論大學(xué)工會維權(quán)與維穩(wěn)的有機統(tǒng)一

摘要：以大學(xué)工會維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一為題，辨析了維權(quán)與維穩(wěn)關(guān)系，分析了大學(xué)工會維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一面臨的形勢，剖析了大學(xué)在維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一中的突出矛盾，提出了維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一的實踐措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)工會 維權(quán)維穩(wěn) 有機統(tǒng)一

大學(xué)工會維權(quán)指維護大學(xué)教職工的合法權(quán)益；大學(xué)工會維穩(wěn)指維護大學(xué)全面建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展（以下簡稱維權(quán)和維穩(wěn)）。新的時代與需求，給維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一注入了新內(nèi)涵。深入研究維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一問題，對更好發(fā)揮大學(xué)工會及教職工作用，具有重大意義。

一、對維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一的關(guān)系辨析

（一）大學(xué)權(quán)益為“體”，個體權(quán)益為“魂”。中華民族千年興衰史，換取一條重要真理：落后就要挨打。校興我榮、校衰我恥！“大學(xué)”是一代代大學(xué)人的人格代稱，是每個大學(xué)人依附的“本體”，個人是依體而存的“魂魄”。維護教職工的根本利益，是有效維護大學(xué)根本利益的基礎(chǔ)，只有維護好民眾的利益，大學(xué)這個“體”也才有“魂”，也才富有無限生機與活力。

（二）大學(xué)持續(xù)發(fā)展為“源”，個體和諧穩(wěn)定為“流”。習(xí)近平指出，發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。鄧小平指出，發(fā)展才是硬道理。沒有大學(xué)的發(fā)展，個人利益就失去了根基和依靠。大學(xué)的發(fā)展壯大、個人的利益維護，需要每個大學(xué)人的團結(jié)協(xié)作和艱苦努力。水能載舟亦能覆舟，基礎(chǔ)不牢地動山搖。維護群眾的根本利益，是有效維護大學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）大學(xué)需求為“旗”，個體需求為“元”。教育變革持續(xù)深入，教育競爭更加激烈，大學(xué)的強盛與每個教職工的個人利益息息相關(guān)，大學(xué)的發(fā)展高于教職工的個人需求。創(chuàng)新發(fā)展之偉力，存在于廣大民眾之中。有效調(diào)動全體教職工的積極性創(chuàng)造性，必須維護教職工的正當權(quán)益。大學(xué)工會是全體教職工的“家”，是架通決策者和實踐者的“橋”，必須從學(xué)校全局高度把維權(quán)維穩(wěn)有機統(tǒng)一起來。

二、大學(xué)維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一面臨的全新課題

（一）國家政策調(diào)整，為大學(xué)工會履職賦予了時代課題。習(xí)近平指出，要把堅持立德樹人作為根本任務(wù)，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確了我國教育改革的總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題。我國從2016年起實行延長退休年齡新制度，在正常情況下，大學(xué)教職工均要工作到60歲。一系列新政策的相繼出臺，為大學(xué)工會做好維權(quán)維穩(wěn)工作賦予了全新的時代課題。

（二）大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，為大學(xué)工會履職提出了更高標準。從全國高?？傮w情勢看，各大學(xué)都擔負著建設(shè)、改革、轉(zhuǎn)型等多重任務(wù)。新的形勢與任務(wù)，既為教職工履職盡責提出了新標準，同時也為大學(xué)工會實現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)有機統(tǒng)一提出了新要求，大學(xué)工會必須圍繞教育改革新使命、全面建設(shè)新發(fā)展，來匯集教職工的智慧與力量。

（三）個人需求變化，為大學(xué)工會履職提出了更高要求。當今大學(xué)：獨生子女比例增大，勞動關(guān)系更加靈活，準入準出機制的自主性增強，現(xiàn)代生活方式流行，新型價值觀普及，無私奉獻精神淡化……，大學(xué)工會實現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)有機統(tǒng)一呈現(xiàn)鮮明時代特征，時時有“難題”、處處是“難題”、人人有“難題”。

三、大學(xué)在維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一中面臨的突出矛盾

（一）多于關(guān)注維權(quán)需求、難于掌控維穩(wěn)需要。大學(xué)教職工類型多樣、需求各異，高校工會必須以主要精力、人力、物力、財力來滿足教職工的維權(quán)需要。工會雖明白全局發(fā)展高于一切的重要性道理，但不能置群眾訴求不顧，不能總是要求教職工要“忍耐”和“無私奉獻”。在這兩個顧慮的制約下，工會的維權(quán)維穩(wěn)工作往往面臨“想重點發(fā)展又怕觸及個人利益，想改革創(chuàng)新又怕引起人心波動”等矛盾。

（二）多于采用說服教育、難于實施綜合治理。雖然高校的絕大多數(shù)教職工富有無私奉獻、團結(jié)友愛等精神，但卻有少數(shù)人存在唯我獨尊、我字當頭等偏激言行。高校工會在處理個人需求矛盾時，稍重的話講不得、容易引起誤解的話說不得、批評的語氣用不得、生氣的情態(tài)使不得、要求辦的事一分鐘也緩不得。過去，還有公開檢討、自我批評、行政處分、物質(zhì)處罰、張榜公布等手段；今天，這些綜合治理手段卻難以操作運行。

（三）多于實施常規(guī)慣例、難于實施改革創(chuàng)新。糾正“四風(fēng)”，緊鑼密鼓；群眾路線實踐教育活動，嚴深細實；確保安全穩(wěn)定，如石壓胸；創(chuàng)新工作方法，往往議論紛紛……在此情況下，大學(xué)工會往往只能按部就班、按老規(guī)矩行事。

