淺談流動人口子女教育與經(jīng)濟發(fā)展

文/王金

淺談流動人口子女教育與經(jīng)濟發(fā)展

文/王金

遼寧省錦州市人口和家庭公共服務(wù)中心

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動人口規(guī)模逐年擴大，隨之而來的流動人口子女教育問題也日益嚴(yán)峻。解決流動人口子女教育問題，確保他們接受平等、優(yōu)質(zhì)的教育是全社會關(guān)注的焦點，也是政府的責(zé)任，這不僅關(guān)系到我國教育制度的貫徹落實，更關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和水平。正是由于經(jīng)濟快速發(fā)展的驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展的地域性產(chǎn)生了大量的流動人口，其儼然已經(jīng)成為了一種典型的社會現(xiàn)象，而流動人口子女的教育與經(jīng)濟發(fā)展也有著非常重要的關(guān)系。只有深入分析這種關(guān)系，才能加深我們對流動人口子女教育的認(rèn)識，更好地促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展。

流動人口；子女教育；經(jīng)濟發(fā)展

1 流動人口子女教育與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的

1.1 流動人口子女教育現(xiàn)狀

流動人口子女失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。 多數(shù)外出務(wù)工人員的家庭難以承受數(shù)額巨大的借讀費和贊助費，而收費低廉的農(nóng)民工子弟學(xué)校由于沒有合法的手續(xù)，存在著被取締和關(guān)閉的風(fēng)險。另外，由于外出務(wù)工人員的收入較低，部分家長對教育的重視程度不夠。

流動人口子女就學(xué)質(zhì)量無法保證。盡管公立學(xué)校高昂的借讀費和贊助費令許多家庭難以承受，但為了能讓孩子接受良好的教育，許多家長還是把孩子送入公立學(xué)校。然而，在公立學(xué)校上學(xué)的流動人口子女卻不能得到應(yīng)有的重視。在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的流動人口子女，由于這些學(xué)校教學(xué)條件有限，教學(xué)環(huán)境差，教師不固定，不能實現(xiàn)正常的排班和教學(xué)，所以也很難接受到良好的教育。

1.2 流動人口子女教育對經(jīng)濟發(fā)展的影響

流動人口各方面的保障比較少，其子女教育問題一直是社會關(guān)注的焦點問題，我國存在著大量的流動人口，受到這“遷徙”大軍影響的就是他們的子女，或是選擇留守，或是選擇和父母流動，無論哪一種對于他們的教育都是十分不利的，長遠(yuǎn)來看，對經(jīng)濟的發(fā)展也會產(chǎn)生一定的影響。

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，為了更好地推動我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，就需要不斷增強未來勞動力的創(chuàng)新和能力，流動人口子女占據(jù)著很大的比例，是未來的經(jīng)濟建設(shè)的生力軍。各個企業(yè)的發(fā)展需要效率、創(chuàng)新、經(jīng)營等諸多方面的內(nèi)容，要保證這些經(jīng)濟活動的質(zhì)量，勞動力的行為是重要的基礎(chǔ)，只有確保勞動力的行為符合企業(yè)的要求，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，才能更好地促進(jìn)發(fā)展。

1.3 流動人口子女教育程度影響經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力

從當(dāng)前的國內(nèi)外形式來看，科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新精神對于經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，為了更好地推動我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，就需要不斷增強未來勞動力的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，而流動人口子女占據(jù)著很大的數(shù)量，是未來經(jīng)濟建設(shè)的生力軍。若是其在素質(zhì)能力、創(chuàng)新意識、自主精神等方面比較薄弱的話，則我國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力會受到很大的影響。流動人口子女大多在農(nóng)村留守，而這樣的環(huán)境不但信息閉塞、教育質(zhì)量低下、封建思想沉重，在各方面的基礎(chǔ)設(shè)施、社會活動的條件也都不不具備，在加之父母不再身邊，自然會影響流動人口子女的成才步伐，使其不思進(jìn)取，從而影響了未來經(jīng)濟建設(shè)生力軍的素質(zhì)和創(chuàng)造力。

