yè)要對(duì)自身落后的成本管理方法進(jìn)行改變，利用先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成本管理方法進(jìn)行大膽創(chuàng)新，使新的管理模式在不斷探索中建立健全。

4.成本管理缺乏力度

由于生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)長期約束著煤炭企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的成本意識(shí)缺乏，成本控制力度不大，相關(guān)管理部門之間沒有明確的責(zé)任劃分，成本管理機(jī)制不完善，職工成本意識(shí)較差。成本管理與技術(shù)管理和安全生產(chǎn)沒有進(jìn)行有機(jī)融合，具有狹窄的控制范圍。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下煤炭企業(yè)成本管理的改進(jìn)

1.提高全員成本意識(shí)

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)面臨著庫存大、銷量少的壓力。針對(duì)內(nèi)外部復(fù)雜的環(huán)境，企業(yè)想要樹立全員全過程成本管理理念，需要增強(qiáng)成本管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維。煤炭企業(yè)的成本分為生產(chǎn)設(shè)備、安全投入、人員成本等，企業(yè)需要向每個(gè)部門和職工逐級(jí)分解成本管理目標(biāo)，在日常工作中改進(jìn)成本管理方式，逐漸形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的成本管理文化，使全體員工對(duì)成本管理重要性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，能夠積極支持和參與到成本管理中，使成本支出得到最大限度的節(jié)約。另外，還需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的成本控制能力，不斷改進(jìn)成本管理流程和方法，使成本管理的作用得到充分發(fā)揮，提升成本控制的效率和效果。

2.完善成本管理制度

在企業(yè)成本控制中，完善的會(huì)計(jì)管理制度是基礎(chǔ)保障，所以煤炭企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和程序進(jìn)行不斷完善，使成本管理體系建立健全，有效提高成本管理的效果。煤炭企業(yè)要綜合分析生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的角度核算企業(yè)成本，對(duì)生產(chǎn)成本過高的因素進(jìn)行挖掘分析，通過節(jié)支降耗、修舊利廢等措施有效降低成本。為了使成本管理目標(biāo)得到有效落實(shí)，煤炭企業(yè)需要對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行逐步完善，對(duì)全面預(yù)算管理和責(zé)任成本管理進(jìn)行積極推行，詳細(xì)分解目標(biāo)成本，在績效考核體系中融入成本指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)權(quán)利，充分結(jié)合內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，對(duì)目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比，確保目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。

3.創(chuàng)新成本管理方法

煤炭企業(yè)需要樹立“降本就是增效”的理念，對(duì)成本管理目標(biāo)進(jìn)行明確，將單純的成本管理向全面管理進(jìn)行擴(kuò)展，另外在成本管理全過程進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后調(diào)整。財(cái)務(wù)人員以及成本管理人員需要對(duì)業(yè)務(wù)流程和價(jià)值鏈進(jìn)行全面梳理，保證成本核算的準(zhǔn)確性。在核算成本過程中，需要找出成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)成本核算模式進(jìn)行規(guī)范，對(duì)成本管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì)。煤炭企業(yè)需要結(jié)合自身安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理情況，優(yōu)化績效評(píng)價(jià)體系，建立成本責(zé)任中心，明確企業(yè)成本戰(zhàn)略，確定成本管控目標(biāo)，通過深入挖潛實(shí)現(xiàn)效益最大化。

4.豐富成本管理手段

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)在成本管理中得到普及。從上世紀(jì)60年代至今煤炭企業(yè)的管理方式分為四個(gè)階段：一是物料需求計(jì)劃；二是制造資源計(jì)劃；三是企業(yè)資源計(jì)劃；四是企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，變化非常大。目前隨著計(jì)算機(jī)管理環(huán)境的改變，企業(yè)資源管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)一體化，其中包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、物資采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售、工程技術(shù)等。隨著成本管理手段的不斷進(jìn)步，不僅能夠使成本管理的要求得到滿足，而且能夠使企業(yè)管理的發(fā)展得到促進(jìn)。

5.找準(zhǔn)成本盈利點(diǎn)

煤炭行業(yè)想要順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須破舊立新，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將煤炭企業(yè)發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”進(jìn)行有機(jī)融合，堅(jiān)持高起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃成本投入，合理利用企業(yè)資金。針對(duì)市場(chǎng)飽和情況要想門路、找出路，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，開源節(jié)流控制成本，從而實(shí)現(xiàn)保本盈利，給煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

四、結(jié)束語

綜上所述，成本的競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的核心，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)想要有立足之地，需要對(duì)成本管理體系不斷改進(jìn)和完善。煤炭企業(yè)的特殊性導(dǎo)致其難以解決成本管理問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新思路和新機(jī)遇。煤炭企業(yè)需要強(qiáng)練“內(nèi)功”再修“外功”，徹底擺脫傳統(tǒng)成本管理思維，不僅要使顯性成本有效降低，還要使隱性成本得到有效控制，進(jìn)一步提高企業(yè)管理意識(shí)、人員素質(zhì)以及管理手段，使成本管理方式具有科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和全面性，深入推進(jìn)“降本增效”工作，全面降低成本支出。

參考文獻(xiàn)：

石吉金.基于產(chǎn)業(yè)渠道的煤炭供給政策參與宏觀調(diào)控傳導(dǎo)機(jī)制研究[J].中國煤炭， 2011（08）.