半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才培養(yǎng)模式研究現(xiàn)狀

趙承偉

[摘 要] 半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為帶動(dòng)山東發(fā)展重要?jiǎng)恿σ?，在技能型人才培養(yǎng)和建設(shè)方面都存在質(zhì)量低效問(wèn)題。摸清半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才培養(yǎng)狀況，認(rèn)清新時(shí)代半島地區(qū)人才需求現(xiàn)狀，把脈新時(shí)代半島地區(qū)技能型人才培養(yǎng)模式，定位好未來(lái)技能型人才培養(yǎng)方向、方式、方法、方位是當(dāng)前半島地區(qū)人才建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是半島地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在源泉。

[關(guān)鍵詞] 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；技能型人才；研究現(xiàn)狀

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 19. 053

[中圖分類(lèi)號(hào)] F293 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）19- 0125- 02

0 前 言

古人云：“三山六水一分田”，古老的智慧告訴人們地球上大部分區(qū)域?yàn)樗采w。而在這71%的地球面積上，蘊(yùn)藏著極為豐富的各類(lèi)資源。當(dāng)今，在陸地區(qū)域逐漸減少和陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間急劇縮小的情況下，海洋成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 海洋經(jīng)濟(jì)為半島地區(qū)發(fā)展及人才建設(shè)提供強(qiáng)大引擎

山東是我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)大省，區(qū)位優(yōu)越，資源豐富、地位突出，是實(shí)施國(guó)家海洋戰(zhàn)略的先驅(qū)之地。2009年4月，時(shí)任總書(shū)記胡錦濤視察山東時(shí)提出“需要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。2012年，黨的十八大報(bào)告在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中首次提到：“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。2013年7月30日，中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的深遠(yuǎn)意義，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得新成就”。同年11月，習(xí)近平總書(shū)記在山東視察指導(dǎo)工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào)指出：“山東主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車(chē)頭作用，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走在前列。”2018年6月12日至14日，習(xí)近平總書(shū)記在出席上海合作組織青島峰會(huì)后，先后來(lái)到青島、威海、煙臺(tái)、濟(jì)南等地，深入科研院所、社區(qū)、黨性教育基地、企業(yè)、農(nóng)村等地考察并做重要講話強(qiáng)調(diào)：“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無(wú)量。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐”。

自2009年以來(lái)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)逐漸進(jìn)入熱潮，一些重大及核心發(fā)展項(xiàng)目逐漸上升到國(guó)家級(jí)層面。2009年8月，國(guó)家海洋局與山東省人民政府共同簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，2010年4月，山東省被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一。2011年1月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)起到了領(lǐng)跑者和火車(chē)頭的作用。