2 對策建議

2.1 提高對流動人口子女教育問題的重視程度。

（1）政府、相關(guān)部門和各企業(yè)要建立合理合法的勞動制度，通過各種渠道為流動人口勞動力提供必要的培訓(xùn)、服務(wù)，尊重外來人口的勞動權(quán)益，使他們能享受到法定的勞動時間和合理的勞動報酬，保護(hù)他們的經(jīng)濟利益，從而保護(hù)他們子女的利益。

（2）政府首先要制定相關(guān)的法律制度保障將流動人口子女的教育納入到正規(guī)教育體系中，以法規(guī)的形式保障其權(quán)利，各級政府也要明確公辦學(xué)校接受流動人口子女的責(zé)任和義務(wù)。政府部門要加大流動人口就學(xué)渠道，鼓勵公辦學(xué)習(xí)充分利用閑置教育資源，挖掘教育辦學(xué)潛力，擴大招生容量。

（3）應(yīng)該調(diào)整義務(wù)教育體制，保障流動人口子女接受教育的權(quán)利。政府部門應(yīng)當(dāng)成立專門小組，加強對流動人口子女的就學(xué)管理，并做到教育、財政、勞動、民政等多部門互相配合，真正將流動人口子女教育多方位多層次地進(jìn)行保障。還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓鲃尤丝诘慕?jīng)濟收入、居住地環(huán)境等合理安排就學(xué)事宜。如若流動人口子女教育經(jīng)費不充足，中央政府可以設(shè)立專項資金，對流入地政府進(jìn)行財政撥款，幫助他們改善教學(xué)條件，并對生活困難的流動人口家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a貼。

2.2 依據(jù)十九大精神，保障流動人口子女教育的權(quán)力

在任何國家，教育從來都是事關(guān)大多數(shù)國民的公共政策。十九大報告提出“在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義”，異地高考的政策推進(jìn)無疑是一個值得研究的案例。

“總體上，異地高考解決了隨遷子女在接受義務(wù)教育階段之后的具體的教育問題，實際上也是在促進(jìn)高考教育公平?！碑?dāng)然，這其中也存在現(xiàn)實困難，尤其是在一些特大城市，比如有的地方要求有學(xué)籍，有的地方還要求有戶籍，或者人才居住證外加連續(xù)的學(xué)籍，但在不同城市獲得戶籍的難易程度又不一樣。有的城市名義上允許異地高考，卻不允許報名本科院校。

“到目前為止，30個省份出臺了支持流動人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，是5年前的36.5倍。”十九大代表、教育部部長陳寶生說，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。

3 結(jié)語

流動人口都關(guān)系著一個家庭，流動人口的子女教育也是一個讓人十分關(guān)注的話題，孩子永遠(yuǎn)是祖國的未來，現(xiàn)在其教育狀況和環(huán)境仍舊得不到很好地改善，有些留守兒童所受到的教育質(zhì)量比較低，父母的關(guān)愛和教育比較少，輟學(xué)嚴(yán)重，故而其受到的社會化作用比較強，這使得社會不良的習(xí)慣、作風(fēng)、價值等影響著這些兒童，由于流動人口子女在知識教育、道德教育、親情關(guān)愛等諸多方面都存在著很大的問題，要更好地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，就需要加強對流動人口子女的教育問題，只有如此才能優(yōu)化未來勞動力的行為、素質(zhì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]朱紋壁.淺談城市流動人口子女教育問題[J]. 經(jīng)濟與社會發(fā)展,2011(02).

[2]謝海風(fēng),薛璟.淺談城市流動人口子女的教育公平問題[J]. 劍南文學(xué)(經(jīng)典教苑),2011(05).

[3]羅云.城市公立學(xué)校中的流動人口子女教育:區(qū)別還是融合[J]. 教育發(fā)展研究,2011(08).