四、對大學(xué)深化維權(quán)與維穩(wěn)有機統(tǒng)一的實踐考量

（一）以維護群眾的發(fā)展權(quán)益為牽動，確立“立足點”

一是要樹牢教職工的主體地位。在維護教職工的權(quán)益時，要敢于和善于交擔子、明任務(wù)，用信任來增強責任感緊迫感和使命感，用給平臺給機會來促進自我完善與自我提升，使大家在崗位實踐中，把鍛煉成長、履職建功、維權(quán)維穩(wěn)統(tǒng)一起來。二是要維護教職工的全面發(fā)展。把傳統(tǒng)的“給予”觀轉(zhuǎn)變到“幫帶扶持”上來，把以“服務(wù)型維權(quán)”為主轉(zhuǎn)變到以“引導(dǎo)型維權(quán)”為主上來，把維護教職工尤其是青年教職工的全面發(fā)展，作為維護其根本權(quán)益的主要價值取向，盡力為教職工提供上學(xué)深造、實踐鍛煉、參與競爭、參與大項活動等機會，著力豐富其經(jīng)歷、提升其閱歷、增強其能力。三是要著力解決教職工的實際困難。各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，要消除“怕”的心理和“煩”的意識，像對待親人一樣，切實解決大家的困難與疾苦，與群眾建立起榮辱與共、風(fēng)雨同舟的真實情感，實實在在地幫助大家排排憂解難，努力增強全體教職工的親和力和凝聚力。

（二）以弘揚群眾的精神豐碑為動力，確立“平衡點”

一是要把弘揚大學(xué)精神與歌頌群眾貢獻結(jié)合起來。一方面，要深入宣講大學(xué)精神，著力彰顯大學(xué)精神的歷史偉績；另一方面，要廣泛歌頌教職工在大學(xué)精神鼓舞下的歷史貢獻。通過凝神聚氣、歌功頌德，深入激發(fā)教職工的愛校情、事業(yè)心、責任感。二是要把加強思想建設(shè)與樹立模范先進結(jié)合起來。一方面，深入貫徹習(xí)主席關(guān)于加強大學(xué)黨的建設(shè)、堅持立德樹人的指示要求，大力開展培育和踐行社會主義核心價值觀思想教育，強化思想引領(lǐng)；另一方面，要通過樹起模范典型、表彰突出事跡，來激發(fā)全體教職工的內(nèi)在活力。三是要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強化組織原則結(jié)合起來。一方面，要把大學(xué)建設(shè)發(fā)展的形勢與任務(wù)、目標與要求講清楚，使全體教職工明白自己應(yīng)該做什么怎么做；另一方面，要努力為教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造拴心留人的良好環(huán)境，形成雖苦尤榮、萬苦不辭的生動局面。

（三）以維護大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，確立“凝聚點”

一是要用事業(yè)創(chuàng)新凝聚人。堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，緊緊抓住教育領(lǐng)域綜合改革戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮大學(xué)教學(xué)科研傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力推進教育改革，為廣大教職工提供施展才華、實現(xiàn)理想、建功立業(yè)的人生舞臺。二是要用良好風(fēng)氣激勵人。健全法規(guī)制度，狠抓制度落實，依法嚴格治校，深入剜療一團和氣、推諉拖沓、得過且過等沉疴，健全準入準出、運行激勵、競爭淘汰等機制，加大獎罰力度，大力倡導(dǎo)有作為、敢擔當，把大學(xué)建設(shè)成為風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進、攻堅克難的戰(zhàn)斗集體。三是要用維護大局約束人。既講組織照顧，更講組織紀律。著力增強法規(guī)制度的號召力和約束力，始終把大學(xué)的發(fā)展需求放在第一位，始終把講政治紀律、維護大局作為首要準則，形成人人為大學(xué)、大學(xué)為人人的良好風(fēng)氣，使我行我素者、置身事外者、凌駕組織者，無立椎之地、無藏身之所。

（四）以適應(yīng)時代的潮流需求為抓手，確立“發(fā)展點”

一是要針對網(wǎng)絡(luò)時代物理隔絕現(xiàn)象，努力增強新一代大學(xué)人的“校園意識”。針對大學(xué)教職工居所越來越遠、群體越來越散、交往越來越少、面孔越來越生、“校園”意識越來越淡等新情況，采用在片區(qū)建立服務(wù)站、在網(wǎng)上建立交流群、在小區(qū)建立園丁戶、在市區(qū)建立交通點等方法，增強居于校外教職工的歸屬感、教職工的大學(xué)集體感和榮譽感。二是要針對獨生子女責任過重困局，著力緩解新一代大學(xué)人的需求矛盾。大學(xué)的青年教職工占絕大多數(shù)，她（他）們是大學(xué)的主體，是大學(xué)的未來，是大學(xué)的希望，大學(xué)有責任、有義務(wù)幫助年青一代解決實際困難。各高校應(yīng)充分考慮青年教職工多為獨生子女、家庭負擔較重等因素，在加大政策傾斜、物質(zhì)扶持、精神激勵、助困補助、走訪慰問力度等方面，形成配套制度、建立長效機制、拿出具體辦法，使新一代大學(xué)人，能為大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展盡心工作、盡情拼搏、盡智有為。

（作者簡介：李偉（1974.09），男，漢族，云南省昆明市人，云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院2005級碩士研究生，現(xiàn)任云南財經(jīng)大學(xué)中華職業(yè)學(xué)院講師，研究方向為高等教育。）