亞吉鐵路：開創(chuàng)中非合作新范式

文/本刊記者 史瑞

特斯法爾是埃塞俄比亞德雷達(dá)瓦大學(xué)的在校學(xué)生，家住首都亞的斯亞貝巴。亞吉鐵路開通后，他每個(gè)月都會(huì)乘坐列車往返于這兩座城市之間。如今，這條鐵路已成為特斯法爾生活的一部分，“列車又新又舒適，價(jià)格比坐飛機(jī)便宜，我為有這樣一條鐵路感到驕傲?！?/p>

同樣為亞吉鐵路點(diǎn)贊的還有62歲的吉布提鐘表商阿卜杜拉。 2018年1月1日，在新年的喜悅中，亞吉鐵路正式開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)。阿卜杜拉激動(dòng)地說(shuō)：“貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間能夠從原來(lái)的一個(gè)星期縮短到10個(gè)小時(shí)，和過(guò)去相比簡(jiǎn)直是天壤之別?！?/p>

作為中企在海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路，亞吉鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)線路相繼開通，沿線民眾紛紛稱贊這條便利的“交通新干線”。更重要的是，亞吉鐵路極大地提升了沿線物流效率，加速了沿線貿(mào)易往來(lái)，“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”的強(qiáng)大作用正日益顯現(xiàn)。

“全產(chǎn)業(yè)鏈中國(guó)化”的鐵路

埃塞俄比亞和吉布提是非洲最早擁有鐵路的國(guó)家。由于年久失修，兩國(guó)間的米軌鐵路時(shí)速只有每小時(shí)15公里，還有不少站段廢棄，這嚴(yán)重影響了兩國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新世紀(jì)之初，埃塞俄比亞交通部向長(zhǎng)期深耕非洲市場(chǎng)的中國(guó)鐵建中土集團(tuán)拋出橄欖枝，希望其為該國(guó)提供鐵路規(guī)劃建設(shè)方案。拿到方案后，埃塞俄比亞政府又特意聘請(qǐng)了瑞士、澳大利亞鐵路工程咨詢公

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埃塞俄比亞至吉布提標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路（亞吉鐵路），全長(zhǎng)約750公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，由中國(guó)中鐵與中國(guó)鐵建中土集團(tuán)設(shè)計(jì)建設(shè)并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)管理，2016年10月5日通車。亞吉鐵路是非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路，也是中企在海外建設(shè)的首條“全產(chǎn)業(yè)鏈中國(guó)化”鐵路。鐵路建成通車，為埃吉兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”。司進(jìn)行論證?？蓪＜覀冋J(rèn)為，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力輸送與基建材料供應(yīng)掣肘的現(xiàn)狀，在這里建設(shè)電氣化鐵路是“不可能完成的任務(wù)”。

關(guān)鍵時(shí)刻，來(lái)自中國(guó)的鐵路勘察設(shè)計(jì)旗艦企業(yè)中鐵二院用“中國(guó)方案”讓“不可能”變?yōu)榱恕翱赡堋薄?/p>

2010年9月，中鐵二院成立亞吉鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目部，先后有1700余人次赴埃塞俄比亞參與各類工作。針對(duì)吉布提電力供應(yīng)困難，設(shè)計(jì)方案提出了接觸網(wǎng)取電主用、柴油發(fā)電機(jī)備用的區(qū)間直放站供電模式，大幅緩解了電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)壓力；針對(duì)亞吉鐵路的特殊地質(zhì)條件，特別是斜穿東非大裂谷的100公里火山地貌和斷裂帶拉張裂縫，設(shè)計(jì)中特別進(jìn)行了繞避和填埋方案，保證線路安全。