2 半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型培養(yǎng)研究現(xiàn)狀綜述

“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的提出是在2009年4月，胡錦濤總書(shū)記提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”，2011年1月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的概念和范疇，單純海洋經(jīng)濟(jì)意義上的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，即認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)或海洋經(jīng)濟(jì)的衍生形式（ 宋幼勤，2001；仵德建，孟憲臣，2006；陳振凱等，2008；車(chē)亭，2007）；而張廣威在《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》一文中闡述道：“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，是比海洋經(jīng)濟(jì)概念更大、內(nèi)涵更豐富的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)脫胎于海洋經(jīng)濟(jì)，而主體又是海洋經(jīng)濟(jì)?！睆垙V威在本文中將“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念理解為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可理解為以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為主要特征，以海洋與陸地資源集約利用為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)?！瘪T瑞在《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)研究述評(píng)》中把“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”定位于“則是指依托海洋資源，以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域，它是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)，是指依托海洋資源，以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域，它是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)。”此文把“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的內(nèi)涵和寬度延伸提高到了一個(gè)更為寬泛、和諧具有生態(tài)化含義的高度，是對(duì)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)涵的進(jìn)一步發(fā)展?！吧綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和發(fā)展的重要一環(huán)在于技能型人才的培養(yǎng)，目前，對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才培養(yǎng)的研究較少，大部分是對(duì)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”人才培養(yǎng)情況和人才資源及高校專(zhuān)業(yè)人才的探究和論述。在《大力構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高端人才》一文中，王詩(shī)成先生重點(diǎn)從海洋科技和人才的角度闡述和論證了海洋科技人才的需求及高端人才的建設(shè)對(duì)于“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展的重要性，提出了“海洋的競(jìng)爭(zhēng)是科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)發(fā)海洋的競(jìng)爭(zhēng)是科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才誰(shuí)就掌控海洋開(kāi)發(fā)的鑰匙，掌控海洋開(kāi)發(fā)的話語(yǔ)權(quán)?！绷硗猓嚓U述到要“大力發(fā)展海洋職業(yè)教育，加快培養(yǎng)技能型人才”，指出“普通理論型人員多，實(shí)用型，技能型人才不足”，提出對(duì)策“著力培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型技術(shù)人才，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)輸送高素質(zhì)人力資源，以形成集群效應(yīng)和強(qiáng)有力的科研、人才資源保障。同時(shí)，要建立并普及實(shí)用型、技能型人才的再培訓(xùn)、再教育制度，及時(shí)開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。” 張樨樨，朱慶林在《海洋科技人才集聚促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)研究》一文中，指出：“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)海洋科技人才的支撐”，重點(diǎn)從“海洋科技人才，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，人才集聚效應(yīng)”三大方面論述了海洋科技人才對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推效應(yīng)。胡舒琴在《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策》中指出：“大力發(fā)展海洋高等教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才，構(gòu)建完善的海洋學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系?！?單華陽(yáng)在《淺談山東半島經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題》中，闡述到：“山東半島人才結(jié)構(gòu)不合理”，指出應(yīng)樹(shù)立“‘人才多元化，國(guó)際化”的理念。葛賢斌在《山東半島城市人才市場(chǎng)現(xiàn)狀及建設(shè)路徑研究》中，提出其觀點(diǎn)：“在山東半島城市群治理過(guò)程中，人才市場(chǎng)的建設(shè)具有特殊重要的意義。人才在城市群中能否自由、有效的流動(dòng)，是衡量人才市場(chǎng)的運(yùn)行是否有效的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

張森在《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)視域下的區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展研究》中，提出其觀點(diǎn)：“與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比，山東半島七市高等職業(yè)教育在整體布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面還存在著一些問(wèn)題和不足。需要從職教資源整合、專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整、推進(jìn)校企合作、加快科技與產(chǎn)業(yè)融合等方面下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，提升技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與區(qū)域高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展?！蓖瑫r(shí)對(duì)高職專(zhuān)業(yè)教育及培養(yǎng)模式提出了見(jiàn)解：“高職教育是一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類(lèi)型，可以為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)大量實(shí)用型、復(fù)合型技術(shù)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的人才資源保障。”楊美蘭在《山東半島制造業(yè)基地建設(shè)與高技能人才培養(yǎng)》中指出：“國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北進(jìn)與環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的崛起，為山東半島制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，同時(shí)也對(duì)高技能人才培養(yǎng)提出新的要求?！蓖瑫r(shí)提出對(duì)策：“需要及時(shí)調(diào)整高職院校的發(fā)展思路及培養(yǎng)目標(biāo)，采取多種人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)半島制造業(yè)基地建設(shè)對(duì)高技能人才的需求?！表n翠蘭在《商貿(mào)類(lèi)職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的挑戰(zhàn)和對(duì)策——以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為例》中重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)類(lèi)職業(yè)院校的培養(yǎng)模式和缺陷進(jìn)行分析，指出：“商貿(mào)類(lèi)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量還遠(yuǎn)不能適應(yīng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展需要。培養(yǎng)方案和辦學(xué)模式嚴(yán)重脫離實(shí)際，學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)不到位?！焙螡?、秦萬(wàn)總在《技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施》中，從“技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)思路，設(shè)計(jì)路徑，設(shè)計(jì)內(nèi)容與方法，環(huán)境與制度保障及技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方案的實(shí)施等方面重點(diǎn)論述了在中國(guó)高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以工學(xué)結(jié)合為導(dǎo)向，如何重構(gòu)人才培養(yǎng)方案”。史綱在《技能型人才需求規(guī)格調(diào)整及對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的建設(shè)》中，界定了技能型人才的內(nèi)涵、分類(lèi)和特征，歸納了企業(yè)對(duì)技能型人才的使用狀況與評(píng)價(jià)，細(xì)致分析了企業(yè)對(duì)技能型人才的要求規(guī)格與能力要求。