中美貿(mào)易摩擦中國的優(yōu)劣勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

文/鐘佳裕

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中美貿(mào)易摩擦中國的優(yōu)劣勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

文/鐘佳裕

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)

1 引言

作為兩個(gè)世界矚目的大國，中美兩國自建交以來，雙邊貿(mào)易一直穩(wěn)步展，特別是2001年，中國正式加入了WTO以后，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了快速的發(fā)展。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1979年雙邊貿(mào)易額僅有24.5億美元，而到了2017年，美國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額已達(dá)到6359.7億美元。30多年的時(shí)間，兩國的雙邊貿(mào)易增長約為259倍。如今，中國已經(jīng)躍升為美國最大的貿(mào)易伙伴，第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。而隨著雙方合作的增加，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。特別是新一任美國總統(tǒng)唐納德.特朗普主張“美國優(yōu)先”，傾向貿(mào)易保護(hù)。其宣稱實(shí)施的一系列措施使中美貿(mào)易摩擦再次加劇。中美之間全面爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性雖然很小，但是我們?nèi)詰?yīng)做好最壞的打算。本文從中美貿(mào)易摩擦中中國的優(yōu)劣勢(shì)出發(fā)，并對(duì)此提出可行的對(duì)策。

2 中美貿(mào)易摩擦中國的優(yōu)勢(shì)

2.1 中國具有制度優(yōu)勢(shì)

中國是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，沒有議會(huì)制的牽扯，思想可以迅速統(tǒng)一，具有高度的執(zhí)行力、組織力。而特朗普雖然為總統(tǒng)，受制于三權(quán)分立。同時(shí)美國是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)政治，國內(nèi)兩黨制輪流執(zhí)政，一旦利益集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益被傷及，內(nèi)部容易分化，如搖擺州投票問題、美國在華企業(yè)及其國內(nèi)企業(yè)利益等。中國正是通過對(duì)水果，豬肉及制品等商品加征關(guān)稅稅率以分化其農(nóng)業(yè)，養(yǎng)豬業(yè)為主的搖擺州對(duì)特朗普的支持，進(jìn)而對(duì)特朗普的地位構(gòu)成威脅來反擊其對(duì)我國進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品的高額關(guān)稅。

2.2 中國具有巨大市場規(guī)模優(yōu)勢(shì)

14億人的全球最大統(tǒng)一市場對(duì)任何國家都具有足夠吸引力，并且還在快速發(fā)展，這將成為分化美國內(nèi)部利益集團(tuán)及團(tuán)結(jié)其他重要國家的關(guān)鍵支撐。數(shù)據(jù)顯示2016年，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額332316億元，比上年增長10.4%，最終消費(fèi)支出399910億元對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為64.6%。中國經(jīng)濟(jì)增長在由依靠投資、出口拉動(dòng)逐漸向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。這種由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向以內(nèi)需拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變可以大大降低我國對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)依賴程度，削弱美國針對(duì)我國實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)政策效用。

2.3 中美產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性強(qiáng)

中美貿(mào)易之間的互補(bǔ)性大于競爭性。與日本80-90年代直接在家電、汽車、半導(dǎo)體等行業(yè)與美國直接競爭不同，中國出口以中低端的組裝加工的低價(jià)值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，對(duì)美國民生具有重要影響；而美國優(yōu)勢(shì)在高端制造和服務(wù)貿(mào)易，互補(bǔ)性強(qiáng)成為貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)擴(kuò)大的重要制約因素。同時(shí)，美國很難在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)大量基礎(chǔ)設(shè)施，因而使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品回流美國生產(chǎn)的可能性非常低。美國若對(duì)中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，會(huì)使美國消費(fèi)成本增加，不符合美國利益，并且會(huì)使消費(fèi)者選擇其他國家的產(chǎn)品，相當(dāng)于以付出更高的價(jià)格為代價(jià)，將對(duì)中國的逆差轉(zhuǎn)向了其他國家。

3 中美貿(mào)易摩擦中國的劣勢(shì)

3.1 出口商品單一

國家統(tǒng)計(jì)局顯示，我國2016年出口商品總額為2097631.19百萬美元，其中工我國機(jī)電產(chǎn)品出口7.98萬億元，占我國出口總值的57.7%。同期，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口2.88萬億元，占出口總值的20.8%。可見我國多年出口商品單一，大部分為機(jī)電，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低，人力成本高，收益小。

3.2 出口市場集中

我國2016年主要貿(mào)易伙伴美國，歐盟，中國香港，東盟，分別占我國的出口總值的18.3%，16.1%，13.74%和12.1%。其中我國在出口上對(duì)于美國市場的依賴性較高。因此一旦美國針對(duì)我國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施，將加大我國的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

特朗普上任后，于8月18日開始對(duì)中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新展開“301”調(diào)查表明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，美國關(guān)注的重點(diǎn)在發(fā)生變化，中美貿(mào)易摩擦從低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了高端產(chǎn)品。同時(shí)也暴露了中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不足。中國雖然已經(jīng)初步建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，但是仍然存在大范圍生產(chǎn)，銷售和使用盜版產(chǎn)品，商標(biāo)與技術(shù)問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍然缺乏有效的執(zhí)行力。

4 中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)對(duì)策

4.1 積極利用WTO爭端解決機(jī)制，完善國內(nèi)法律

WTO多邊貿(mào)易體制在國際貿(mào)易體系中處于中心地位。在特朗普政府將國內(nèi)法律置于WTO規(guī)則之上，企圖利用雙邊貿(mào)易協(xié)定取代多變協(xié)定來削弱全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中國應(yīng)該全力支持由WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易談判，維護(hù)以WTO為核心的多變貿(mào)易體制，充分利用WTO的多邊貿(mào)易管理機(jī)制與相關(guān)法律，來解決和美國的貿(mào)易爭端。同時(shí)，還應(yīng)完善中國的反傾銷法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法以及保障措施，加大執(zhí)法力度，減小中國對(duì)外貿(mào)易特別是中美貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦，適應(yīng)國際規(guī)則，維護(hù)良好的國際秩序并促進(jìn)中國產(chǎn)品的出口，增強(qiáng)中國產(chǎn)品在國外的競爭力。

4.2 擴(kuò)大內(nèi)需，減小對(duì)美國市場的依賴程度

中國應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，由出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)，從而降低外貿(mào)依存度，弱化美國針對(duì)我國實(shí)習(xí)的貿(mào)易保護(hù)措施的效應(yīng)。擴(kuò)大內(nèi)需還有利于避免因依賴國際市場所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，減小與其他國家的貿(mào)易摩擦。

4.3 多元化出口，拓展世界市場

目前，中國主要的出口市場是美國和歐洲市場。出口市場單一不僅會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)造成壓力，更不利于避免貿(mào)易摩擦帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我國應(yīng)該積極倡導(dǎo)和參與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略全面布局，擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展世界市場，加大我國與歐洲，非洲，東南亞等國家的經(jīng)貿(mào)合作，降低對(duì)美國市場的依賴程度。利用好“一帶一路”戰(zhàn)略，在幫助沿線國家和地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，落實(shí)和發(fā)展中國的自由貿(mào)易區(qū)，開拓世界市場，深化與沿線國家的貿(mào)易關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作。

[1]席瑞羚.淺析中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀[J].商場現(xiàn)代化,2017(01).

[2]陳繼勇,陳大波.特朗普經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2017(10).

[3]張立真.中美雙邊貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)策略[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2018(05).

鐘佳裕（1997-），男，漢族，廣東深圳人，本科在讀，研究方向:中美貿(mào)易摩擦。