2011年底，“中國(guó)方案”得到了埃塞俄比亞認(rèn)可，亞吉鐵路承建花落中國(guó)企業(yè)，由中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建中土集團(tuán)分段實(shí)施EPC總承包，鐵路從規(guī)劃到順利建成，僅用了短短6年。來(lái)自中鐵二院的亞吉鐵路總設(shè)計(jì)師龍宗明介紹說(shuō)，該鐵路是集融資、設(shè)計(jì)、施工、裝備、機(jī)車車輛、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)為一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈中國(guó)化”鐵路，“對(duì)中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’有著重要的示范意義?！?/p>

事實(shí)上，在亞吉鐵路建設(shè)過(guò)程中，南蘇丹、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、多哥、肯尼亞等國(guó)政府也專程派出代表團(tuán)赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)。中國(guó)鐵建中土集團(tuán)董事長(zhǎng)袁立指出，“亞吉鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式和工程質(zhì)量已成為非洲各國(guó)建設(shè)本國(guó)鐵路的重要參考，對(duì)非洲鐵路規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。”

從建設(shè)者到運(yùn)營(yíng)者

2016年7月，中國(guó)鐵建中土集團(tuán)和中鐵二局組成的中國(guó)聯(lián)營(yíng)體簽訂了亞吉鐵路6年運(yùn)營(yíng)技術(shù)服務(wù)合同，將中國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)引入到亞吉鐵路，實(shí)現(xiàn)了從“交鑰匙”工程向“投建營(yíng)一體化”的重大轉(zhuǎn)變。

拉布是亞的斯亞貝巴郊區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上矗立著一座淡黃色的地標(biāo)性建筑，格外顯眼，這就是拉布車站——亞吉鐵路客運(yùn)站的起點(diǎn)，一群中國(guó)鐵路人就住在這里，他們是這條鐵路的運(yùn)營(yíng)維護(hù)者。

來(lái)自中鐵二局的亞吉鐵路運(yùn)維公司人力資源總監(jiān)王濤說(shuō)，中國(guó)的鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到非洲來(lái)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。面對(duì)諸如牽引電力不穩(wěn)定、鐵路立法欠缺、安保力量不足、牛羊上道等新挑戰(zhàn)，必須想辦法通過(guò)科學(xué)運(yùn)維來(lái)反推問(wèn)題來(lái)解決。

2018年初，埃塞俄比亞和吉布提聯(lián)合組建的亞吉鐵路聯(lián)營(yíng)體公司提出了招聘當(dāng)?shù)貑T工的要求，要在全線分布2200多人。王濤坦言，盡管培訓(xùn)壓力山大，但這是項(xiàng)目必須達(dá)成的要求。目前，亞吉鐵路運(yùn)維公司共有中方員工600多人，而根據(jù)運(yùn)營(yíng)技術(shù)服務(wù)合同，中方員工將在幾年間逐步減少，最后由當(dāng)?shù)貑T工全面接管鐵路運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。因此，公司一直致力于向埃塞俄比亞和吉布提員工傳授各項(xiàng)鐵路運(yùn)行、操作及管理技能?！跋葘?duì)所有的學(xué)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，然后就是師帶徒，一個(gè)中國(guó)師傅帶三四個(gè)學(xué)生——特別是司機(jī)，必須要師傅帶著徒弟一趟一趟地去跑?。　?/p>

23歲的阿拉姆雷奧大學(xué)畢業(yè)后，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)進(jìn)入了亞吉鐵路運(yùn)營(yíng)公司工作，成為一名客運(yùn)列車員，“我對(duì)這個(gè)工作很滿意，因?yàn)橹袊?guó)同事們對(duì)我們非常友好，我們?cè)谝黄鸱浅Ｓ淇??！?/p>

今年8月29日，8名埃塞俄比亞和吉布提籍員工踏上赴中國(guó)的留學(xué)之路。這批帶薪進(jìn)修的留學(xué)生由中資企業(yè)、中南大學(xué)、埃塞俄比亞和吉布提運(yùn)營(yíng)股東單位共同全額資助。他們均為運(yùn)維公司在崗優(yōu)秀員工，將在中南大學(xué)攻讀為期三年的鐵路相關(guān)專業(yè)研究生。

