公路財(cái)務(wù)管理中全面預(yù)算管理探微

王凌燕

【摘 要】本文主要對(duì)公路財(cái)務(wù)管理中的全面管理做出分析，從而找到目前我國(guó)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并找到有效的解決措施，從而在一定程度上推動(dòng)公路建設(shè)工程的運(yùn)營(yíng)能夠良性、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路工程；財(cái)務(wù)管理；全面預(yù)算；分析研究

公路工程施工財(cái)務(wù)管理的全面預(yù)算主要是在公路施工的這段時(shí)期內(nèi)，對(duì)公路工程建設(shè)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要應(yīng)用的財(cái)務(wù)資金做出整體的預(yù)算，公路工程財(cái)務(wù)管理的全面預(yù)算具有全方位、整個(gè)過(guò)程、所有人員參與的特點(diǎn)。公路財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算要求必須要所有的工作人員參與其中，并且相應(yīng)的工作人員還需要對(duì)對(duì)他們過(guò)負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的預(yù)算管理。公路財(cái)務(wù)管理的全面預(yù)算不僅需要徹底、充分地籌劃和預(yù)測(cè)未來(lái)的公路工程中所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果，而且還需要不斷地對(duì)比和研究事先做好的預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際的公路施工中所完成的情況，這樣能夠及時(shí)地調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體實(shí)施，從而能夠最大限度地幫助管理者們實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃的目標(biāo)，并且還可以幫助我們更好地管理企業(yè)。公路工程財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算保留了原有傳統(tǒng)預(yù)算中的零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等預(yù)算方法，同時(shí)還最大限度地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的資源管理的有限利用。在我國(guó)公路工程財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，全面預(yù)算具有十分重要的作用，全面預(yù)算管理不僅可以科學(xué)合理地記錄和評(píng)估公路施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，而且還可以對(duì)施工企業(yè)所有的資源進(jìn)行科學(xué)的配置，從而能夠極大地保證施工企業(yè)可以在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)的順利健康發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.全面預(yù)算的內(nèi)涵

所謂的全面預(yù)算管理，就是對(duì)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部中的每個(gè)單位和部門所經(jīng)營(yíng)或投資的活動(dòng)的制度管理進(jìn)行一個(gè)全面的預(yù)期控制，同時(shí)還可以對(duì)企業(yè)中的每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作都做出有效的調(diào)節(jié)和組織，從而在很大程度上可以幫助企業(yè)完成預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。由此看來(lái)，全面預(yù)算管理也是一種極其有效的財(cái)務(wù)管理手段。另外，全面預(yù)算管理也在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的價(jià)值化，因?yàn)槿骖A(yù)算管理可以直接體現(xiàn)出企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，從而極大的加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)中各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面了解和管理。

2.全面預(yù)算的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理包括了機(jī)制性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、整體性以及全面性這五大特點(diǎn)。首先，所謂全面預(yù)算管理的機(jī)制性就是財(cái)務(wù)管理機(jī)制的一種安排手段。其次，全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略性就是一個(gè)企業(yè)需要把戰(zhàn)略目標(biāo)作為發(fā)展的導(dǎo)向，同時(shí)全面管理預(yù)算也是這個(gè)企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體手段。另外，全面預(yù)算管理的科學(xué)性的主要依據(jù)的基礎(chǔ)就是科學(xué)，全面預(yù)算所采用的計(jì)算方法是比較先進(jìn)的，同時(shí)還需要對(duì)一些全面的基礎(chǔ)資料進(jìn)行參考，并實(shí)施相對(duì)有效的運(yùn)行過(guò)程。而全面預(yù)算管理的整體性就是在進(jìn)行全面預(yù)算的過(guò)程中，必須要涉及到企業(yè)內(nèi)部所有的部門和工作人員，并且上這些部門工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的整合和規(guī)劃，從而達(dá)到企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)整體預(yù)算的目標(biāo)。最后，全面預(yù)算的全面性就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有的部門和工作人員的每一個(gè)企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的編制和績(jī)效考核，從而產(chǎn)生的一種有效的預(yù)算手段，這種預(yù)算手段包括了資本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、成本預(yù)算等等。