吉布提員工阿杜卡曾經(jīng)在中國(guó)留學(xué)3年，并在吉布提的一家中資企業(yè)工作過(guò)6個(gè)月，他用流利的中文說(shuō)：“我很喜歡中國(guó)文化，未來(lái)學(xué)成后，要為鐵路事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)，用自己的方式為‘一帶一路’建設(shè)和中非友誼做出注解?！?/p>

1+N多元化經(jīng)營(yíng)格局

埃塞俄比亞有一句諺語(yǔ)說(shuō)得好，“蜘蛛合力可以網(wǎng)住獅子”。以亞吉鐵路為依托，中企不斷深耕埃塞俄比亞和吉布提市場(chǎng)，開創(chuàng)了以承包工程為主業(yè)，以股權(quán)投資、鐵路運(yùn)營(yíng)管理、工業(yè)園投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)、商貿(mào)物流、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理改造、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)檠a(bǔ)充”的1+N多元化經(jīng)營(yíng)格局，形成了以“鐵路+”為核心的“亞吉模式”。一條鐵路帶動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶，分布在鐵路沿線的眾多工業(yè)園區(qū)和港口，正合力推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。亞吉鐵路正改變民眾生活，聯(lián)通貿(mào)易往來(lái)，串聯(lián)美好夢(mèng)想。

在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拉布車站，中方乘務(wù)員教授埃塞俄比亞乘務(wù)員學(xué)習(xí)使用列車上的滅火器 （新華社 供圖）

為實(shí)現(xiàn)在2025年把埃塞俄比亞建設(shè)成為非洲制造業(yè)大國(guó)的目標(biāo)，埃塞俄比亞政府借鑒中國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃了14個(gè)工業(yè)園，大部分都在亞吉鐵路沿線。

位于埃塞俄比亞南方州的阿瓦薩工業(yè)園由中國(guó)鐵建中土集團(tuán)承建，是埃塞俄比亞政府為主要投資方的第一個(gè)工業(yè)園，也是非洲第一個(gè)零排放綠色工業(yè)園。該園區(qū)已經(jīng)為近兩萬(wàn)當(dāng)?shù)貑T工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，現(xiàn)在每個(gè)月能給埃塞俄比亞創(chuàng)造百萬(wàn)美元的出口效益。

在埃塞俄比亞?wèn)|部的交通樞紐德雷達(dá)瓦市，中國(guó)鐵建中土集團(tuán)還投資建設(shè)了自己經(jīng)營(yíng)的工業(yè)園。在湖南省政府推動(dòng)下，埃塞—湖南工業(yè)園正在熱火朝天地建設(shè)中，已簽約意向入園企業(yè)18家。

去年5月，在亞吉鐵路的另一端吉布提，多哈雷多功能港順利開港，該項(xiàng)目是中資企業(yè)近年來(lái)在東北非地區(qū)建設(shè)的最大規(guī)模的現(xiàn)代化港口項(xiàng)目，并與亞吉鐵路完美配套連接。今年7月，由招商局集團(tuán)、大連港集團(tuán)等中資企業(yè)共同參與投資及運(yùn)營(yíng)的吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)舉行開園儀式，已有20多家非洲和中國(guó)企業(yè)簽署了入園意向書。自貿(mào)區(qū)全部建成后將產(chǎn)生 GDP 超過(guò)40億美元，相當(dāng)于目前吉布提 GDP 的兩倍多，可創(chuàng)造就業(yè)崗位逾 10 萬(wàn)個(gè)，超過(guò)吉布提可就業(yè)人口的六分之一。

“基礎(chǔ)設(shè)施是連接人類的橋梁紐帶?！奔继峥偨y(tǒng)蓋萊表示，亞吉鐵路將有力促進(jìn)吉布提實(shí)現(xiàn)非洲物流和運(yùn)輸中心的天然使命。