二、公路財(cái)務(wù)管理中全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還不夠全面

公路財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算管理不僅需要一套科學(xué)、專業(yè)的理論管理體系，而且還需要各個(gè)部門之間和每一個(gè)工作人員之間的相互配合和協(xié)調(diào)，從而為公路工程施工財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一個(gè)完整的、全面的、綜合性的預(yù)算管理。但是在實(shí)際的預(yù)算管理過(guò)程中，只有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門來(lái)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行負(fù)責(zé)和編制，往往很少有其他部門來(lái)參與這個(gè)過(guò)程，那么就只有財(cái)務(wù)人員根據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的要求和指標(biāo)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算編制。這就導(dǎo)致了其他部門的工作人員對(duì)全面預(yù)算管理編制的認(rèn)識(shí)不夠全面，最終導(dǎo)致了工作人員在實(shí)際的工作中不能將全面預(yù)算管理和公路真會(huì)建設(shè)工作有效的聯(lián)系在一起，從而在一定程度上阻礙了全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

2.對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行的編制還不夠科學(xué)

全面預(yù)算管理的編制是一項(xiàng)非常龐大的工程，在編制的過(guò)程中不僅需要嚴(yán)格的保證全面預(yù)算管理編制的時(shí)間，而且還需要大量的公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料。但是，在實(shí)際的全面預(yù)算管理編制的過(guò)程中，其編制的時(shí)間比較短，相關(guān)的工作人員不能全面的了解和掌握實(shí)際的公路運(yùn)行情況，這就在一定程度上導(dǎo)致了全面預(yù)算管理編制的不科學(xué)。

3.公路財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的項(xiàng)目列舉不夠合理

公路的全面預(yù)算管理需要涉及非常多的公路專業(yè)預(yù)算項(xiàng)目，但是由于工作人員對(duì)公路預(yù)算管信息掌握的不夠全面和專業(yè)，從而導(dǎo)致在實(shí)際的全面預(yù)算編制的過(guò)程中并沒(méi)有按照公路施工的要求采取更加符合實(shí)際的公路建設(shè)成本等項(xiàng)目進(jìn)行工作，而只是通過(guò)一些基本的支出項(xiàng)目來(lái)盲目的進(jìn)行編制，這就會(huì)嚴(yán)重的降低了全面預(yù)算管理的合理性，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實(shí)用性下降。

三、解決公路財(cái)務(wù)管理中全面預(yù)算管理存在問(wèn)題的有效措施

1.科學(xué)設(shè)計(jì)全面預(yù)算管理的編制

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制不僅可以有效的提升全面預(yù)算管理的使用性能，而且還可以有效的實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在公路全面預(yù)算管理的過(guò)程中，相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算編制的時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾樱瑫r(shí)在時(shí)間的保證下適當(dāng)?shù)奶嵘A(yù)算編制的科學(xué)性和實(shí)用性。另外，還要建立一個(gè)全面的、科學(xué)的、合理的全面預(yù)算管理監(jiān)督體制，從而可以在一定程度上推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.對(duì)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行深入掌握

如果想要更好的推動(dòng)全面預(yù)算管理的良性發(fā)展，就必須要加強(qiáng)企業(yè)工作人員對(duì)基本知識(shí)的深入了解。首先我們需要讓工作人員在思想上加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理基本知識(shí)的全面了解，并且還要不斷地提升工作人員對(duì)預(yù)算編制的重視程度。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)部門對(duì)預(yù)算編制的重視程度和了解程度，并且還要定期對(duì)工作人員進(jìn)行預(yù)算編制方面知識(shí)的培訓(xùn)，從而有效的提升企業(yè)工作人員在預(yù)算編制工作上的工作技能，提升企業(yè)整體的工作水平和效率。

3.合理地列舉全面預(yù)算管理的項(xiàng)目

在對(duì)公路工程進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員必須要結(jié)合公路工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，同時(shí)還要科學(xué)的計(jì)量每一種和公路施工相關(guān)的項(xiàng)目，并且還要通過(guò)了解公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需要的支出費(fèi)用的分類，來(lái)對(duì)實(shí)際的公路全面預(yù)算管理進(jìn)行有效的分析，從而找到在實(shí)際管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并保證公路建設(shè)施工預(yù)算的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的公路財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，全面預(yù)算管理能夠有效的控制公路運(yùn)營(yíng)的發(fā)展方向，我們可以通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)完善的預(yù)算編制管理體系，來(lái)不斷加強(qiáng)和改善公路財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算管理，從而可以在很大程度上加快公路建設(shè)運(yùn)行發(fā)展的進(jìn)程。

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